Минфин РФ собирается "выкупить" коммерческий долг Тверской области

После совещания трехсторонней (Минфин, Госдума, СФ) комиссии по межбюджетным отношениям, которое состоялось 7 июля 2014 года, Минфин РФ опубликовал проект решения о распределении федеральных бюджетных средств, направленных на замещение коммерческого долга регионов РФ бюджетными кредитами, которые будут де-факто беспроцентными.

Программа предусматривает “выкуп” коммерческого долга регионов к 2017 году на 120 млрд рублей, а также дополнительные субсидии регионам на 60 млрд рублей в 2014 году.

Проблема закредитованности регионов, вынужденных брать преимущественно в госбанках коммерческие кредиты для выполнения бюджетных обязательств в публичном поле, появилась с конца 2013 года. Она вызвана преимущественно ростом расходов регионов и муниципалитетов на повышение в рамках “майских указов” президента зарплат в здравоохранении и уже весной 2014 года отмечалась рейтинговыми агентствами (S&P, Fitch) как угроза кредитным рейтингам региональных правительств, пишет “КоммерсантЪ”.

Минфин, отмечавший эту угрозу как существенную в проекте “Основных направлений бюджетной политики”, на совещании с парламентариями утвердил пакет новых субсидий регионам с предоставлением в 2014 году общей суммы в 180 млрд рублей.

Первая часть – экстренные субсидии в связи с проблемой “ухода” из регионов базы по налогу на прибыль из-за введения в Налоговый кодекс института консолидированной группы налогоплательщиков (20 млрд) и два вида субсидий на бюджетную сбалансированность (35 млрд и 15 млрд рублей).

Вторая часть – 120 млрд рублей на замещение коммерческого долга регионов. Она разбита на две составляющие. Первая – регионы с превышением совокупных рыночных обязательств 50% доходов соответствующего бюджета: 20 субъектов Федерации совокупно заместят около 1,3% суммарного коммерческого долга регионов (1,08 трлн руб. на начало 2014 года) бюджетными кредитами. Крупнейшие объекты “выкупа” – долги в размере от 5 до 8 млрд рублей Тверской, Рязанской, Вологодской, Астраханской и Нижегородской областей.

Еще 60 млрд рублей будет распределено равномерно по остальным нуждающимся регионам: до суммы 6 млрд руб. совокупную помощь получат помимо вышеуказанного списка Волгоградская, Архангельская, Омская области и Удмуртия, остальные – меньше. 14 регионов в программе не нуждаются: это не только Москва, Санкт-Петербург, Красноярский край, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО, НАО и Сахалинская область (имеющие нефтяные доходы), Камчатка и Чукотка, Чечня и Ингушетия (в отношении них ведется особая бюджетная политика), но и Пермский край и Владимирская область, вообще не имеющие по отчетности коммерческого долга, пишет “КоммерсантЪ”.