Тверская область будет расширять программу поддержки местных инициатив

Тверская область стала третьим в России регионом, где при поддержке Всемирного банка в 2013 году заработала программа поддержки местных инициатив. ППМИ – реальный механизм решения городскими и сельскими поселениями вопросов благоустройства и ремонта объектов общественной инфраструктуры.

“В бюджете денег нет” – эту фразу часто приходится слышать в разных муниципальных образованиях Тверской области. Не хватает денег на ремонт клуба, библиотеки, строительство дорог, водопровод. Можно, конечно, по традиции пенять на власть, а можно взять инициативу в свои руки, то есть принять участие в программе по поддержке местных инициатив.

ППМИ в Тверской области – реальный шанс для поселения, испытывающего трудности с выделением средств, улучшить качество жизни. Один из основополагающих принципов программы – полная открытость: население не склонно доверять витиеватым схемам и критериям, а суть ППМИ как раз предельно проста.

Это программа, когда правительство Тверской области поддерживает проекты в небольших населенных пунктах. Самая главная черта ППМИ – это то, что программы выбирают сами люди, а не кто-то сверху определяет, что нужно сделать в том или ином селе или деревне. Первый и главный шаг – активность самих жителей. Именно они должны выбрать, что приоритетно в данный момент: организовать детскую площадку или отремонтировать дорогу, заменить старые трубы водоснабжения и отопления или возродить библиотеку. Проекты выбраны, следующий шаг – конкурсный отбор того проекта, который воплотится в жизнь.

— 2013 год был пилотным, у нас было всего 72 заявки, мы просто попросили с каждой территории не более 2 заявок, чтобы научиться. В 2014 году мы получили уже 152 заявки и 94 проекта реализуем. Самое интересное, что мы получаем очень хороший отклик от людей. У нас минимальная доля софинансирования – это 5% от населения. Так вот, в этом году 14% населения софинансируют, то есть в три раза больше люди сами вкладывают денег в проект, потому что он им важен. Это, кстати, разрушает миф, что население у нас сидит, ничего делать не хочет, только жалуется на кого-то, – говорит начальник бюджетного управления министерства финансов Тверской области Иван Егоров.

Финансирование ППМИ проводится из 4 источников – это денежный вклад населения, средства из бюджетов поселений-участников, денежные поступления от юридических лиц и областная субсидия. Жители могут сделать так называемый неденежный вклад: провести субботники, принять участие в ремонтных работах.

— Софинансирование со стороны жителей нужно даже не для того, чтобы найти дополнительные деньги, а для того, чтобы подтвердить, что этот проект – приоритетный для населенного пункта. Жители участвуют не только финансово, но и помогают с ремонтом, дают свою технику в помощь подрядчику. Здесь такая связка – местная власть, подрядная организация, жители вместе реализуют важный для села проекта, – говорит начальник бюджетного управления министерства финансов Тверской области Иван Егоров.

Денежный вклад населения и юридических лиц для участия в ППМИ должен составлять не менее 5% от общей суммы, нужной для реализации проекта, средства из бюджета поселения на реализацию проекта – не менее 10% от общей суммы, остальное – областная субсидия.

За два года существования программа зарекомендовала себя успешно и будет развиваться. В 2015 году к участию в конкурсном отборе предлагается представить до 2 заявок от поселения (всего 342 поселения, то есть предлагается представить до 680 заявок). По результатам конкурса победителями станут около 100 проектов. Субсидия из областного бюджета запланирована в общем объеме 64,8 млн рублей. Сумма одной субсидии составляет до 800 тысяч рублей городским поселениям и до 700 тысяч рублей сельским поселениям.

— Мы планируем, что на будущий год даже расширим ППМИ. Программа стала уже брендом. В конце октября 2014 года проводим школу ППМИ. Мы собираем всех глав поселений – это очень интенсивный тренинг. Мы учим их подавать заявки, оформлять документы. Для многих глав поселений это хорошее подспорье, они многому учатся. Кто-то на компьютере учится лучше работать, кто-то впервые сталкивается с оформлением строительной документации. Мы повышаем уровень профессиональной компетенции органов местного самоуправления, – говорит начальник бюджетного управления министерства финансов Тверской области Иван Егоров.

Справка

Кулицкое сельское поселение – это интересный подход к участию в программе поддержки местных инициатив. Жители поселения решили принимать участие в ППМИ в 2013 году и выбрали ремонт Дома культуры. Сначала был сделан ремонт крыши, потому что если крыша течет, то бессмысленно делать внутренний ремонт. Затем подали заявку уже на ремонт отопления и внутренний косметический ремонт, на свои средства поменяли двери в здании, сделали пандусы. Жители и местные власти мыслят стратегически: разбивают один объект на несколько этапов, ремонтируют его и через два года получают новый Дом культуры.