Мусор с ограниченной ответственностью: в Твери депутаты проголосовали за преобразование МУП «ТСАХ» в ООО

Депутаты ТГД решили судьбу главного тверского «мусорщика» со второго раза.

На очередном заседании депутаты Тверской городской Думы все-таки решили судьбу МУП «ТСАХ». Хотя этому и предшествовала бурная дискуссия.

Нынешний спор стал фактически повторением пройденного. На прошлом заседании ТГД, 10 августа, попытка реорганизовать муниципальное унитарное предприятие (МУП) в общество с ограниченной ответственностью (ООО) уже предпринималась, с теми же действующими лицами. От администрации города замглавы Андрей Гаврилин убеждал народных избранников, что реорганизация повысит инвестиционную привлекательность предприятия, снимет организационные барьеры в его работе, повысит доходность, а главное – позволит ТСАХу выполнять функции регионального оператора, в зону ответственности которого с нового года войдет решение всех вопросов, связанных с утилизацией ТБО в регионе. Эти функции ТСАХ уже получил по результатам конкурса.

Вместе с тем депутаты не хотели расставаться с имуществом, в которое город вкладывался десятилетиями. В результате 10 августа к согласию не пришли, решение о реорганизации МУПа не набрало большинства голосов.

В четверг сценарий в гордуме повторили, но с альтернативным финалом. На этот раз доклад Гаврилина был более развернутым. Замглавы заострил внимание на том, что несмотря на изменение формы организации (ее балансовая стоимость сейчас оценивается в 21 млн рублей) и ее коммерциализацию, единственным собственником активов ТСАХа останется муниципалитет. Передавать или продавать ООО кому-либо никто и не планирует.

Однако Андрей Гаврилин не смог ответить на вопрос ряда депутатов об истинной, то есть рыночной стоимости предприятия, выручка которого за прошлый год составила 127 млн рублей. Вместо этого чиновник акцентировал внимание, что при такой большой выручке чистая прибыль МУПа никогда не превышала 1 млн в год. По словам Гаврилина, уже в этом году прибыль должна составить 7 млн, которые попадут к собственнику, то есть к городу.

После этого на заместителя главы города обрушился град вопросов – от фамилии директора нового ООО до размеров кредиторской задолженности нынешнего МУПа. Ни на один из них Гаврилин не ответил конкретно, повторяя как заклинание: ни один серьезный вопрос в создаваемом ООО не будет решаться без участия его единственного собственника – муниципалитета.

Фракция КПРФ с самого начала заседания заняла позицию жесткого неприятия предлагаемой реорганизации. Депутат Сергей Шишков предложил изменить повестку и рассмотреть вопрос о ТСАХе первым, а не последним в повестке дня. Это предложение не прошло, и возможность высказаться по этому поводу коммунисты получили только в конце заседания. Позиция фракции такова: администрация города проявляет двоемыслие – говорит одно, а на деле получается другое. «И вообще в городе идет целенаправленная распродажа муниципального имущества», – подытожил Шишков.

Позиции неприятия изменений придерживались и депутаты других фракций. Единоросс Дмитрий Фадеев заявил, что с подачи администрации уходит из-под контроля муниципалитета последнее имущество, и этим вопросом пора заняться прокуратуре. «Если мы проголосуем за реорганизацию, то через несколько дней уже не будем иметь над предприятием никакого контроля. Нас никто ни о чем и спрашивать не будет. Так что, как голосовать по этому вопросу – дело совести каждого депутата», – закончил свою эмоциональную речь Фадеев.

После этого сторонники реорганизации выложили свой главный козырь. С 1 января 2019 года ТСАХ в любом случае становится региональным оператором по обращению с ТБО на территории всего региона. Если коммунальное предприятие сохранит статус МУПа, то и все возможные штрафы за ненадлежащее исполнение обязанностей лягут на город, являющийся собственником МУП «ТСАХ». Более того, ТСАХ обязан создать новые полигоны ТБО в шести кластерах, и расходы на их организацию также лягут на город. Бюджету Твери такой нагрузки со всей очевидностью не потянуть.

По мнению спикера ТГД Евгения Пичуева, реорганизация пойдет предприятию на пользу, увеличит его доходность, привлечет инвесторов. А главное снимет риск того, что на город обрушатся санкции, если ТСАХ не справится со своими обязанностями. Оппоненты остались при своем мнении. «Жителям города абсолютно все равно, какую организационную форму имеет ТСАХ, главное, чтобы в городе было чисто. А в случае, если муниципалитет утратит контроль над предприятием, это под вопросом», – заявил после голосования Сергей Шишков.

По оценкам экспертов, рынок вывоза мусора в Твери делят между собой три крупных оператора: ТСАХ, «Экобытсервис» и «Экосервис». Около 30% приходится на долю ТСАХ, порядка 40% вывозит «Экобытсервис», 20% – «Экосервис», а 10% – это остальные операторы, у которых небольшие объемы работ. В год столица Тверской области выдает 1 млн кубов твердых бытовых отходов.