Кто есть кто в правительстве Тверской области

Портал Tverigrad.ru анализирует первые итоги формирования новой команды Игоря Рудени. Назначений и отставок примерно поровну.

Спустя полтора месяца после выборов губернатора можно говорить о том, что процесс создания новой команды губернатора далек от завершения. Кого-то увольняют, кого-то назначают. В понедельник, 31 октября, свои должности покинули заместитель губернатора Алексей Чернышов и министр лесного хозяйства Тверской области Михаил Козлов. Случаются и двойные, иногда тройные назначения. Но чаще всего кадровые вопросы – процесс штучный…

Министры: ясно, что ничего не ясно

Если говорить о министрах, то их должно быть пятнадцать. Сегодня уверенно могут себя чувствовать только трое: министр сельского хозяйства Павел Мигулев, который одновременно занимает должность зампреда председателя правительства, то есть Игоря Рудени, руководитель министерства по обеспечению контрольных функций Виктор Шафорост и министр социальной защиты населения Елена Хохлова. Эти чиновники утверждены распоряжением губернатора. Остальные руководители в настоящее время работают с приставками «ио» или «врио», три министерских кресла и вовсе пусты.

Не утверждены и председатели трех комитетов, которые смело можно приравнять к министерствам. Это комитеты культуры, спорта, молодежной политики. Например, облспорткомитет, должность руководителя которого две недели назад покинул Владислав Павлов, не имеет даже исполняющего обязанности.

Эта практически полная неопределенность с руководством профильных ведомств, по большому счету, означает лишь то, что всем «исполняющим обязанности» предстоит пройти процедуру утверждения. При этом стремительным этот процесс не назовешь, вероятно, губернатор детально изучает возможности каждого из претендентов на портфели.

В этом зале заседает правительство Тверской области

Добавим, что анонсированное Игорем Руденей создание министерства туризма, равно как и объединение минстроя с министерством ТЭК и ЖКХ в одно ведомство, пока так и находится на проектной стадии.

Заместители губернатора: число непостоянное

Чуть более ясная картина с заместителями губернатора. Еще 31 октября их было шестеро. В этот день из списка на официальном сайте исчез Алексей Чернышов, который контролировал деятельность министерства лесного хозяйства, природных ресурсов и экологии.

Светлана Вержбицкая

Из оставшихся пяти зампредов процедуру утверждения пока не прошла Светлана Вержбицкая, курирующая всю социальную сферу региона от образования и медицины до спорта и молодежной политики. При этом именно Вержбицкая, занявшая свое кресло еще в 2011 году при губернаторе Зеленине, является самой опытной среди заместителей губернатора.

Таким образом, на сегодняшний день без всяких приставок в своем статусе находятся четыре зампреда, из которых лишь Александр Меньщиков остался при должности, полученной при губернаторе Андрее Шевелеве. Сфера полномочий Меньщикова также осталась прежней – это промышленность, экономика и финансы.

Напомним, именно Андрей Шевелев переформатировал исполнительную власть региона из администрации в правительство. Предложенная им конструкция была довольно жесткой – шесть заместителей губернатора по шести ключевым направлениям. Фамилии замов Шевелев назвал уже через две недели после официального вступления в должность губернатора.

Новые лица и старые проблемы

Еще три заместителя Игоря Рудени – люди на своих должностях новые. Особняком стоит фигура Павла Мигулева, которого после отставки Чернышова можно назвать «человеком-оркестром» команды Игоря Рудени.

Павел Мигулев

В июне этого года Павлу Мигулеву исполнилось 60 лет. Еще с советских времен он успел поработать и в Лихославльском райкоме, и даже в Калининском обкоме КПСС. Начиная с 1996 года сменил ряд чиновничьих должностей в сфере агропромышленного комплекса региона. Министром сельского хозяйства работает с марта 2013 года. Должность зампреда Мигулев получил в августе этого года, когда сам Игорь Руденя еще временно исполнял обязанности губернатора. Вероятно, с учетом того, что тему сельского хозяйства Руденя знает досконально, доверие, как коллеге по АПК, Мигулеву было обеспечено. Это подтверждается и тем, что теперь именно за Мигулевым закрепили кураторство в лесном комплексе региона, министерстве природы и экологии, ветеринарии и даже госинспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин.

Назначенный на должность первого заместителя председателя правительства Алексей Титов – человек в регионе известный, но в основном на муниципальном уровне. Первый среди равных 16 последних лет был бессменным руководителем Селижаровского района, являясь при этом одним из самых авторитетных глав. Назначение Титова на должность первого заместителя для многих стало неожиданным, поскольку место в этом кресле прочили то Олегу Балаяну, то Марине Тихомировой, то неким таинственным топ-менеджерам из Москвы.

И наконец, еще один заместитель губернатора, утвержденный в своей должности, – Михаил Пилавов, которому предстоит курировать ЖКХ, энергетику, дороги и строительство. Этот 45-летний управленец появился в Верхневолжье два года назад. Большая часть его трудовой биографии связана с Краснодаром. С начала 90-х годов он какое-то время работал в бизнесе, а потом перешел на госслужбу в комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края. После этого в его резюме значатся краевой департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, ГУП «Кубань-природа», другие структуры, связанные с экологией и природопользованием. Карьерный поворот Пилавов совершил в 2010 году, когда был назначен руководителем территориального управления Росимущества в Краснодарском крае. В 2013 – 2014 годах в Ростове-на-Дону возглавлял инспекцию госконтроля за драгоценными металлами и камнями в местном отделении «Пробирной палаты России», после чего переехал в Москву – в ОАО «МРСК-Центра». Последним местом работы Михаила Пилавова перед переходом в правительство Игоря Рудени было «Тверьэнерго», в котором он занимал должность генерального директора.

Михаил Пилавов

Очевидно, что сферы, которые отданы Михаилу Пилавову, самые проблемные. Вряд ли организацию работы в ЖКХ можно назвать образцовой, а состояние дорог – безупречным. Справится ли с крайне непростой ситуацией в отрасли, по сути, главный дебютант правительства – вопрос, пожалуй, из разряда стратегически важных. Пока первые шаги Пилавова оценить сложно, вместе с тем проблемы с вхождением в этот отопительный сезон – пока не его «кредитная история». Какое-то время ссылки на изношенные магистральные сети и другие инфраструктурные и долговые вопросы, доставшиеся в «наследство» от прежних руководителей «Тверской генерации», приниматься будут. Но с учетом состоявшегося перехода главного теплоснабжающего предприятия Твери под контроль регионального правительства в дальнейшем подобные апелляции будут выглядеть несостоятельными. За работу «Тверской генерации» теперь полностью отвечает команда Игоря Рудени, в которой персональная ответственность за ЖКХ возложена именно на Михаила Пилавова.

Спокойной жизни в кресле высокого чиновника у этого зампреда правительства точно не предвидится. По крайней мере в ближайшие полгода, пока не закончится отопительный сезон. Впрочем, и после этого легче не будет – весной Михаилу Пилавову предстоит переключить свое внимание с теплотрасс на автомагистрали. И так до бесконечности…

Выигрывает команда, проигрывает тренер

В целом дать серьезную оценку кадровому потенциалу новой команды пока невозможно. Правительство не сформировано даже наполовину. При этом количество отставок чиновников практически совпадает с количеством назначений. Впрочем, один тренд вполне очевиден: Игорь Руденя пытается построить команду из региональных лидеров, показавших свои возможности в разных сферах тверской политики, экономики, управления. За неполный год губернатор внимательно изучил специфику региона и некоторые особенности менталитета его жителей. Руденя, как опытный управленец, прекрасно понимает: ошибок при выборе персоналий областного правительства быть не должно. Получив кредит доверия от Владимира Путина и выиграв выборы, губернатор обязан решить задачу развития Тверской области по ключевым направлениям.

Игорь Руденя весьма тщательно подходит к кадровым вопросам

Несомненно, что при движении к этой цели Рудене нужны не попутчики, а реальные помощники. В политике почти как в спорте: выигрывает команда, а в поражении виноват тренер. Спросят именно с него. Поэтому губернатору нужно быть крайне внимательным при подписании контракта с каждым из исполнителей. Именно сбалансированность состава и налаженные командные действия способны обеспечить очки в копилку региона.

При этом формирующаяся правительственная команда с трудом набирает обороты. За последнюю пару недель Тверская область понесла несколько репутационных потерь, фигурируя, в том числе, и в федеральных СМИ. Россия узнала о существовании поселка Чуприяновка, в котором закрыли офис врача общей практики, а затем все основные электронные издания страны смаковали слова Дмитрия Медведева по поводу ситуации с началом отопительного сезона в Твери. По этому поводу премьер-министр предложил «взбодрить» региональную власть. Вполне может быть, что тот самый недостаток «бодрости» в ближайшие дни приведет к очередным принципиальным кадровым решениям.