Давление на удаленном доступе
Государство усиливает контроль за интернетом, но делает это не так прямолинейно, как раньше. Вместо прямых гонений на неугодных блогеров власти предпочитают действовать через посредников — лояльные общественные организации, регистраторов доменных имен или администрации соцсетей.Российские власти придают большое значение интернету, его роли в процессе самоорганизации граждан и по-прежнему стремятся максимально усилить свое влияние на сеть, но подход к контролю в последнее время изменился, утверждают правозащитники из ассоциации
«Агора» в своем новом докладе «Российские интернет-сервисы на государевой службе». Доклад, который есть в распоряжении «Газеты.Ru», подготовили руководитель организации Павел Чиков и правовой аналитик «Агоры» Дамир Гайнутдинов. Авторы отмечают новый тренд: власти пытаются урезать интернет-свободу аккуратнее, чем раньше. Давление оказывается не напрямую, путем силовых операций правоохранительных органов или решениями госструктур, а с помощью посредников. При этом формы ограничений разнообразны: их выбор зависит от того, «какая именно государственная структура работает в паре с посредником», утверждают авторы доклада.
Минсвязи и Роскомнадзор влияют на интернет через саморегулируемые организации, которые специализируются на мониторинге онлайн-потоков, — в частности, через портал Центра безопасного интернета, Лигу безопасного интернета (некоммерческое партнерство, в которое входят представители операторов связи, интернет-провайдеров и специалисты по информационной безопасности) или так называемые кибердружины. Росфинмониторинг предпочитает действовать через банки, кредитные организации или платежные системы. Прокуратура, ФСБ, МВД, ФСКН, ФТС, ФСО, ФСИН и Служба внешней разведки, имеющие право осуществлять оперативно-разыскную деятельность, оказывают давление на провайдеров, регистраторов доменных имен, школы и библиотеки, говорится в докладе. МВД и ФСБ при этом имеют непосредственное воздействие на всех операторов связи, которые обязаны внедрять системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий.
Таким образом, госорганы охватывают практически все сферы сетевой деятельности. «Под колпаком» оказываются как обыкновенные интернет-пользователи, учащиеся компьютерных классов в школах или посетители библиотек, так и участники сообществ в социальных сетях, владельцы интернет-кошельков, покупатели интернет-магазинов и даже пользователи услуг связи.
Формы давления, которые избирают организации-посредники, так же как и в случае с госорганами, зависят от специфики их работы. Некоторые действуют на законодательном уровне, некоторые избирают меры прямого давления. Перечисляя контролирующие меры, авторы напоминают про инициативу Лиги безопасного интернета. В декабре там предложили создать черные списки интернет-ресурсов, подлежащей обязательной блокировке провайдерами и операторами связи, — это порталы с детской порнографией. Для этого в лиге подготовили поправки в законы
«О связи» и «Об информации». Сейчас провайдеры должны блокировать сайты только по судебному решению, но нередко соглашаются закрыть доступ к тому или иному сайту на основании запроса, к примеру, прокуратуры.
Правозащитники склоняются к тому, что создавать списки неугодных сайтов будет поручено Лиге безопасного интернете, поскольку она непосредственно связана с властью. По мнению авторов доклада, эта связь выражается, во-первых, в комплиментарном тоне в адрес лиги со стороны главы Минсвязи Игоря Щеголева. А во-вторых, в том, что в попечительский совет организации входят представителя сразу нескольких госструктур: возглавляет его все тот же Щеголев, членами являются представители ФСБ, МВД, Роскомнадзора, Госдумы и Совета федерации. Использование лояльной общественной организации для власти выглядит наиболее привлекательным средством контроля, считают Чиков и Гайнутдинов: соблюдается «видимость участия общественности и научного подхода к делу», указывают правозащитники.
Особо в докладе отмечается практика применения правил регистрации доменных имен в зонах .ru и «.рф». По мнению правозащитников, это одна из наиболее ярких иллюстраций того, как власти осуществляют контроль чужими руками. В ноябре 2011 года Координационный центр национального домена сети интернет ввел поправки в собственные правила, по которым домен может быть аннулирован регистратором на основании письменного решения руководителя любой из силовых структур.
КОММЕНТАРИИ 0 Войти