Острая дискуссия о «кладбищенских оградках» на набережной Степана Разина в Твери вышла в публичное поле

В Общественной палате города считают, что и Тверь и Тверская область проигрывают другим регионам в туристической привлекательности из-за наплевательского отношения властей к историческим объектам.

На заседании Общественной палаты Твери, прошедшем 19 сентября, обсудили острую тему, в которой переплелись безопасность и сохранение истории, а также здравый смысл и неукоснительное выполнение законов государства. Всё это возникло из установки пешеходных ограждений на набережной Степана Разина. Не слишком презентабельные металлические конструкции призваны обезопасить детей по дороге в школы от возможного наезда автомобилей, но места установки заборов, по мнению многих, изуродовали вид на последние остатки исторической городской застройки. 

После запроса депутата Тверской городской Думы Сергея Шишкова выяснилось, что установка ограждения не была согласована с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия. Это явно намекало на нарушение федерального законодательства. Дело дошло до суда.

При этом, в одном из официальных заявлений, администрация Твери намекнула, что готова демонтировать ограждения.

Максимальную остроту дискуссия о «кладбищенских оградках» у фасадов зданий постройки XVIII века приобрела в социальных сетях, где свою точку зрения отстаивали депутаты, чиновники, историки, искусствоведы, архитекторы и простые горожане.

Председатель комиссии Общественной палаты по развитию города Анатолий Николаев в своей довольно эмоциональной речи заявил, что в Твери намеренно уродуется то немногое, что осталось от исторической части города.

– Мы завидуем тому, что видим в других городах: тот же Псков, Новгород. Посмотрите как там используют исторические памятники, как заботятся о них. Понятно, что в этих городах их больше, но у нас тоже есть, что показать туристам. Мы же не ценим этого, и установка уродливой ограды на набережной Степана Разина – яркое тому подтверждение, – подчеркнул Николаев.

По его словам, в советское время тоже огораживали проезжую часть заборами, заботясь о безопасности. Но все должно иметь свои пределы, и тогда это хорошо понимали, ставя ограждения (тоже не слишком презентабельные) только в самых необходимых местах.

Ни красоты, ни безопасности

В ответ на это, представитель департамента дорожного хозяйства администрации города Александр Журавлев заявил, что по сравнению с прежним временем культура поведения людей на дороге возросла: пешеходы не переходят проезжую часть где попало, а водители не нарушают правил из опасения солидного штрафа.

– Все это производилось в соответствии с программой повышения безопасности дорожного движения и согласовано с ГИБДД. И несмотря на то, что наши коллеги из Главного управления по государственной охране культурного наследия пытались через суд заставить нас прекратить работы по установке ограждений и до 27 августа убрать уже установленные, суд пока не принял окончательного решения, и действие соответствующего постановления ГУ приостановлено. Давайте подождем решения суда. Но подчеркиваю, что мы находимся в правовом поле, и не нарушаем никаких законов, – заявил Журавлев.

Это заявление чиновника вызвало бурю эмоций. Анатолий Николаев с возмущением заметил, что проводить установку ограды без согласования с архитекторами незаконно. К тому же ограда никакой безопасности не обеспечивает: в ней есть разрывы, к тому же она затрудняет парковку машин.

Выяснился и еще один интересный факт. Оказывается, руководство ГИБДД отнюдь не настаивало на установке ограждения на набережной Степана Разина. Речь шла об ограждении возле средней школы №16, то есть на Студенческом переулке и улице Вольного Новгорода. Там действительно существует опасность наезда на детей: они выходят из школы на Студенческий, родители забирают их на машинах с улицы Вольного Новгорода. Трафика школьников по набережной практически нет.

Указали общественники и на еще одно обстоятельство. Ограждения на набережной установлены таким образом, что очищать ее от снега зимой с помощью трактора будет невозможно. Этот момент при установке оказался тоже не продуман.

Представитель Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области Александр Дворников еще раз подчеркнул, установка ограды произведена без согласования с его ведомством, а значит – незаконно. Такие ограды должны соответствовать историческому облику застройки. Сейчас имеется ярко выраженный контраст между этим обликом и новыми сооружениями.

– Два городских департамента (Архитектуры и Дорожного строительства, – Ред.) не смогли договориться между собой, – предположил Дворников.

Нигилизм в театре абсурда

Представители администрации Твери Дмитрий Арестов и Александр Журавлев упорно стояли на своем: нужно дождаться решения суда, только он может установить законны или незаконны действия городской администрации. А пока всё останется так, как есть.

Все участники совещания, кроме представителей администрации города, констатировали: в произошедшем нет ни логики, ни разума. Заботу о безопасности горожан довели до абсурда, чем вызвали общественное возмущение, создав еще один очаг социальной напряженности. Чтобы избежать этого в дальнейшем, необходимо срочно выработать механизм согласования в Управлении по охране культурного наследия и департаменте архитектуры любых работ в исторической части города.

Как подчеркнула представитель ВООПиК Александра Смирнова, действия чиновников стали следствием правового нигилизма.

– Никто не имеет права игнорировать ФЗ №73 «Об объектах культурного наследия», там четко всё прописано, в том числе и то, кто, как и с кем должен согласовывать работы на таких памятниках. А сейчас мы имеем и нарушение закона, и потраченные бюджетные деньги, – отметила Смирнова.

По итогам слушаний решили направить в органы власти информационные письма с объективной оценкой сложившейся ситуации. Дальнейшее игнорирование федерального законодательства со стороны местных чиновников недопустимо.