Брать или не брать материнский капитал

Далеко не все семьи Тверской области определились с тем, на что потратить средства господдержки.

Решение о дополнительной поддержке семей с двумя и более детьми было принято в уже далеком декабре 2006-го. С тех пор понятие «материнский капитал» прочно вписалось во всевозможные программы и отчеты. Согласно Федеральному закону семьи, имеющие второго или последующего ребенка, могут получить сертификат, который дает право на освоение материнского капитала.

В 2007 году его размер составлял 250 тысяч рублей, а сейчас (после ежегодных индексаций) достиг суммы 453 026 рублей. Казалось бы, сумма немалая. Но, по оценкам специалистов, за десять лет в России полностью использовали материнский капитал чуть более половины семей, получивших эти самые сертификаты. Остальные пока не нашли для себя подходящего направления реализации средств господдержки в предусмотренном законом перечне.

В Тверской области это соотношение примерно такое же. По словам начальника отдела социальных выплат Отделения ПФР по Тверской области Надежды Шукало, с 2007 года по апрель 2017-го в регионе было выдано почти 63,5 тысячи сертификатов, а определились с тем, на что его направить, около 57% семей. Кроме того, 40% выданных сертификатов реализованы в полном объеме (то есть средства по ним освоены в полном объеме).

На что потратить?

Среди причин низкого уровня реализации эксперты называют узкий перечень направлений использования маткапитала и наличие массы ограничений. Оговоримся сразу: обналичить сертификат нельзя, хотя история знает массу примеров, когда сделать это тем или иным способом пытались, но большинство таких попыток привели не только к потере права на субсидию, но и к уголовным делам.

По состоянию на сегодняшний день существует лишь четыре законных направления, на которые разрешено тратить государственную субсидию: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии матери и приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов. Последний пункт был добавлен лишь с 2016 года, и в Тверской области таким правом пока не воспользовалась ни одна семья.

Надежда Шукало рассказывает, что львиная доля реализованных в регионе сертификатов была направлена на решение жилищного вопроса – за счет маткапитала погасили жилищные кредиты или построили жилье своими силами 32 782 семьи. Еще 3207 семей использовали свои сертификаты на обучение детей. И лишь 10 мам направили полагающиеся средства на формирование собственной накопительной пенсии.

Сложности – реальные и надуманные

В чем же сложности освоения материнского капитала? Если взять все тот же «жилищный вопрос», то в его решении есть несколько условий.

Во-первых, по закону начать реализовывать полагающиеся средства можно только с того момента, когда ребенку, при рождении которого получен сертификат, исполнилось 3 года. Иными словами, улучшить свои жилищные условия сразу не получится. Во-вторых, даже по достижении малышом необходимого возраста его родители должны иметь собственные дополнительные средства на приобретение жилья (в том числе с использованием схем ипотечного кредитования или получения целевых жилищных займов).

Но даже это не главное. В основном наших людей пугает необходимость сбора документов, потенциальные очереди и прочая бюрократическая атрибутика.

В начале апреля одно из федеральных СМИ задалось целью выяснить, сколько семей, имеющих право на получение сертификата, даже не написали заявления на его получение. С огромным трудом им удалось найти цифры по 2013 и 2014 годам. Получилось, что в нашей стране порядка 25-27% семей совсем не заинтересовались государственной поддержкой. Среди них и те, для кого сумма почти в полмиллиона рублей показалась незначительной, и те, кто не знает, что им по закону положена помощь. Кроме того, традиционно в нашей стране немало и тех, кто «слышал звон», а как добраться до финиша в виде заветного сертификата, не разобрались.

Но наибольшая часть семей, не заявивших о намерении получить маткапитал, попросту не удовлетворены предлагаемыми способами освоения средств.

Иными словами, их интересует получение денег наличными, а государство предоставляло такую возможность лишь четырежды, причем выплачиваемые суммы варьировались в диапазоне от 12 до 25 тысяч рублей. Эта норма вводилась как антикризисная мера, и именно в такие моменты количество заявлений росло. По информации Пенсионного фонда, подобное распоряжение на федеральном уровне готовят и на 2017 год, но сумма единовременной выплаты пока не определена.

Интернет в помощь

С целью максимальной реализации прав семей на получение средств материнского капитала Пенсионный фонд пытается оптимизировать свою работу и, как говорится, соответствовать духу времени. С 2016 года подать заявление на получение сертификата можно через интернет в Личном кабинете на сайте ПФР (за год с небольшим в Тверской области это сделали 4211 семей), а также на портале госуслуг. В том же Личном кабинете можно оставить заявку на распоряжение средствами и проверить их остаток.

Со временем в организации обещают расширить функционал, чтобы документы можно было подавать посредством интернета, но пока эта опция остается недоступной, и людям приходится нести бумаги либо в МФЦ, либо в Территориальные отделения Пенсионного фонда. И если в Твери всё это находится в шаговой доступности, то в глубинке… сами понимаете.

Дают – бери

Пользоваться ли правом на помощь от государства, каждый волен решать сам. Да, прежде чем получить сертификат, необходимо совершить ряд действий, включая сбор документов, их подачу и прочее. Но нам ли привыкать к такой мелочи, как представление всевозможных справок? В любом случае, «единожды напрягшись», семья может получить документ, который в будущем компенсирует часть суммы на приобретение квартиры либо даст возможность ребенку получить высшее образование.

И получать сертификат нужно: есть он не просит, а решить, как именно вы потратите средства, можно и потом.

Почему потом? Хотя бы потому, что в будущем количество направлений, на которые можно будет расходовать средства маткапитала, возможно, расширят. К примеру, в настоящее время на рассмотрение Госдумы в очередной раз внесен законопроект, который предусматривает возможность приобретения автомобилей отечественного производства на средства материнского капитала.

По замыслу депутатов такой вариант освоения средств должен быть доступен матерям-одиночкам и отцам-одиночкам, многодетным семьям, а также семьям, воспитывающим приемных детей или детей-инвалидов. Чего здесь больше – поддержки семей или отечественного автопрома, сказать трудно, но если этот закон будет принят, то желающие купить авто на деньги из маткапитала наверняка найдутся.

В Пенсионном фонде напоминают, что право на материнский капитал в России имеют семьи, в которых с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно родился либо был усыновлен второй ребенок или последующие дети и если право на эти средства не оформлялось.