Дело Крысова: взятка или благотворительность?

18 декабря вынесен приговор бывшему главе Конаковского района Виктору Крысову и его заместителю Валерию Осипову. Закончилось громкое уголовное дело – Крысов получил 8 лет 9 месяцев строгого режима со штрафом 1 миллион рублей , Осипов – 8 лет 6 месяцев строгого режима со штрафом 950 тысяч рублей.

Я присутствовала на многих судебных заседаниях, где адвокаты подсудимых, да, и сами подсудимые пытались представить 45 миллионов вовсе не взяткой, а благотворительностью. То есть на суде были попытки уверить присутствующих, что 45 миллионов были всего лишь благотворительностью, и что эти деньги пошли бы на развитие района. А так ли это? Что это было – взятка или благотворительный взнос? Попытаемся разобраться.


Немного предыстории.
Глава Конаковского района Тверской области (тогда главой был Михаил Попович) постановлением от 06.06.2007 N 902 в порядке предварительного согласования места размещения объекта (аукцион не требуется) предоставил ООО «Алекс» в аренду на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов площадью 80 000 кв.м (8 гектаров) с кадастровым номером 69:15:11 20 01:0250, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Дмитровогорское сельское поселение, деревня Федоровское, под строительство базы отдыха. На основании указанного постановления Администрация 06.06.2007 заключила с Обществом договор аренды названного участка, находящегося в государственной собственности.
Год спустя ООО «Алекс» обратилось в Администрацию с заявлением от 26.09.2008 о выкупе указанного земельного участка (по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), ссылаясь на наличие на данном участке трех не завершенных строительством объектов недвижимости (коттеджей) площадью застройки 97,8 кв.м каждый. То есть на момент приватизации земельного участка никакой базы отдыха построено не было – три фундамента от коттеджей не есть база отдыха. Тем не менее ООО «Алекс» посчитало, что достаточно и трех фундаментов. Ведь в стране финансовый кризис. А платить арендную плату слишком дорого – более 50 тысяч рублей в месяц. Конечно, нетрудно догадаться, что и земля ООО «Алекс» нужна была не для строительства базы отдыха, а для продажи. Но арендованную землю продать невозможно, нужно сначала землю приобрести в собственность. И Администрация Конаковского района Тверской области приняла постановление от 05.11.2008 N 1476 о предоставлении ООО «Алекс» в собственность за плату названного земельного участка под строительство базы отдыха и о расторжении договора аренды этого участка, обязала Комитет по управлению имуществом Конаковского района подготовить договор купли-продажи участка, а ООО «Алекс» – обеспечить его государственную регистрацию. А 6.11.2008 г. договор купли-продажи уже был подписан. Выкупная цена участка установлена в размере 56 760 руб. (я не оговорилась, земельный участок размером 8 гектаров на берегу Иваньковского водохранилища был оценен всего в 56 тысяч рублей). Только не подумайте, что ООО «Алекс» заплатило всего 56 тысяч. За приватизацию (как потом выяснит суд, очень незаконную) ООО «Алекс» заплатило еще 8 миллионов – как прозвучало на суде «оказало благотворительную помощь». И уже 10 декабря 2008 г. ООО «Алекс» зарегистрировало право собственности на этот участок 8 гектаров. Вроде бы все хорошо, но у ООО «Алекс» был конкурент – ООО «Наутилус» тоже хотел приобрести этот участок в аренду, а потом в собственность (а кто бы не хотел?).
Судебные тяжбы между ООО «Алекс» и ООО «Наутилус» начались сразу после того, как глава Конаковского района Михаил Попович подписал постановление № 2533 от 25 декабря 2006 г. «О предварительном согласовании ООО «Алекс» места под строительство базы отдыха в деревне Федоровское Дмитрогорского сельского поселения» (хотя было и более раннее постановление Поповича 06.06.2007 N 902). ООО «Наутилус» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления главы Конаковского района Тверской области Михаила Поповича от 25 декабря 2006 г. № 2533 «О предварительном согласовании ООО «Алекс» места под строительство базы отдыха в деревне Федоровское Дмитрогорского сельского поселения». Решением Суда первой инстанции от 21 февраля 2008 г. в удовлетворении исковых требованиий ООО «Наутилус» отказано. Апелляционный суд 4 мая 2008 г. оставил решение суда без изменений. Далее ООО «Наутилус» обратилось в суд с кассационной жалобой, но почему-то все жалобы остались без рассмотрения, так как якобы ООО «Наутилус» не заплатило госпошлину в размере 1 тысячи рублей.
То есть для ООО «Алекс» все складывалось хорошо. Злополучный кусок земли уже находился в собственности, покушавшийся на этот кусочек земли ООО «Наутилус» все суды проиграл. Но тут произошло непредвиденное. 3 марта 2009 г. место Михаила Поповича занял новый глава Конаковского района – Виктор Крысов. Окинув взглядом район, Крысов живо взялся за распределение земель в районе. И для сделок по земле специально организовал муниципальное унитарное предприятие «Конаково-Гарант», и.о. обязанности которого и стал Игорь Калачников (это которого и арестовали 28 октября 2010 г. с 45 миллионами в багажнике его автомобиля, и который также на тот момент был главой п.Новозавидовский). Самое любопытное, что замом МУП «Конаково-Гарант» стала жена Виктора Крысова Татьяна Хеба (Калачников друг, но жена надежнее). Если у кого-то возник вопрос, а зачем создавать муниципальное предприятие по проведению сделок с землей, если для этого в администрации Конаковского района есть целый отдел – комитет по управлению имуществом, то удивлю еще больше. Точнее, я была очень удивлена, когда в суде вышел адвокат Осипова и зачитал устав МУП «Конаково-Гарант». Оказывается, этот МУП создавался для проведения сделок по приватизации имущества и земли, которые были запрещены законом. Если у кого-то возник вопрос, а куда смотрела прокуратура на такой устав, то вопрос не ко мне.
Но вот беда – уже почти все поделено было до Крысова. Но ведь обиженный судами ООО «Наутилус» напомнил о себе. В 2009 г. в 20-х числа июля представитель ООО «Наутилус» Темеров обращается в администрацию Конаковского района о выделении ему 8 гектаров земли. И получает отказ – со слов Крысова, потому что эта сделка все еще была под судами. И Крысов на суде заявил, что он якобы сам хотел вернуть все на прежнее место, то есть вернуть землю 8 гектаров в муниципальную собственность. Между «хотел вернуть» и «вернул» есть большая разница. И ООО «Наутилус» обращается в областную прокуратуру с заявлением по этим 8 гектарам. И именно заместитель прокурора Тверской области обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и ООО “Алекс” (далее – Общество) о признании недействительным заключенного ответчиками договора от 06.11.2008 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью 8 гектаров, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Дмитровогорское сельское поселение, деревня Федоровское, а также о применении последствий недействительности указанной сделки.
ООО «Алекс» ничего не оставалось, как по-быстрому продать этот земельный участок. И продало данный земельный участок с расположенными на нем не завершенными строительством – коттеджами по договору купли-продажи от 10.12.2009 Гладилиной Е.В. Переход права собственности зарегистрирован 15.03.2010. Конечно, Гладилина по сути становилась законным приобретателем, да уж больно сумма сделки была смешной – 1 миллион рублей за 8 гектаров земли с тремя недостроенными коттеджами на ней. Да и сама Гладилина была не чужим человеком для руководителей ООО «Алекс».
Тем не менее областная прокуратура продолжила судиться с комитетом по управлению имуществом администрации Конаковского района и ООО «Алекс». Прокурор обратился с иском в суд, считая, что заключенный Комитетом по управлению имуществом и ООО «Алекс» договор купли-продажи этого земельного участка противоречит требованиям статей 1, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельные участки, предоставленные под строительство и занятые объектами незавершенного строительства, не подлежат передаче в собственность в порядке статьи 36 того же Кодекса. Прокурор указал, что расположенные на спорном земельном участке коттеджи имеют степень готовности 6% (фундамент) и не могут эксплуатироваться по назначению. Суд посчитал, что применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые заключаются в том числе в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. Суд пришел к выводу о том, что у ООО «Алекс» как собственника объектов незавершенного строительства отсутствовало исключительное право на выкуп спорного земельного участка, на котором они расположены. В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Суд, установив, что спорный договор не соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, признал его недействительным (ничтожным).
То есть 30 июня 2010 г. (решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2010 по делу N А66-791/2010) земля стала не собственностью ООО «Алекс», а вернулась в муниципальную собственность. Фактически у ООО «Алекс» никто не отнимал права аренды этого земельного участка, но в принципе отобрать можно было – по сути уже судом было доказано, что ООО «Алекс» брало землю под строительство базы отдыха, но за 4 года смогло построить всего лишь фундаменты 3 коттеджей. И скорее всего отняло, потому что на суде прозвучала интересная вещь. Почти сразу после решения суда к начальнику Государственной жилищной инспекции Сергею Татаринову обратился работник службы безопасности одного московского банка, который поведал Татаринову, что в их банк ООО «Наутилус» представил пакет документов на выделение кредита под залог земли в д.Федоровское. Документы были подлинные (в т.ч. выписка из государственного реестра на право собственности на участок 8 гектаров, и именно на ООО «Наутилус»). Как 8 гектаров так быстро могли перейти от ООО «Алекс» к ООО «Наутилус», остается загадкой. Тем не менее Татаринов обращается с письменным запросом к зам.главы Администрации Конаковского района Осипову с просьбой проверить чистоту сделки. И Осипов ответил, что земля находится в аренде у ООО «Алекс», но не у ООО «Наутилус». Любопытно, но суд эти вопросы тщательно не рассматривал.
Решение суда от 30 июня 2010 г. вроде бы расставило все точки – землю у ООО «Алекс» из собственности изъяли. Но тут «порадовал» прокурор областной прокуратуры. Он отказался от требований в части применения последствий недействительности оспариваемой сделки. То есть на стадии судебного производства прокурор решил, что землю у ООО «Алекс» нужно из собственности изъять, а договор купли продажи между ООО «Алекс» и Гладилиной оставить. То есть по сути земля оставалась в собственности у Гладилиной. И вот тут Крысов понял, что можно неплохо нажиться. Ведь, подав иск в суд, он одним движением руки может лишить ее собственности, то есть говоря проще, отобрать у нее землю. Крнечно, ООО «Алекс» поняло, что нужно идти и договариваться с администрацией Конаковского района. Вновь от ООО «Наутилус» зазвучали предложения «уладить» вопрос с прокуратурой . И ООО «Наутилус» предложило отказаться от своих притязаний к ООО «Алекс» за 2.8 миллиона долларов. За эту сумму ООО «Наутилус» обещало, что прокуратура отзовет иск. Сумму притязаний «Алексу» удалось сбить до 1.5 миллионов долларов. И ООО «Алекс» совсем поняло, что дела плохи, когда решение арбитражного суда вступило в законную силу – 27 октября 2010 г. В администрации Конаковского района дали четко понять, что они обращаются с иском к Гладилиной о признании сделки недействительной. И тут начались переговоры. Не буду затуманивать голову, потому что обо всех переговорах написано так много и подробно, что нет смысла муссировать еще раз. Просто еще раз напомню, что в конце концов ООО «Алекс» согласилось заплатить 1.5 миллиона долларов за то, что иск о признании сделки между ООО «Алекс» и Гладилиной недействительным не будет подаваться в суд. Тем более что Крысов, в целях ускорения процесса, выдает Эдуарду Акопяну доверенность на представление интересов Администрации Конаковского района в суде 3 октября 2010 г. По словам Акопяна, после того, как суд признал сделку по продаже участка недействительной, представители администрации района попросили его составить документы на истребование земельного участка. Соответствующий иск Акопян вместе со своей помощницей направил в суд, но уже через день после этого ему велели забрать документы – «на доработку», суть которой в администрации не уточнили. То есть «пугалки» подействовали – одна сторона решила заплатить 1.5 миллиона долларов, другая сторона забрать иск из суда. За 1.5 миллиона долларов Администрация Конаковского района должна была передать пакет документов – постановление об исправлении ошибки в постановлении о передаче земли в собственность ООО «Алекс», гарантийное письмо, что администрация района не будет иметь в дальнейшем претензии к ООО «Алекс», и переписку с прокуратурой. От гарантийного письма стороны впоследствии отказались, а вот переписку с прокуратурой Администрация Конаковского района умудрилась подделать. На суде прозвучало, что в качестве гарантии Администрация должна была обратиться в прокуратуру по поводу чистоты сделки по передаче земли ООО «Алекс», а прокуратура должна была дать заключение (что-то типа команды отозвать иск и не трогать бедный «Алекс»). Но Администрация Конаковского района не стала никуда обращаться. И.о. МУП «Конаково-Гарант» Игорь Калачников (ООО “Алекс” заключило договор с МУП “Конаково-Гарант на проведение повторной сделки купли-продажи 8 гектаров земли в д.Федоровское) передал готовящему пакет документ Виталию Осипову переписку с прокуратурой на 38 листах за 2009 год. Хотя в суде прозвучало от гособвинителей, что никакой переписки с прокуратурой в 2009 г. не было, что документы подделаны. То есть поменяв дату на первом титульном листе, приложив исправленное постановление о передаче земли – и пакет документов стоимостью 1.5 миллиона долларов готов.
Ну и как результат – Калачников был арестован 28 октября 2010 г. при передаче ему ООО «Алекс» 45 миллионов рублей.
Здесь еще бы хотелось заострить внимание на одной детали. В СМИ муссируется версия, что сделка купли-продажи между конаковской администрацией и ООО «Алекс» была отменена судом из-за маленькой ошибки в постановлении Поповича, бывшего главы администрации Конаковского района. Вот, например, как писали «Промышленные ведомости» “То ли по оплошности и небрежности, то ли умышленно, Попович в упомянутом Постановлении, помимо указания Комитету по управлению имуществом (КУГИ) о прекращении с «Алексом» договора аренды, предписал «подготовить договор купли-продажи» и «обеспечить государственную регистрацию договора», но не указал, чтобы договор этот КУГИ подписал. Однако из Постановления следовало, что обеспечить государственную регистрацию договора можно было, только подписав его. В договоре стоит подпись председателя КУГИ Новиковой Л. А., которой было дано право подписания подобных документов распоряжением № 21-к главы Администрации, изданным еще 26 марта 2007 г., то есть задолго до описываемых событий. К сожалению, именно эта небольшая бюрократическая оплошность явилась впоследствии предметом судебного разбирательства и истоком уголовного дела, возбужденного против Крысова и Осипова».
Кстати и адвокаты, и подсудимые твердо придерживались этой легенды. Только это ложь. Для того, чтобы выставить себя как невиновных. И чуть ли не спасителями. То есть прежний глава района допустил досадную ошибку, а они ее решили исправить. Ну ведь не стоит исправление этой описки 45 миллионов – так примерно говорили подсудимые и их адвокаты. Не стоит. Потому что в решении арбитражного суда от 30 июня 2010 г. нет ни слова про исправление ошибок, допущенных комитетом по управлению ошибок. То есть это легенда, придуманная для защиты. А суд отменил сделку купли продажи между Администрацией Конаковского района и ООО «Алекс» на том основании, что по ст.36 Земельного Кодекса РФ приватизации подлежат только земельные участки с завершенным на нем строительством. Да и Осипов неоднократно проговаривался на суде, что ООО «Алексу» сначала нужно было построить на земле хотя бы процентов 15-20% от генплана, а потом бежать на приватизацию. Хотя тут же сам сбивался и говорил, что они исправляли ошибку прежней администрации в постановлении. И причем в один голос все заявляли, что ущерб от исправления конаковскому району не был бы нанесен.
А потом вообще и подсудимые Крысов и Осипов, и адвокаты заговорили, что не было никакой взятки. И вообще это была благотворительность. Осипов заявил, что это норма в конаковском районе, что он знает порядка 15 сделок, когда вносились благотворительные взносы. Хотя гособвинитель спросила, а зачем нужно 45 милллионов вносить наличными – ведь проще безналом. Да и зачем нужно было тайком передавать 45 миллионов за углом аптеки. Не тянет на благотворительность. Да и зачем нужно было на суде так нагло врать, что Крысов и Осипов всего лишь исправляли досадную оплошность прошлого главы Поповича? А ведь Осипов и Крысов прекрасно знали о решении арбитражного суда, знали по какой причине сделка купли-продажи была аннулирована. И вновь пошли на преступление – зная, что землю нельзя приватизировать в отсутствие строений на земельном участке, пошли на превышение полномочий и вновь изготовили заранее незаконное постановление. И хоть пытались они всех убедить, что они только вносили изменение в постановление в виде всего одного слова «подписать», ни присяжных, ни судью, ни меня это не переубедило. Не было никакой благотворительности, а была взятка. Таков вердикт. Я с ним полностью согласна.
И еще немножко про благотворительность. Крысов и Осипов на суде пытались себя представить этакими благодетелями во имя земли конаковской. Не верится в это. Потому что достаточно взглянуть на списочек земельных участков, приобретенных Крысовым и Калачниковым в период их работы на конаковской земле.
Согласно справке о доходах физических лиц, работая директором ООО «Завидовская птицефабрика», Крысов в разные годы получал от 7 до 30 тыс. рублей. Не стал он богаче и в 2009 году, когда избрался главой администрации Конаковского района. Муниципалитет платил ему от 34 до 50 тыс. рублей. Но почему-то именно в 2009 году, когда Крысов стал главой района, его жена Татьяна Хеба стала одной из крупнейших в районе землевладелицей. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с 2009 по 2010 год Татьяна Хеба получила в собственность 45 земельных участков, расположенных в разных деревнях Завидовского сельского поселения Конаковского района вдоль реки Волги общей площадью 95 тыс. кв. м. Эти земли считаются элитным из-за близости к резиденции президента «Русь». Средний земельный участок в 20 соток, по данным агентств недвижимости, стоит здесь от 4 до 5 млн рублей (сотка – минимум 400 тыс.). Умножив 950 соток на 400 тыс. рублей, получим 380 млн рублей или около $12 млн. В декларации о доходах Крысова никаких денежных поступлений, сопоставимых со стоимостью этой земли, не указано. На самом Викторе Крысове значится лишь один земельный участок – в деревне Елдино Завидовского поселения. Есть у него и дом, надо признать, достаточно скромный для супруга долларовой миллионерши. Игорь Калачников вообще заслуживает отдельного внимания. Являясь крестным отцом детей Крысова,Калачников большинство дел обставлял именно с бывшим главой Конаковского района. По данным администрации Конаковского района, Игорь Калачников имеет в Завидовском и Мокшинском сельских поселениях (с 2011 года они объединены) Конаковского района 29 земельных участков общей площадью 249 тыс. 357 кв. метров. Или 2495 соток. Умножаем на среднюю цену сотки в этом поселении, получаем более 998 млн рублей или $33,2 млн. Но это еще не все. По данным выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Игорю Калачникову принадлежат 134 участка (!) в Конаковском и в Лихославльском районах Тверской области. В реестре площадь участков не указывается. Но возьмем среднюю площадь участков под строительство – 2 тыс. кв. м, перемножим на их среднюю стоимость в этом районе и получим 1 млрд 340 млн рублей, или $44,6 млн. Заметим, что это самый приблизительный подсчет, а, значит, и минимальная сумма, поскольку в Конаковском районе Калачников имеет участки площадью от 2 до 40 тыс. кв. м. При подсчете стоимости всех 134 участков мы отталкивались от средней площади в 2000 квадратов.
Земельными участками общей площадью около 25 тыс. кв. м владеет и ООО «Отрада», учредителем которого, согласно полученной нами выписке из ЕГРЮЛ, является Игорь Калачников. Это еще почти 100 млн рублей. В основном, это земли бывшей птицефабрики, директором которой являлся Крысов.
По скромной оценке у Крысова и Калачникова в собственности земельных участков на сумму около 4 миллиардов.
А 4 млрд рублей – это:
– 10 годовых бюджетов Конаковского района;
– стоимость построенного за четыре года жилья в Конаковском районе;
– сумма налогов, поступивших от предприятий района за два года;
– средняя зарплата всех 84,5 тысяч жителей за три года;
– почти стоимость продукции, произведенной всеми предприятиями района за год (5,6 млрд);
– годовой объем инвестиций во все предприятия района (4,3 млрд рублей).
Только опять глупые вопросы напрашиваются – при такой благотворительности почему не строится муниципальное жилье в районе, не строятся дороги и новые котельные и целые поселки замерзают. Ни для кого не секрет, что который год подряд поселок Новозавидовский до декабря не подключается к отоплению и горячей воде, а то, что подключается, трудно назвать отоплением и горячей водой. Почему жители поселка Новозавидовский пару недель назад даже хотели устроить митинг на рельсах – настолько холодно в квартирах, что люди были готовы перекрывать железные дороги? Вопросы останутся без ответов, потому Крысов и Осипов совершенно по-другому понимают значение слова «благотворительность».
Не было благотворительности. Была взятка. Надеюсь, сомнений ни у кого не осталось.