20 лет тверского парламента: люди, события, факты. Созыв пятый

31 марта Законодательное собрание Тверской области отметит свое 20-летие. В преддверии этой важной для региона даты мы продолжаем публиковать исторические заметки и фото из истории тверского регионального парламента.

Законодательное собрание Тверской области: созыв пятый (13 марта 2011 г. – по сей день)

13 марта 2011 года состоялись выборы депутатов Законодательного собрания Тверской области пятого созыва. Впервые избрано 40 депутатов (ранее избиралось 33 депутата). С четырех до шести увеличено число постоянных комитетов. Сформированы четыре партийные фракции: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Председателем Законодательного собрания Тверской области вновь избран Андрей Епишин.

Депутатами Законодательного собрания пятого созыва внесен ряд существенных поправок в Устав Тверской области. Путем принятия целого ряда законов и изменений уточнена система исполнительных органов государственной власти региона. В связи с изменением федерального законодательства существенное значение имеет возврат прямых выборов губернатора Тверской области. Одновременно с принятием изменений в Избирательный кодекс были внесены соответствующие поправки в Устав Тверской области. В частности, одобрена норма, по которой губернатор Тверской области будет избираться сроком на пять лет, но не более чем на два срока подряд. Утверждены процедуры отзыва губернатора и ряд других вопросов.

Согласно поправкам, внесенным в Устав области в 2012 году, к полномочиям Законодательного собрания по вопросам организации и обеспечения государственной власти в области относятся назначение выборов губернатора и голосование по отзыву губернатора.

Продолжает совершенствоваться законодательство по охране прав детей. Принят закон «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области и Уполномоченном по правам ребёнка в Тверской области».

В целях минимизации правовых конфликтов в сфере предпринимательской деятельности и снятия административных барьеров в 2013 году принят закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тверской области».

Постоянно совершенствуется региональное законодательство, касающееся деятельности мировых судей.

Одной из актуальных задач, стоящих перед региональным парламентом, является дальнейшее привлечение институтов гражданского общества к процессам законотворчества. Действует экспертный совет при Законодательном собрании, сформирован новый состав Молодежной палаты.

Законодательное собрание выдвинуло 15 своих представителей в новый состав Общественной палаты Тверской области. Одним из направлений деятельности Общественной палаты является именно общественная экспертиза законов и законопроектов. Благодаря принятому закону «О законодательной инициативе граждан в Законодательном собрании Тверской области» жители Тверской области наделены правом законодательной инициативы.

В рамках развития межпарламентских связей в феврале 2013 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Витебским областным Советом депутатов (Республика Беларусь) и Законодательным собранием Тверской области (Российская Федерация). В ноябре 2013 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Законодательным собранием Тверской области (Российская Федерация) и Ландтагом федеральной земли Верхняя Австрия (Австрийская Республика).

В 2012 году одобрено Соглашение о взаимодействии Законодательного собрания и Общественной палаты Тверской области, а также Соглашение о взаимодействии между Законодательным собранием и Управлением МВД РФ по Тверской области.

Одним из важных направлений деятельности депутатов Законодательного собрания V созыва является системная работа над совершенствованием нормативной правовой базы в сфере социальной политики: здравоохранения, образования, социальной защиты, поддержки материнства и детства.

Приняты серьезные меры социальной поддержки многодетных и малоимущих семей. Депутаты приняли закон «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области». В 2013 году Законодательным собранием увеличены расходы на обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых под строительство многодетным семьям. В рамках регионального законодательства установлен региональный материнский капитал для многодетных семей.

Большое внимание уделяется совершенствованию регионального законодательства, направленного на государственную поддержку детей-сирот.

Благодаря внесению изменений в закон «О государственной социальной помощи в Тверской области» предусмотрено введение на территории региона социального контракта.

С 2013 года Тверская область перешла к формированию и исполнению бюджета на основе государственных программ. Новые принципы расходования средств призваны обеспечить четкую привязку бюджетных затрат к достигаемым общественно значимым результатам.

Многократно возросла контролирующая роль Законодательного собрания. К числу важных контрольных мероприятий нужно отнести отчеты на сессиях губернатора и членов правительства области.

Важным итогом длительной работы стал закон Тверской области «О Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года» («Программа 2020»), принятый в конце 2013 года. Этот стратегический документ позволит планировать средства, в том числе привлекать и федеральные деньги на модернизацию отдельных муниципалитетов, отраслей промышленности и инфраструктуры.

Среди важнейших законов следует отметить принятый в декабре 2011 года закон Тверской области «О Дорожном фонде Тверской области», который предусматривает образование Дорожного фонда Тверской области.

В рамках децентрализации полномочий на уровень муниципалитетов был законодательно передан целый ряд важных вопросов. Органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Тверской области.

С целью формирования единой системы поддержки инвесторов, реализующих на территории области проекты в сфере туризма, внесены изменения в закон «О мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков». Депутатами Законодательного собрания принимались важные изменения в налоговое законодательство.

Принят ряд нормативных актов, направленных на решение задач по обеспечению граждан жильем. В 2012 году принят закон Тверской области о защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов.

За период работы действующего V созыва (2011 – 2013 гг.) состоялось 36 заседаний Законодательного собрания, на которых было рассмотрено 689 вопросов, принято 357 законов.

[Показать слайдшоу]