Новая «крыша» старой «кормушки», или Как администрация Твери потеряла деньги и контроль над рынком на улице Орджоникидзе

Чиновники были вынуждены подчиниться решению суда и вновь назначить администратором ярмарки опального бизнесмена, чьи рынки в городе давно признаны незаконными.

Во вторник, 5 февраля, глава Твери Алексей Огоньков подписал постановление № 90 о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки на улице Орджоникидзе предпринимателю Анару Ильясову.

Это постановление не стало подарком «с барского плеча». Чиновники были вынуждены пойти на попятную и вернуть в игру опального бизнесмена, чьи мини-рынки в Твери исчезают буквально на глазах. Глава Твери Огоньков попросту вынужден был подписать «реабилитирующий» документ. Ведь таково было решение Арбитражного суда Северо-Западного округа, подтвержденное Верховным судом России.

«Суд признал незаконным бездействие администрации, выразившееся в неиздании правового акта о предоставлении предпринимателю права исполнять обязанности администратора ярмарки», – гласит определение № 307-ЭС18-22107 Верховного суда РФ от 11 января 2019 года (выдержку из определения смотрите ниже, – Авт.).

Здесь все свои?

Борьба за рынок на улице Орджоникидзе, который дислоцируется за торговым центром «Славянка», началась еще в конце августа 2016 года. Тогда Ильясов выиграл конкурс и стал администратором ярмарки. Буквально две недели спустя чиновники из администрации Твери обследовали территорию ярмарки, не нашли там туалета, умывальника и контейнеров для сбора мусора, выявили разночтения реального расположения торговых объектов с требованиями конкурсной документации. Еще через две недели договор с Ильясовым был расторгнут. А земля под рынком и вовсе была исключена из числа ярмарочных территорий.

«Исключение администрацией территории по указанному адресу из числа ярмарочных территорий города Твери было неправомерно», – позже сделают вывод в Арбитражном суде Северо-Западного округа.

В начале февраля 2017-го Арбитражный суд Тверской области своим решением по делу № А66-12686/2016 признал недействительным отказ департамента потребительского рынка от договора о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки.

Но пока суд да дело, апелляции да заседания, администрация Твери уже назначила руководить ярмаркой подконтрольное ей учреждение – МБУ «Торгово-оздоровительный комплекс города Твери».

За этим муниципальным бюджетным учреждением было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования этой землей. Несмотря на то, что земля была исключена из числа ярмарочных территорий, ярмарка осталась на прежнем месте и действует до сих пор (о том, что там происходит, читайте ниже, – Авт.).

«Все рынки умерли»

И вот, спустя два года, все вернулось на круги своя. Получив судебную «пощечину», чиновники вынуждены были отдать ярмарку под контроль Ильясова. Получится ли у бизнесмена вернуться в игру – большой вопрос. Он до сих пор находится в опале из-за того, что его крытые рынки на территории города действовали незаконно. Напомним, крытый павильон в Южном был снесен по закону, его «близнец» в Юности сгорел «по понятиям», а рынок на Соминке, словно подключенный к аппарату жизнеобеспечения, еле дышит – скоро и его должны снести.

О том, что он вновь хозяин ярмарки на улице Орджоникидзе, Анар Ильясов узнал лишь от корреспондента Tverigrad.ru утром 6 февраля. И не сказать, что очень этому обрадовался.

– Алексей, в данный момент выгоды там не будет, потому что все рынки умерли, – грустно констатировал Ильясов. – На них никто не ходит. У нас не только на ярмарки, у нас даже в маленькие магазины уже никто не ходит.

Опальный бизнесмен вспомнил, что в благоустройство ярмарки вложил около 5 млн рублей. Деньги пошли на асфальтирование, забор, палатки, освещение и так далее (о том, что сейчас происходит на этой ярмарке и кому платят торговцы читайте ниже, – Авт.).

– Какая выгода вам от того, что вы вновь стали администратором? – поинтересовался я. – Сколько, по вашим подсчетам, администрация Твери получала с этого рынка?

– Все деньги, которые собираются, идут администратору ярмарки. По моим подсчетам, с этой ярмарки в месяц собирается 100 тысяч рублей, максимум – 120 тысяч. Деньги должны идти на благоустройство, охрану, дворника. Но их не хватает даже на это. Что я буду иметь? Деньги, которые останутся после расходов на все вышеперечисленное.

Таинственный «охранник» Аскер

Сейчас рынок на улице Орджоникидзе далек от цивилизованной торговли настолько, насколько далеки его «собратья» в Южном на улице Можайского и на бульваре Ногина. Хаос палаток и товаров, грязь и неприглядный обшарпанный забор. Торгуют лишь одеждой и галантереей. Особенно много вязаных носков. Торговцы на рынке находятся в депрессии. Покупателей почти нет, их единицы.

– Лично я вчера была в убытке, стояла просто так, – объяснила мне женщина, которая попросила называть себя просто тетя Гуля. – Сделала 1200 рублей. Но день на день не приходится, бывает, что и прибыль есть. Ведь если совсем покупателей нет, зачем нам здесь стоять. Мы что, чокнутые?

– У меня вчера всего три покупателя было, – подключилась к разговору продавец носков, шарфов и шапок Хадижа. – Просто стоим, терпим, ждем, может, весной будет нормально. Ждем 23 февраля и 8 марта, тогда и торговля будет.

Пообщавшись с другими продавцами на рынке, я выяснил, что в день они платят 207 рублей за место. Казалось бы, здесь все в порядке. Деньги отдают не из рук в руки, а перечисляют на расчетный счет администратора. Впрочем, как оказалось, траты продавцов на этом не заканчиваются.

– Мы еще и за охрану платим, каждый – по 350 рублей в неделю, отдаем каждое воскресенье, – уточнили торговцы.

При этом выяснилось, что охраной занимается вовсе не администратор. Деньги они отдают некоему Аскеру, который не имеет никакого отношения к МБУ, охранным фирмам. Он простой суровый частник, который в случае чего по-своему решит проблемы торговцев.

– Аскер хороший человек, следит, чтобы наш товар по ночам из контейнеров не украли, – довольны продавцы.

Торговцы объясняют, что им все равно, кто будет администратором – Ильясов или подконтрольное администрации Твери учреждение. Говорят: «Лишь бы цену за место не повышали, а уж покупатели найдутся».

Денег нет, но вы торгуйте

Рыночная торговля в Твери постепенно исчезает. В апреле 2018 года снесли крытый мини-рынок в Южном, в ноябре сгорел дотла его близнец в Юности. Хозяин павильонов Анар Ильясов опасается, что подобная участь ждет последний из принадлежащих ему мини-рынков на улице Хрустальной, ведь и он работает незаконно и подлежит сносу.

За три года до этого сити-менеджер Твери Юрий Тимофеев произнес крылатую фразу: «Бульвары должны быть бульварами». После чего исчез рынок на бульваре Шмидта. Затем снесли рынок на Привокзальной площади.

Рынок на бульваре Ногина должен был быть снесен еще два года назад, но действует до сих пор. Ранее Tverigrad.ru поясняли в администрации Твери: «Есть решение комиссии по демонтажу (сносу) незаконных торговых объектов от 2 февраля 2017 года. Вынесено заключение о демонтаже этих объектов. Владельцы не предпринимают усилий по сносу, значит, это придется делать городской администрации, но в этом году (2018 год) финансирования на этот вид работ не предусмотрено».

Продолжает работать и открытый рынок на улице Можайского, который находится в собственности у ООО «Авант». В ноябре 2018 года генеральный директор компании Алексей Букварев рассказал Tverigrad.ru о планах превратить этот рынок «в конфетку», благоустроить территорию и т.п. Но начнется процесс (если начнется) лишь весной 2019-го. Пока же рынок в Южном больше похож на клоаку в сердце микрорайона.