Контрольно-счетная палата проверила областной перинатальный центр

Скандал вокруг этого медицинского учреждения, разразившийся в августе, потряс медицинскую общественность региона. Так, вместо того чтобы бесплатно принимать роды, здесь оказывались платные услуги населению.

Напомним, что в августе текущего года в тверской прессе появились публикации о том, что часть средств, поступивших на строительство перинатального центра, “отщипнули” в пользу некоего коммерческого перинатального центра в Москве, владельцами которого являлись очень известные и уважаемые в России люди. В то время как в Тверском областном перинатальном центре образовалась кредиторская задолженность перед поставщиками, что сказалось на уровне зарплат и своевременности их выплаты. Само медицинское обслуживание в перинатальном центре вызывало претензии у пациентов. Главный врач центра Татьяна Гурская была отправлена в отставку.

И вот – итоги собственной проверки предала огласке Контрольно-счетная палата Тверской области. Официально контрольное мероприятие называлось длинно: “Обследование по вопросу соблюдения требований законодательства при исполнении в первом полугодии 2011 года расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на выплату заработной платы работникам областного клинического перинатального центра”.

Читаем далее: “Установлено значительное количество нарушений финансово-бюджетного законодательства, в том числе нецелевое расходование бюджетных средств: за счет областного бюджета неправомерно выплачена заработная плата в общей сумме 52,3 тысячи рублей работникам, замещавшим должности, содержание которых должно осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования”.

На момент проверки, отмечают аудиторы, в областном перинатальном центре отсутствовали локальный нормативный акт и коллективный договор (на основании которого устанавливается система оплаты труда), а также перечень компенсационных и стимулирующих выплат, размер и условия их осуществления. Нормативным актом учреждения не было установлено качественных и количественных показателей, входящих в систему оценки собственной деятельности, для установления поощрительных выплат по итогам работы.

Начисление единовременной поощрительной выплаты производилось за период работы (месяц, квартал), в то время как данная выплата устанавливается работникам к профессиональному празднику и в связи с юбилейными датами, сообщается далее в отчете. Также  проверкой установлено, что имели место случаи, когда без указания причин главврач устанавливала стимулирующие выплаты  в меньшем размере, чем ходатайствовали заведующие отделениями.

План-задание на выполнение гарантируемого объема бесплатной медицинской помощи не был выполнен в полном объеме ни в одном из месяцев первого полугодя 2011 года, констатируют аудиторы КСП. Несмотря на это, сотрудникам выплачивались поощрительные деньги  за оказание платных медицинских услуг. При этом главврач имела право начислить их только в случае выполнения план-задания на бесплатную медпомощь. В итоге было неправомерно начислено 825 тысяч рублей.

Для проведения работы по определению размеров должностных окладов руководителей учреждений, медицинских, фармацевтических работников, специалистов и служащих и окладов рабочих, а также размеров компенсационных и стимулирующих выплат в перинатальном центре создана тарификационная комиссия. Однако в нарушение п. 1 Порядка проведения тарификации работников перинатального центра в состав тарификационный комиссии не был включен представитель профсоюзного органа.

Также было нарушено Положение о порядке оказания платных медицинских услуг, утвержденное главным врачом. Графики рабочего времени сотрудников по оказанию платных медицинских услуг не составлялись. Это обстоятельствов свою очередь не позволило провести проверку соблюдения требований, согласно которым оказание сотрудниками учреждения платных медуслуг должно осуществляться в свободное от основной работы время.

Со слов исполняющего обязанности главврача  Людмилы Гребенщиковой аудиторам палаты известно, что в настоящее время оказание платных медицинских услуг в учреждении приостановлено.

Отчет о результатах этой проверки направлен в правительство Тверской области, а также в Законодательное собрание Тверской области. Проверяющие также предложили областному парламенту рассмотреть отчет на профильном постоянном комитете с приглашением ответственных лиц.

Представления по устранению выявленных недостатков и нарушений направлены в Министерство здравоохранения Тверской области и руководству перинатального центра.