В Тверской области доработают закон о содержании домашних животных

Какие породы собак следует относить к крупным? Как регистрировать собак и кошек? Что понимать под правами и обязанностями владельцев домашних животных и в каких случаях наступает ответственность за нарушение тех или иных норм? На эти и другие вопросы должен дать ответ новый региональный закон.

На площадке Законодательного собрания Тверской области прошло обсуждение проекта закона «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Тверской области», первое чтение которого состоялось в конце мая. В настоящее время документ готовится к рассмотрению во втором, окончательном чтении.

Еще на стадии подготовки и утверждения законопроекта в первом чтении стало понятно, что закон этот, безусловно, резонансный. По мнению председателя Законодательного собрания Андрея Епишина, о важности его принятия говорит прежде всего такой факт, как необходимость урегулировать общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии владельцев домашних животных и тех, кто не является таковым, обеспечив права и законные интересы всех.

— После принятия закона в первом чтении осталось немало нюансов, которые необходимо учесть при подготовке документа ко второму чтению. Безусловно, должна быть четкая, обоснованная концепция, как закон будет реализован на практике. Только после дополнительных консультаций со специалистами, обсуждения с общественностью и окончательной проработки основных спорных моментов мы внесем его на рассмотрение, – заявил Андрей Епишин.

Участниками обсуждения стали депутаты областного парламента, члены экспертного Совета при Законодательном собрании, представители профильных министерств и ведомств правительства региона, Главного управления «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области, общественных организаций по защите животных.

В ходе обсуждения звучали различные, подчас противоположные точки зрения. Тем не менее нужно отдать должное всем участникам дискуссии: они ушли от ненужных эмоций и сосредоточились исключительно на изложении важных с их точки зрения фактов и внесении конкретных предложений.

Было предложено подумать над созданием реестра ветеринарных клиник, которые есть на территории как области, так и отдельных муниципальных образований. Кроме того, перечень пород собак, относящихся к крупным, не учитывает все такие породы. «Означает ли это, что если в списке нет определенной породы, то и претензий к владельцу тоже нет?» – задаются вопросом эксперты.

Много было вопросов по обязательной вакцинации, регистрации собак, форме ветеринарного паспорта. И, конечно, речь не могла не зайти об ответственности за нарушение требований законодательства.

— Ответственность будет предусмотрена в законе Тверской области «Об административных правонарушениях». Закон вступит в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Далее есть переходные положения: владельцы, имеющие на момент вступления в силу закона домашних животных, должны будут зарегистрировать их в течение шести месяцев. Все это время (в общей сложности девять месяцев) ветеринарная служба будет вести информационную работу, разъясняя положения нового закона. Ответственность наступит как раз через девять месяцев, и за это время мы планируем внести изменения в закон «Об административных правонарушениях», пояснила зам. начальника ГУ «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области Наталья Щагина.

Глава города Твери Александр Корзин в своем выступлении подчеркнул, что закон, безусловно, нужен и он более чем своевременный. Однако мэр добавил два вопроса. Первый касается возможности ограничения количества кошек и собак для содержания, а второй – мест захоронения умерших животных.

Поддерживает принятие этого закона и руководитель Тверской региональной общественной организации «Клуб любителей животных «Виола-Поларис» Зоя Вишнякова. Однако, по ее мнению, в нынешнем виде он является указательно-запрещающим и отдельные его положения ничем не подкреплены.

— Например, многие права и обязанности, которые возлагает на меня закон, я попросту не могу исполнить. Например, это касается дрессировочных и выгульных площадок, курсов для владельцев собак. Где мне, как владельцу собаки, пройти соответствующие спецкурсы? Поймите, в основном люди все законопослушны и хотят соблюдать закон, но не имеют возможности. Пока законопроект не дает ответов на все поставленные вопросы, – отметила Зоя Вишнякова.

Безусловно, закон не универсален и не имеет каких-то всеобъемлющих рецептов решения проблем. Но он необходим. И необходимость его принятия признали все без исключения участники дискуссии. Проект закона с учетом прозвучавших замечаний и предложений будет внесен на рассмотрение профильного комитета 6 июля.