Александр Клиновский: «Главная задача – повышение качества жизни жителей региона»

Депутат областного парламента – о своей работе и региональных законах.

Александр Клиновский работает в областном парламенте 17 лет. Сегодня он занимает пост заместителя Председателя Законодательного Собрания Тверской области и руководит комитетом по государственному устройству и местному самоуправлению областного парламента.

В возглавляемом Александром Эдуардовичем комитете прорабатываются ключевые вопросы, определяющие, как живет и развивается наша область – от основ регионального Устава до повседневных проблем городов и сел.

За плечами народного избранника — опыт работы в крупной нефтяной компании. Много лет Александр Клиновский являлся генеральным директором ООО «СО «Тверьнефтепродукт».

Решение баллотироваться в Законодательное Собрание Тверской области объяснил желанием трудиться на развитие региона.

— Как руководителю крупной компании хотелось понять, каким образом распределяются средства областного бюджета. Первый закон, в принятии которого участвовал уже в качестве депутата Законодательного Собрания Тверской области, стал бюджет на 2009 год. В то время принимался он на один год, — вспоминает собеседник. – Сегодня же благодаря активности нашего Губернатора Игоря Михайловича Рудени, сенаторов, депутатов Государственной думы от нашего региона уже много лет мы имеем возможность принимать бюджет взвешенный, который сохраняет и социальные обязательства в полной мере, и, безусловно, закладывает возможности дальнейшего развития Тверской области. Сохраняется многолетняя тенденция роста доходной части консолидированного бюджета области. Доходы областного бюджета на 2025 год запланированы в размере 121 млрд. 800 млн. рублей. Расходы областного бюджета на 2025 год сформированы в сумме 131 млрд. 533 млн. рублей. В практике прочно закрепился метод программного планирования расходов. Так, в трехлетнем цикле 2025-2027 годов расходная часть областного бюджета сформирована в виде 31 государственной программы, что, конечно, повышает эффективность использования средств. Распределение бюджетных средств по программному принципу позволяет сегодня решать конкретные задачи, к примеру, по строительству или ремонту объектов, расположенных на территории региона.

Парламентарий поясняет, что вначале своей депутатской деятельности решил, что будет работать в комитете по государственному устройству и местному самоуправлению, так как это предполагает взаимодействие со всеми региональными муниципалитетами, а значит, дает возможность больше узнать, чем живут города и поселения региона.

— Каждый закон требует тщательной проработки, потому процесс законотворчества занимает много времени. Это серьезная, кропотливая и ответственная работа. Потому моя деятельность в региональном парламенте продолжилась с 2021 года уже на профессиональной основе, — пояснил депутат.

По словам Александра Эдуардовича, комитет по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Тверской области — один из сложнейших в плане законотворчества. Его деятельность охватывает несколько направлений. Одно из основных – работа с Уставом области, внесение в него изменений:

— Устав области – это документ, по которому живет регион. Завершена реформа муниципального управления: в конце апреля этого года принят закон о преобразовании Торжокского района в Торжокский муниципальный округ. Таким образом, Тверская область полностью перешла на одноуровневую систему местного самоуправления. К этому этапу регион шел с 2015 года, когда был создан Удомельский городской округ, а в 2019 году — Весьегонский муниципальный округ — первый муниципальный округ в нашем регионе и в России.

Среди задач, возникших в связи с переходом на одноуровневую систему местного самоуправления, руководитель комитета называет необходимость переименований населенных пунктов с одинаковыми названиями. Если раньше это не создавало путаницы (деревни находились в разных поселениях), то сейчас необходимо было решать этот вопрос, иначе могут возникнуть недопонимания в отделениях разных служб, например, скорой помощи, почты. В данный момент насчитывается 400 населенных пунктов, требующих переименования. Процесс этот долгий и сложный. Необходимо было его упростить. Тогда Александр Клиновский выступил с инициативой – ее поддержал губернатор Тверской области Игорь Руденя: внести поправки в закон, позволяющие переименовывать поселения на уровне депутатов местной Думы.

Избирательный кодекс Тверской области — документ, согласно которому проходят выборы всех уровней на территории нашего региона. Областные парламентарии приводят его в соответствии с федеральным законодательством. Так, одно из изменений коснулось иноагентов, которые теперь не имеют права участвовать в избирательном процессе.

— Не менее насыщенным с точки зрения законотворчества можно назвать работу с региональным законом об административных правонарушениях. Регулярно вносим в него необходимые изменения, — отметил Александр Клиновский. – Так, в январе этого года приняты поправки в закон «Об административных правонарушениях», ужесточающие ответственность за препятствование работе мусоровозов. С этой законодательной инициативой выступили мы с депутатом Станиславом Петрушенко. Тема актуальна для нашего города: в Твери 1200 площадок, из них 20 ежедневно недоступны для подъезда спецтехники. Через некоторое время вернемся к этому закону: совместно с сотрудниками ТСАХ проведем мониторинг, чтобы понять, насколько эффективно закон работает, и нет ли необходимости в ужесточении штрафов. Проводится работа в рамках административного законодательства и в другом направлении. Например, сейчас у нас будет рассматриваться вопрос организации парковок для самокатов. Необходимо обязать операторов определять места стоянок. Не секрет, что на центральных улицах встречаются хаотично оставленные средства индивидуального передвижения. Это не делает наш город привлекательным. Уверен, что внесенные изменения в закон позволят навести порядок в этой сфере. Остается в центре внимания комитета и другой актуальный вопрос. Он касается вандальных надписей на зданиях. Пока за это «творчество» штрафы не предусмотрены. Но работа в этом направлении ведется.

Среди ранее принятых и успешно действующих законов руководитель комитета называет Закон Тверской области от 20.09.2019 №55-ЗО, в который в 2023 году внесли поправки. Он касается деятельности старост. Его инициатором стал Александр Клиновский. Внесенные правки, в частности, позволяют депутатам сельских поселений выполнять функции старосты.

Как объясняет собеседник, сельский староста — это человек, который является связующим звеном между жителями и администрацией округа. Он живет в этом населенном пункте, его люди хорошо знают, могут обратиться к нему с проблемами или просьбами, чтобы он затем донес эту информацию до администрации округа.

Сам Александр Эдуардович, посещая другие муниципалитеты, с большой охотой встречается со старостами. По его мнению, наибольшую активность сейчас проявляют представители Калининского муниципального округа: старосты активно взаимодействуют, в том числе и в рамках ежегодных форумов.

Большая работа проводится депутатами ЗС в рамках традиционных Парламентских дней. Эта форма деятельности появилась с шестого созыва, ее инициатор — Председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.

— Такие рабочие поездки эффективны: они дают возможность депутатам глубже погрузиться в проблемы территории, а также выбрать правильную стратегию развития региона в целом. Мы также контролируем объекты, которые построены или отремонтированы благодаря помощи региона. Программа визита в муниципалитет всегда насыщенная. Это посещение предприятий и социальных учреждений, встреча с местными депутатами и общественностью. Жители поднимают острые вопросы. Часть удается решить сразу, что-то требует доработки при взаимодействии с профильными службами и ведомствами, — сказал Александр Клиновский.- Уделяем внимание результатам работы программы поддержки местных инициатив на территориях.

Активно налаживается сотрудничество парламентариев с коллегами из других регионов, что позволяет обмениваться опытом и наиболее эффективные наработки брать на вооружение.

Конечно, большое внимание Александр Клиновский уделяет встречам с жителями. Регулярно к нему приходят на прием посетители, которые обращаются с той или иной проблемой. Народный избранник отмечает: в начале депутатской деятельности больше обращались с проблемами, связанными со сферой ЖКХ, поднимали и другие вопросы — благоустройство, строительство и ремонт дорог, социальное обеспечение, здравоохранение и медицинское обслуживание. Сегодня появились и новые обращения, касающиеся поддержки участников СВО.

— Главной задачей депутатского корпуса регионального парламента по-прежнему остается забота о людях и повышение качества жизни жителей нашего региона, — считает Александр Клиновский.

Читайте также: Александр Кушнарёв: «Слушать и помогать людям – главный депутатский долг». Один из самых опытных народных избранников регионального парламента поделился опытом работы и своими взглядами.