Самопальный стандарт

Из практики последних лет известно, что дорога состоит из нескольких слоев: слой песка-гравия, слой снега, слой асфальта… Да-да, именно так. Едва только припорошит зима первым снежком разбитые наши дороги и дорожки, – тут же на улицы-переулки тверских городов выползает, рыча движками, дорожная техника. Смуглые (все как один) рабочие в оранжевой униформе или без таковой начинают шуровать лопатами, разбрасывая по ямам и колдобинам асфальтобетонную смесь. Раз-два, раз-два! Бери больше, кидай дальше, отдыхай, пока летит…  Разбросали, прогнали сверху каток — и дорога, раскатанная поверх снега, готова к эксплуатации.

Так повелось. Именно так и привыкли работать. И никакие партийные проекты вроде “Дороги Васюков” или “500 парковок во дворах на месте детских площадок” повлиять на ситуацию не в силах. Потому что целевые деньги осваивают те же самые фирмы, которые клали, кладут и будут класть асфальт прямо в снег, в грязь, в лужи, при этом закатывая в него канализационные люки, тротуары, ливневую канализацию. Куда угодно и поверх чего угодно, только не туда, КУДА надо, и не так, КАК надо. В последнее десятилетие у тверских дорожно-строительных организаций сформировалось нечто вроде стандарта того, как не надо работать.

То, что происходит сегодня в сфере дорожного строительства и ремонта, — это серьезный повод задуматься нам всем. Задуматься о том, куда уходят налогоплательщицкие денежки, тем ли людям и организациям доверяем осваивать их, соответствуют ли мастера-дорожники требуемой квалификации, насколько современны дорожная техника и технологии дорожного строительства, и т. д. Ведь, по большому счету, со дня краха советской власти в отрасли  ничего не изменилось. Многие дорожники, привыкшие только осваивать бюджет, просто не способны перестроиться. Они искренне не понимают того очевидного факта, что деньги нужно зарабатывать, в том числе качественным исполнением условий госзаказа. Что вы! Они убеждены, что каждый год получать деньги и не отвечать за объекты, сданные ранее,  это нормально, это правильно, это так и должно быть.

Пару лет назад декабрьским днем, в снегопад, завидев, как группа рабочих-азиатов накатывала у меня во дворе асфальт, поинтересовался, почему они это делают. “Нащальника приказал”, — коротко сообщил один из них. Спросил: “А вы что, не видите, что это неправильно? В дождь и в снег все работы, связанные с подготовкой дорожного полотна, останавливаются — таковы действующие в нашей стране нормы и правила, таковы общепринятые стандарты, таковы правила приличия в конце концов”. “Нащальника приказал — мы и делаем, — повторил мой собеседник. — Ха-ар-р-рощий дорога будет. А если пляхой, так мы ее переделаем потом”.

Впрочем, насчет хороших законов я погорячился. Система организации и выполнения государственного заказа в России (не только по дорожным работам, а вообще по всему, что связано с распределением бюджета на конкурсной основе) действительно громоздка, неповоротлива и не отвечает нашим реалиям. Например, в Тверской области зимний период длится, по сути, 8 месяцев. И чтобы поврежденные тверские дороги можно было отремонтировать до наступления новых холодов, организацию конкурсов на подряды будущего года надо начинать еще предыдущей зимой. А у нас система построена так, что деньги на ремонт дорог по выигранным тендерам начинают поступать в середине осени, а то и позднее. В результате ремонт объекта действительно завершается к новому году. И если где-нибудь на Кубани с ее субтропическим климатом дороги действительно можно ремонтировать в октябре (и они будут при этом  нормальными), то в наших широтах октябрьский ремонт — это, как сейчас говорят на форумах, “распил бюджета”, мартышкин труд, пустая трата времени, но только не качественная работа по созданию устойчивого к разрушениям дорожного полотна.

В современной российской (в данном случае тверской) дорожно-строительной отрасли слишком многое сохранилось от “лампового коьпьютера”. Яркий пример — начавшийся капитальный ремонт улицы Московской в Твери. Бюджет выделил на этот объект немалые средства — 31 миллион рублей. Вчера “Твериград” побывал там, посмотрел, как идет ремонт. Личные впечатления: ничего хорошего он жителям не обещает. Но давайте всё-таки подождем. А вдруг до первого снега управятся?