Александр Кушнарёв: «Слушать и помогать людям – главный депутатский долг»

Один из самых опытных народных избранников регионального парламента поделился опытом работы и своими взглядами.

Первый созыв Законодательного собрания Тверской области — уникальное явление для региона. В то время депутатам предстояло все начинать с нуля. Основные документы, принятые тогда, по сути, определили те законы, по которым все это время живет и развивается область, ее исполнительная и законодательная власти.
О времени, деятельности парламентариев мы поговорили с депутатом Законодательного Собрания Тверской области Александром Кушнарёвым, который прошел все уровни представительной власти. Депутат Законодательного Собрания Тверской области первого, третьего, пятого, шестого и седьмого созывов. С шестого созыва и в нынешний седьмой он возглавляет постоянный комитет по аграрной политике и природопользованию.

Сам он поясняет, что к депутатству не стремился: люди выдвигали его кандидатуру – доверяли:

— В силу моей активной трудовой и общественной деятельности меня сначала избрали депутатом Молдинского сельского совета в Удомельском районе, куда я приехал после института по распределению, а затем районного и городского советов. В 1990 году, в 31 год, будучи председателем колхоза «Молдино» Удомельского района, был избран народным депутатом России. Этот опыт стал для меня бесценным, — отмечает собеседник.

Вначале 90-х наступило новое время с его вызовами. На этот момент также пришелся период образования областного парламента: свою летопись он начал с 20 марта 1994 года. В стране начала формироваться современная система власти, чего требовали новая Конституция и новая реальность. На плечи первых народных избранников легла задача разработать правовую базу, чтобы сформировалась система управления областью, стабилизировалась ситуация в экономике и социальной сфере, а также сохранилось общественное согласие.

Избрание в Законодательное Собрание было, действительно, важным этапом в работе многих из них. Каждый пришел в ЗС с большим желанием трудиться на благо родного региона, хотя и приходилось порой непросто. Многие продолжали совмещать свою депутатскую деятельность с основным местом работы.

— Тогда мы многое создавали с нуля, начиная от устава, герба и флага нашей области, заканчивая законодательной базой. Это было необходимо, чтобы органы муниципальной, исполнительной и законодательной власти могли работать на уровне региона. Во многом мне помогал опыт, полученный от депутатства разного уровня, — вспоминает Александр Кушнарёв.

Напоминаем, что первый созыв областного парламента, который действовал с 1994 по 1997 годы, решил стратегически важную задачу: создал фундамент областного законодательства. Была заложена правовая база для организации системы государственной власти, становления местного самоуправления. Регион официально получил свои символы – герб и флаг. Началась работа над Уставом Тверской области.

— В первом созыве нас было несколько председателей колхозов, и мы старались оказать максимальную помощь сельскому хозяйству. Я и сейчас ратую за помощь сельхозтоваропроизводителям, — говорит собеседник. — Это была трудная, сложная, но в то же время творческая работа. Со многими депутатами, с которыми работал в первом созыве, до сих пор встречаюсь, общаемся, нас многое объединяет.

Отметим, что у народных избранников, помимо принятия знаковых решений и законов, параллельно всегда проходило и проходит много поездок по региону, депутаты встречаются с населением. Поэтому это всегда плотный рабочий график. К нему Александр Кушнарёв привычен.

За время депутатской деятельности к нему часто обращались и продолжают обращаться избиратели. Многие вопросы актуальны были в первые созывы, актуальными они остаются и сегодня, в седьмой созыв. Просят оказать материальную помощь, помочь в получении льготных лекарств. Поднимают проблемы, связанные с электроснабжением, качеством услуг в жилищно-коммунальной сфере и др. Некоторые вопросы со временем и вовсе ушли с повестки, к примеру, очередь на бесплатное жилье. В других случаях, они трансформировались. Так, если раньше жители села просили, чтобы автобус ходил до какого-либо поселения не 4, а 5 раз в день, то теперь, чтобы транспорт совершал хотя бы три рейса в неделю.

— Работа с людьми – это всегда интересно, хотя и сложно. Стараюсь помочь, когда ко мне обращаются, хотя это не всегда бывает возможным, порой задействую и наработанные за годы депутатства связи. К примеру, обратился инвалид, которому по каким-то формальным причинам не давали жилье. Начал разбираться, и уже вскоре вопрос был решен: есть такие, которые можно решить просто по телефонному звонку, – говорит он.- А вот если бы я с прохладцей отнесся к этой ситуации, то человек ушел бы со своей нерешенной проблемой. И он был бы разочарован не только в депутате, но и в самой системе власти. Слушать и помогать людям – главный депутатский долг. Всегда расстраиваюсь, если не могу по каким-то причинам им помочь.

— В какой депутатский созыв было интереснее работать? Трудно ответить. Таким был для меня первый созыв, потому что все было в новинку. Интересным для меня стал и третий созыв: тогда я возглавлял Удомельский район и одновременно был депутатом Законодательного Собрания и при этом все удавалось совмещать. И это было не плохо: потому что, когда мы голосовали за какой-то закон, то я четко представлял, как он будет работать, и как мы будем его исполнять. В этом смысле совмещение депутатства и должности главы было благом, — отмечает Александр Леонидович.

За время деятельности регионального парламента многое поменялось — страна, экономика, обстановка в мире. Но все эти годы депутаты следовали и следуют стратегии обеспечения стабильности и благополучия жителей Тверской области. За это время ими принято более трех тысяч законов в самых разных сферах, утверждена основа деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, созданы надежные правовые механизмы бюджетной и налоговой политики, регулирования социальной сферы.

Александр Леонидович уникальным называет тот факт, что все профильные комитеты регионального парламента сегодня возглавляют его коллеги по шестому созыву, что позволяет активно взаимодействовать при решении важных вопросов. Хорошая практика — проведение Парламентских дней, в рамках которых депутаты выезжают в другие округа, встречаются с людьми, выслушивают их просьбы и вопросы, чтобы потом найти пути их решения.

Многие вопросы Александр Кушнарёв до сих пор считает актуальными. Беспокоит его проблема кадров на селе. Вспоминает, что раньше в сельскую местность по распределению приезжали молодые специалисты, они заводили семьи, село крепло и развивалось. Теперь проблема отсутствия кадров встала остро.

— Чтобы были специалисты на селе, нужны современные рабочие места, а также социальные учреждения. Ведь, к сожалению, многое было в свое время оптимизированно, — говорит Александр Кушнарёв. — Сейчас пытаемся восстановить: создаются ФАПы, внедряются госпрограммы. Я верю, что государство, частный бизнес должны максимально вкладывать в сельские территории, создавать условия, инфраструктуру, хорошие дороги, рабочие места. В последние годы многое делается в этом направлении, но чтобы получить результат, предстоит сделать гораздо больше.