Как буксует программа капитального ремонта: тверской Фонд вместо эффективной работы погряз в скандалах

Жителям, ожидающим ремонта за счёт средств из «общего котла», переносят сроки проведения капремонта их домов на неопределённый срок.

Реализация программы капремонта в Тверской области продолжает ужасать своим непрофессионализмом и неадекватностью. Она обросла таким количеством несоответствий, нарушений и откровенным наплевательством на интересы жителей, что ей же впору заинтересоваться на федеральном уровне.

Эта проблема не раз попадала в поле зрения корреспондентов портала Tverigrad.ru и других ведущих СМИ тверского региона. Сама программа была бы не столь плоха, если бы руководители тверского Фонда подошли к ней с умом. Но, к сожалению, грамотным подходом тут и не пахнет. Сейчас капремонт, скорее, добавил трудностей и несправедливости в жизнь горожан.

Четырёхэтажная «сталинка» на проспекте Чайковского, 90 находится в нескольких метрах от железнодорожного вокзала. Она сразу бросается в глаза приезжим и формирует архитектурный облик города. В 2018 году дом попал в программу капремонта. Там предполагалось провести работы по замене скатной кровли, ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения, а также внешнего фасада. В общей сложности на эти цели было заложено порядка 12 млн рублей из средств Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. Но уже летом старшая по дому Мария Воробьева заподозрила неладное, сомневаясь, что все успеют выполнить в срок.

Но ей вроде бы повезло, 30 августа 2018 года она попала на прием к губернатору Тверской области Игорю Рудене. На тот момент работы по ремонту крыши фирмой «Витмар» были завершены практически полностью, и старшая по дому очень просила ускорить ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения, а также внешнего фасада, чтобы точно успеть до холодов.

На объект даже выезжала комиссия Фонда во главе с министром, в итоге губернатор Игорь Руденя обещал, что все будет сделано в срок, указав на то, что «чиновников необходимо держать в тонусе».

Видео: информационный видеопортал TVTVER.ru

Но, как потом выяснилось, руководство Фонда капремонта очень быстро забыло про обещания и тонусы, и все получилось не как лучше, а как всегда. И сегодня очень смешно выглядит то, какими словами Фонд капремонта завершает свой пресс-релиз о ремонте дома по поручению губернатора.

«Крышу ребята с ООО “Витмар” сделали вовремя, на 100%. Претензий нет, – рассказала Tverigrad.ru уже в феврале 2019 года старшая по дому Мария Воробьёва. – Остальные виды работ по капитальному ремонту доверили другому подрядчику».

В октябре 2018 года между Фондом капремонта и ООО «СтройАрсенал» был заключен договор на замену внутридомовой инженерной системы электроснабжения со сроком выполнения до 30 декабря 2018 года и ремонт фасада в срок до 25 февраля 2019-го. Эта фирма, которая приехала к нам из Ярославля, имеет, мягко говоря, сомнительную репутацию. Ей с сентября, после смены руководства Фонда, достаются практически все лоты, которые выставляются на электронных аукционах. Причем достаются, как единственному заявившемуся участнику безо всякого снижения цен на торгах.

20.11.2018. На фото – и.о. министра строительства Сергей Тарасов и гендиректор «СтройАрсенала» Алексей Жуков что-то активно обсуждают в подъезде Фонда, может быть, достопримечательности Ярославля, откуда они оба приехали в Тверь. Тогда еще была надежда, что «СтройАрсенал» выполнит свои обязательства в срок…

Работа стоит, а цены растут

– Ремонт электроснабжения фирмой «Сигма» [крупный заказчик – компания «СтройАрсенал» по субподряду привлекла к работам тверскую компанию «Сигма»] планируется завершить только в этом месяце. По фасаду подрядчик поменял пластиковые окна в подъездах, поставил входные двери, в том числе и ведущие в тепловой узел. Он должен был провести ремонт осыпающихся балконов, но этого не сделано, – рассказала Мария Воробьёва.

Здание 1955 года постройки. Балконы здесь в любой момент могут полететь вниз. По словам старшей по дому, со стороны двора они ещё ничего, а вот те, которые нависают со стороны проспекта, опасны. Штукатурка осыпается, балконы покрылись трещинами. А между тем тротуары вдоль дома оживлённые: на первом этаже расположены магазины. Этакие бомбы замедленного действия.

Деньги, которые остались в Фонде после проведения капремонта крыши, части фасада и замены электропроводки, должны были пойти на восстановление кирпичной кладки и оштукатуривание балконов. Речь идёт о сумме в 4 млн рублей.

– Подрядчик не приступал к работам, пока позволяли погодные условия. Сказал, что при проектировании неверно рассчитали объём работ и дефектную ведомость. Пока документы пересматривались, погода уже не позволяла приступить к ремонту балконов, – говорит пенсионерка.

В компании «ГУК Центрального района города Твери» пояснили, что при температуре воздуха ниже +5°C прочность растворов нарушается, некоторые работы по фасаду проводить нельзя. Поэтому ремонт балконов было решено перенести на апрель 2019 года.

Но позже оказалось, что заложенных 4 млн уже мало. В Фонде пояснили, что цены производителей за 2018 год на основные стройматериалы существенно выросли, соответственно, подскочила и стоимость работ. Причём в два раза! Согласно расчёту, на работы теперь требуется 8 млн рублей.

– До апреля регион должен утвердить новые размеры предельных стоимостей по капитальному ремонту. Это максимально возможная цена работ по каждому из видов капремонта (фасад, кровля и т.д.), на оплату которых тратятся взносы собственников, – пояснили в управляющей компании. – Сейчас пересматриваются все сметы.

Хотя в начале ноября 2018 года, когда стали вылезать наружу «проделки» Фонда, генеральный директор Владимир Крылов заявил Tverigrad.ru: «Практически по всем аукционам была подана единственная заявка – заявка ООО “СтройАрсенал”. А там, где были поданы другие заявки, строительные компании, очевидно, проведя подробный анализ данных аукционов по параметрам рентабельности и степени ответственности, решили отказаться от дальнейшего участия в конкурентных процедурах. Поэтому все аукционы были признаны несостоявшимися. И это их официальный юридический статус. Но в нашем случае заключение договора с единственным участником аукциона – лучший вариант, чем отсутствие работ на домах граждан. Сейчас же работы по выполнению плана ремонта многоквартирных домов начаты или ведутся практически по всей области».

Но ведь уже тогда должно было быть понятно, что в документации «намудрили» при проектировании, и цены на работы могут взлететь до небес. Не иначе как время затягивалось специально, чтобы дождаться повышения цен, а они превышают прошлые показатели вдвое. И ведь не гендиректор Фонда Владимир Крылов заплатит из своего кармана дополнительные 4 млн, их возьмут из «общего котла», куда граждане сдают деньги. Даже в случае возбуждения уголовных дел по должностным преступлениям не всегда удается взыскать такие деньги с проштрафившихся чиновников.

Но и самому подрядчику – «СтройАрсеналу» – не надо бояться, что он в срок не выполнит работу, ведь строгих санкций со стороны директора Фонда капремонта Владимира Крылова за это может и не быть. Проанализировав сейчас контракты и судебные дела, мы видим, что того, чего боятся все подрядчики (а именно направления в банки, которые предоставили обеспечения, писем с требованием вернуть эти обеспечения в Фонд капремонта после нарушения сроков контракта при работе), с ООО «СтройАрсенал» не происходит. Хотя после расторжения контрактов с другими подрядчиками, например, с ООО «Неострой» и тем же ООО «Витмар», попавшим «в немилость», такие требования направляются буквально в тот же день после расторжения договоров.

Но вернемся к недоделанному ремонту. В компании «ГУК Центрального района города Твери» сообщили, что по данному объекту, скорее всего, контракт будет расторгнут. Но затем перезаключен с тем же подрядчиком. В самом Фонде капитального ремонта Тверской области отказались комментировать ситуацию с проваленным ремонтом дома № 90 по проспекту Чайковского. Может быть, потому, что у компании «СтройАрсенал» не в Фонде, так других структурах все-таки появились проблемы. Об этом – в заключении нашего расследования.

Но, как ранее заявило руководство регионального оператора, «СтройАрсенал» должен стать спасителем областной программы по капитальному ремонту домов. Работы на объектах, которых насчитывается около двух сотен, должны были завершиться до конца 2018 года, поэтому стоит присмотреться к приехавшей из Ярославля организации повнимательнее.

VIP-кочевник

Что же из себя представляет «СтройАрсенал»? Это обычная компания, коих море на строительном рынке. По данным сервиса Seldon.Basis, в 2012 году учредитель внёс 10 тысяч рублей уставного капитала и начал заниматься оптовой торговлей лесоматериалами, стройматериалами и санитарно-техническим оборудованием. За многомиллионные государственные заказы бизнесмен не брался. Первый госконтракт был подписан в 2015 году с муниципальным предприятием Хабаровска «Спецавтохозяйство» на поставку деталей, применяемых в автомобильной промышленности. Сумма заказа невелика – всего 185 тысяч рублей.

7 сентября 2018 года она выиграла тендер на проведение капремонта многоквартирных домов в нашем регионе на сумму 22 млн рублей. 19 сентября – на суммы 60 и 47 млн рублей. 15 октября – почти на 4,5 млн рублей.

Уставной капитал вырос до 20 тысяч рублей, компания продолжила браться за масштабные заказы и 22 октября выиграла тендер на сумму 45 млн рублей. На следующий день со «СтройАрсеналом» был подписан контракт ещё на 20 млн, через неделю – на 19 млн. В ноябре компания выиграла три тендера на общую сумму 153 млн рублей. В итоге небольшая компания из Ярославля заняла первое место в Тверской области по сумме полученных заказов на капремонт – 10 контрактов на 370,5 млн рублей.

Это обстоятельство вообще даёт определённый повод усомниться в прозрачности торгов. Выполнить такой большой объём работ за столь короткие сроки просто невозможно. Здесь заранее заложены риски их срыва. Ни одна «действующая разумно» фирма не согласится на такие условия. Если, конечно, не будет гарантий быстрой выплаты авансов и лояльного отношения.

Тотальное неисполнение контрактов = своевременное получение средств из Фонда

В отличие от других подрядчиков Фонда у «СтройАрсенала», конечно же, нет никаких проблем ни с финансированием, ни с приёмкой работ. Ранее корреспондент Tverigrad.ru побывал на других объектах ярославского подрядчика, чтобы убедиться, действительно ли там всё так хорошо. Пять домов 50 – 60-х годов постройки в Твери: № 11 и № 20 по улице Севастьянова, № 7 и № 9/3 по бульвару Профсоюзов и № 9 корп. 15 по улице Строителей. Выбирались они абсолютно произвольно – просто куда ближе ехать.

Подрядчик принялся ремонтировать там кровельное покрытие в ноябре 2018 года. После новогодних праздников работы были не доделаны, сроки явно сорваны. Жильцы в праздники остались без крыш над головами. Можно представить, что переживали владельцы квартир на последних этажах. Холод во время уверенного минуса на улице, когда столбик термометра на нуле – их жильё наверняка заливало водой от тающего снега.

И тем не менее у «СтройАрсенала» не возникает спорных ситуаций с региональным оператором. Более того, Фонд упорно защищает ярославскую организацию перед другими подрядчиками, которые сомневаются в честности иногородней компании. Комиссии, принимающие объекты, не хотят замечать никаких недостатков в работе подрядчика из Ярославля.

Сколько веревочке ни виться…

Руководители Фонда, видя свою безнаказанность, делают что хотят. Но, видимо, долго это продолжаться не может. По сведениям из осведомлённых источников, из Фонда капремонта сотрудники правоохранительных органов еще до Нового года изымали документы, сначала по одному из подрядчиков, потом еще – по четырем.

29 декабря 2018 года тверское УФАС направило компании «СтройАрсенал» предупреждение о необходимости прекратить действия, содержащие признаки недобросовестной конкуренции. В ведомстве заявили, что в рамках процедуры предварительного отбора фирма предоставила недостоверные документы о наличии у неё соответствующего опыта работы. Кроме того, информация о вышеуказанных обстоятельствах направлена в адрес министерства строительства Тверской области.

«В указанных действиях ООО “СтройАрсенал” усматриваются признаки нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции (запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение ). ООО “СтройАрсенал” выдано предупреждение о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. Предупреждение должно быть выполнено в срок до 01.02.2019, в противном случае в отношении фирмы будет возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства», – сообщили в пресс-службе тверского УФАС.

По факту подделки документов началось расследование уголовного дела в отношении компании «СтройАрсенал».

В результате 11 января 2019 года «СтройАрсенал» все-таки был исключен из реестра квалифицированных подрядных организаций по капремонту в Тверской области и теперь не вправе участвовать в торгах по капитальному ремонту домов в регионе. Как говорится, до свидания.

Но руководство Фонда, видимо, верит, что всё может продолжаться по-прежнему, и, как видно из открытых источников, и после 11 января перечисляет исключенной из реестра компании «СтройАрсенал» авансы на будущие работы и деньги за просроченные и плохо сделанные объекты капитального ремонта.

Уже при подготовке данной статьи, после наступившей оттепели, к нам стали массово обращаться жители Твери, также недовольные работой Фонда. Поэтому после проверки фактов мы продолжим следить за тем, насколько эффективно тратятся огромные средства, которые граждане вносят на капремонт. Правда, с таким руководством люди скоро совсем разочаруются в и так несильно популярной идее с образованием «общих котлов» на ремонт и перестанут вносить в него свои кровные.