Депутаты предлагают передать бесхозные скотомогильники в собственность Тверской области

Этот вопрос обсуждался в Селижарово в рамках круглого стола, посвященного проблемам обеспечения надлежащего состояния скотомогильников.

К участию в дискуссии, кроме представителей региональных министерств и управлений федеральных ведомств, правоохранительных органов, были приглашены руководители местного самоуправления Селижаровского, Ржевского, Кувшиновского, Осташковского районов.

– Так получилось, что скотомогильники в Тверской области не принадлежат никому. Нет хозяина – нет финансирования и ответственного по их обустройству. Особую озабоченность вызывает, что ряд могильников – сибироязвенные, то есть являются потенциально опасными для населения объектами. Необходимо определить, чье это имущество, рассмотреть проблему комплексно и выработать алгоритм ее решения, – сформулировал общую задачу заседания председатель постоянного комитета Сергей Веремеенко.

В настоящее время скотомогильники не являются ни областной, ни муниципальной собственностью. Единственное решение проблемы – постановка захоронений на кадастровый учет. Обустройство и содержание скотомогильников относится к полномочиям региональной власти, в такой ситуации один из вариантов решения проблемы – наделение муниципалитетов государственными полномочиями с выплатой субвенций из областного бюджета.

В качестве примера Сергей Веремеенко привел Московскую область, где принят и реализуется закон о наделении муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в собственности региона.

По информации представителя Госветинспекции по Тверской области Оксаны Беляевой, в настоящее время в Верхневолжье зарегистрировано 414 скотомогильников, из которых 145 – сибироязвенные. Специалисты ведомства регулярно обследуют их. По соответствующей государственной программе на проведение работ по обустройству 15 сибироязвенных скотомогильников только в 2017 году из областного бюджета выделено более 5 млн рублей. В нынешнем году будет обустроено еще 23 скотомогильника на 9,3 млн рублей.

Многие захоронения находятся вблизи водоемов и рядом с источниками грунтовых вод, вблизи населенных пунктов или в их черте. В перспективе предстоит провести оценку опасности каждого объекта, там, где потребуется, – установить режим охраны, рассчитать потребность в финансах на текущий ремонт и содержание каждого скотомогильника. Там, где нет опасности, изучить вопрос о передаче земель для дальнейшей хозяйственной деятельности.

Но для начала необходимо принять все эти потенциально опасные объекты в собственность Тверской области. Пока же подавляющее большинство сибироязвенных скотомогильников не имеют кадастровых номеров и не состоят на учете в региональном управлении Росреестра.

Существуют и другие правовые коллизии. По словам специалистов, потребуется гибкий подход в определении того, как ставить скотомогильники на кадастровый учет: как объекты недвижимости или как земельные участки.

Участники обсуждения согласились, что существует необходимость принятия мер по оформлению прав региональной собственности на сибироязвенные скотомогильники. Властям предстоит проявить инициативу в таких вопросах, как постановка скотомогильников на кадастровый учет.

– Наша общая задача создать правовые условия, чтобы в дальнейшем довести содержание скотомогильников до должного уровня и обеспечить безопасность населения, – резюмировал Сергей Веремеенко.

Участники дискуссии рекомендовали правительству области разработать «дорожную карту» по постановке на кадастровый учет сибироязвенных скотомогильников для дальнейшего оформления права государственной собственности на данные объекты Кроме того, планируется усилить работу по информированию граждан о местах расположения скотомогильников, потенциальной опасности доступа на такие объекты и ведения на этих территориях какой-либо деятельности.

Рекомендации круглого стола будут официально утверждены на заседании постоянного комитета Заксобрания по аграрной политике и природопользованию, после чего работа по оформлению бесхозных объектов в госсобственность вступит в практическую фазу.