В Тверь вернется одноглавая система управления городом

Тверь возвращается к одноглавой системе управления, когда две ветви власти в одном лице представляет глава города. 

Планируется, что избираться новый руководитель будет комиссией из числа соискателей, а срок его полномочий составит 5 лет. К переменам тверитянам стоит начать готовиться не раньше 2017 года, когда истекает срок полномочий нынешнего мэра Твери Александра Корзина.

20 мая вступили в силу изменения в закон Тверской области, согласно которому закрепляется единый порядок избрания глав муниципальных образований. В Устав города будут вноситься соответствующие поправки. Теперь глава Твери одновременно будет и главой администрации, как это было до 2009 года.

— Для города Твери это значит, что глава теперь будет возглавлять не Тверскую городскую думу, а администрацию города Твери, – комментирует изменения депутат Тверской городской думы Сергей Аксёнов. – Представительские функции, взаимодействие с федеральными структурами, областным структурами переходят на уровень главы администрации. Сити-менеджер будет главой города Твери, его будет утверждать Тверская городская дума.

Утверждать главу из числа соискателей, прошедших предварительный конкурс, предстоит конкурсной комиссии. Глава города будет считаться избранным, поэтому с ним не будет заключаться договор или контракт. Срок его полномочий составит 5 лет. По словам Сергея Аксёнова, конкурсная комиссия формируется следующим образом: 50% членов комиссии делегирует губернатор Тверской области, 50% делегируется Тверской городской думой.

У некоторых депутатов грядущие изменения вызывают неодобрение, но только в части самого порядка выбора главы. Также народные избранники опасаются, что не смогут контролировать его деятельность.

— Фактически между Думой и главой администрации, главой города не будет никакого контракта, – говорит Максим Жирков, депутат Тверской городской думы. – У него не будет трудового договора, он будет считаться избранным главой города и будет исполнять функции как главы администрации, так и главы города. Это плохо в том плане, что Дума может только назначить, а снять или повлиять она не сможет, потому что глава будет избранным.

Некоторые депутаты настаивают на том, что должность главного управленца должна избираться на всеобщих выборах, а не членами комиссии. На грядущем заседании Думы народные избранники также попытаются внести правки, согласно которым главу можно будет избирать из числа депутатов. По мнению Максима Жиркова, самое удобное для горожан – это прямые выборы.

Депутат Тверской городской Думы Юрий Лейман считает, что если нет прямых выборов, глава должен избираться хотя бы из состава депутатов.

— То есть хоть косвенно, но все равно это люди выбранные, которым люди доверили, – поясняет Юрий Лейман. – А не по какому-то конкурсу, никому не известным критериям.

Де-факто ликвидация двуглавой системы управления произойдет в 2017 году, когда истекает срок полномочий нынешнего состава Думы и мэра Твери Александра Корзина.

В статусе Тверской городской думы, по словам Сергея Аксёнова, практически ничего не изменится. Вновь будет должность председателя Тверской городской думы. Ну а представительный орган остается с теми же полномочиями – контрольные функции и контроль за деятельностью вновь избранного главы города Твери.

Всё новое – хорошо забытое старое. Одноглавая система управления в Твери действовала до 2009 года. С тех пор в городе сменился уже третий сити-менеджер. Напомним, что первым главой администрации стал Василий Толоко, а главой города – Владимир Бабичев. Тогда перемены были встречены общественностью с недоумением: первое время люди даже путали, кто есть кто, а между двумя главами так или иначе возникало соперничество. Теперь представительная и исполнительная ветви власти вновь объединяются. 9 июля состоятся публичные слушания по данному вопросу, сам проект решения новой редакции Устава города обсудят на заседании Думы 24 июня.