А был ли Павлов?

В конце марта истекает срок двухлетнего контракта главы администрации Твери Валерия Павлова. Будет ли продлен срок его полномочий или депутаты городской думы предпочтут нового сити-менеджера?

Это вопрос будущего, а вот два года хозяйствования в областном центре Павлова – уже достояние истории Твери.

Первого в истории Твери сити-менеджера Василия Толоко, как утверждали депутаты городской думы, уволили с должности главным образом за популизм и чрезмерный уровень самопиара. Второй по счету сити-менеджер Валерий Павлов, может быть, и не сразу, но извлек урок из печального опыта предшественника. Время шло, полностью поменялся состав городской думы, Владимира Бабичева в кресле главы Твери заменил Александр Корзин. И внезапно уже новые депутаты осознали, что 29 марта 2014 года у Валерия Михайловича истекает двухлетний контракт, настолько тихо и незаметно хозяйствовал в городе глава администрации. Чем еще, кроме удивления и неожиданности, объяснить тот факт, что конкурс по выборам сити-менеджера пройдет только в мае, а значит, пара-тройка лишних месяцев в кабинете на площади Ленина у Павлова еще есть. К слову, двухмесячное жалованье сити-менеджера составит почти полмиллиона рублей, то есть двухлетний доход школьного учителя.

Консолидирующая фигура

Разумеется, Валерий Михайлович Павлов еще и два года назад представлялся вполне сформировавшейся политической фигурой. С одной лишь оговоркой: он никогда не был самостоятельным политиком. Вероятно, это сыграло далеко не последнюю роль в том, что конкурс на должность главы администрации Твери превратился, по сути, в пустую формальность. К тому же, участвовал в процедуре Валерий Михайлович в ранге исполняющего обязанности главы администрации. На тот момент без двух дней пенсионер Павлов, казалось, устраивал всех и где-то даже консолидировал политический истеблишмент города и области.

И наличие этой несамостоятельности получило доказательства в первые же дни работы Павлова в новой должности. Первым делом сити-менеджер публично заявил о том, что ямочный ремонт дорог в городе будет начат в срочном порядке и победоносно завершится к 1 мая. Понятное дело, что чудес на свете не бывает. После этого случая за все два года Павлов не позволил себе ни одного громкого заявления. Валерию Михайловичу быстро напомнили про судьбу Василия Борисовича и намертво закрепили публичную сферу за звонкоголосыми депутатами городской думы. Ни о какой харизме Олега Лебедева или метаниях по городу в поисках инфоповодов Василия Толоко речи в данной ситуации идти не могло. Сидим спокойно, дышим ровно!

И дело, разумеется, не в том, что Валерий Павлов некоммуникабельный человек или ему банально нечего рассказать горожанам о своих успехах или неудачах в работе. Просто о чем тут говорить – все всё и так видят! Город-то на самом деле небольшой.

Но для истории стоит напомнить некоторые моменты из программы кандидата на должность главы администрации Твери. В частности, Павлов обещал депутатам, а в их лице горожанам, что «к 1 октября 2012 года будет построен новый полигон, а САХ начнет сортировку мусора». Далее: «к 1 января 2013 года введем единый электронный проездной билет, установим электронные табло на остановках общественного транспорта и в самом транспорте, которые будут сообщать о маршруте, графике движения автобусов-троллейбусов». И еще один пункт: «построим в ближайшее время как минимум два новых детских сада, как максимум – купим третий детский сад, который уже построен частной компанией». Про жилье молодым специалистам, учителям и врачам за счет города вспоминать не будем. Вместо этого добавим, что в рамках борьбы с коррупцией Валерий Павлов пообещал ликвидировать трудоустройство в администрацию через родственников. «Сотрудники администрации не должны быть родней», – заявил он депутатам, которые проголосовали за его программу следующим образом: 23 голоса «за», четверо – «против», еще четверо воздержались.

Дрифт городской власти

Итак, политической инициативы Павлова лишили сразу, и все значимые для Твери проекты забрали под себя большие люди. Восточный мост отремонтировал губернатор, а городской администрации достались лишь суды с одиозным столичным подрядчиком да убитый асфальт на подъездах к этому мосту с обоих берегов Волги. Абсолютно идентична история со строительством пресловутого Западного моста: губернатор “выбил” федеральные деньги, а городская администрация не соизволила подготовить проект.

По поводу состояния дорог в областном центре даже и говорить не хочется. Чего-то делают, копают, заливают битумом, тратят сотни миллионов рублей…

Теперь о транспорте. За эти два года частные маршрутки окончательно оформили свою победу над общественным транспортом. И вместе с тем, чуть ли не ежедневно фигурируя в сводках о ДТП, превратились в объект скандалов, опасных для жизни и здоровья горожан. О чем может идти речь, если конкурсы на маршруты, обещанные городской администрацией пару лет назад, даже и сегодня не думают начинаться. На время хозяйствования Павлова выпала и картинка, ставшая в Интернете настоящим брендом Твери: сошедший с рельсов трамвай встал аккурат поперек Нового волжского моста. Конечно, непосредственного отношения к этому происшествию Валерий Михайлович не имеет, но трамвайное депо на площади Капошвара городские власти до сих пор не могут ни продать, ни как-то приспособить к пользе Твери. То, что произошло на мосту с трамваем, народ назвал словом из мира автогонок – “дрифт”. Его смысл состоит в том, чтобы удержаться в повороте и не вылететь с дистанции. Это определение техники вождения вполне подходит к стилю управления городским хозяйством. Лишь бы удержаться…

Затеянная грандиозная реконструкция ансамбля Императорского дворца проходит под эгидой федеральных властей на деньги Международного банка реконструкции и развития. Вряд ли глава администрации или чиновники его администрации каким-то образом контролируют процесс, не говоря уж об инспектировании. Может, оно в данном случае и к лучшему.

«Сидеть тихо» – наверное, именно эта концепция легла в основу сокращенной лишь формально тысячной армии тверских чиновников под руководством Валерия Павлова. Не надо инициативы! Придут, скажут и сделаете! Необходимо провести пару эстафет, и чтобы дети были с бантиками, а бордюры покрашены – будьте любезны! Есть федеральный тренд присмотреться к гастарбайтерам – и, пожалуйста, поехали комиссии. Как будто Павлов не догадывался о том, что творится в центре города на Спортивном переулке уже лет десять.

Детские сады открываются в самых отдаленных районах области, но только не в Твери. Зато сайт городской администрации пестрит отчетами о существовании электронной очереди на запись в дошкольные учреждения, которую супружеским парам по-прежнему надо занимать сразу после первой брачной ночи. В городе нет ни места, ни средств на детсады, зато земли для супер-, гипер- и даже мегамаркетов – только свистни.

Ни политики, ни ответственности

Подавляющее количество городских проблем носит системный характер. Очевидно, что решить их за два года нереально. Не менее очевидно, что, не имея четкого плана и идей развития, город продолжит падение. Миллионы рублей вкладывают в участок улицы Орджоникидзе, и здесь же – на площади Терешковой и примыкающем проспекте Победы – каждый дождь превращает проезжую часть вместе с тротуарами в глубокое озеро. И во всём этом нет никакой политики или пиара, это самое настоящее хозяйствование, здравый смысл и ответственность.

Ярчайшим событием двухлетия Павлова, безусловно, стал снежный коллапс конца 2012 года. Но даже это чрезвычайное происшествие городского масштаба не разделило работу администрации на “до” и “после”. Валерия Михайловича немного пожурили, а пару его подчиненных оштрафовали на незначительные суммы. И снова Павлов молча проглотил, не вышел к телекамерам и не сказал народу: «Невиноватый я, он сам пошел!». Имея в виду, конечно же, снег.

Отсюда и вырисовывается фигура нелюдимого, угрюмого человека, которому веселые депутаты доверили городское хозяйство на два года. Кульминацией отношения к Валерию Павлову, как к безмолвному политику, стал период вынужденного больничного главы города Александра Корзина. Со всех сторон только и неслось: «На несколько месяцев Тверь погрузилась в безвластие». Про Павлова никто и не вспомнил, а депутаты тем временем хитрили, плели интриги и мерились амбициями в попытках хоть немного посидеть на временно свободном кресле.

Обещать не значит жениться

Впрочем, Павлова народ не выбирал, он два года назад понравился депутатам. С них, вероятно, и спрос. И если сити-менеджера не уволили досрочно, народных избранников вполне устраивает положение дел в городском хозяйстве…

Хотя давайте вспомним октябрь 2012 года – выборы депутатов городской думы.

Этот принципиальный момент о единовластии в городе стал общим местом в их программах. Горожане поверили в предвыборные обещания и надежду вернуть себе право самостоятельно выбирать одного мэра на всех. Возможно, о таком развитии событий мечтал и сам Валерий Павлов, застрявший на два года между депутатским молотом и наковальней политической целесообразности…

Но, продекларировав идею об отказе от двухголовой системы управления, в начале марта – через полтора года после выборов – депутаты дружно отвергли этот вариант. Более того, вместо обещанного людям народные избранники сделали “финт ушами” и провели поправку в Устав города в части требований к кандидатам на должность главы администрации Твери. Теперь сити-менеджером может стать не только чиновник или депутат, как это было во времена конкурсов Толоко и Павлова, но и руководитель предприятия или коммерческой структуры. А вот университетский профессор или, допустим, инженер вагонзавода по-прежнему вне игры. Принимая это решение, депутаты наверняка уже имели в виду какую-то конкретную фамилию. И, с большой долей вероятности, даже не фамилию “Павлов”.

От весны до весны

Украденное чугунное литье с набережной Волги – вот один из символов прошедших двух лет. Сотни метров исторической ограды были похищены весной 2013 года. Наступила следующая весна. Одно дело – полиция не ищет негодяев, а другое – администрация города не спешит восстанавливать “лицо” своего города. И так сойдет, сидим тихо, дышим ровно…