Обновленная «Конституция»: региональный парламент принял закон о поправках к Уставу Тверской области

Законодательное Собрание внесло изменения в документ 11 сентября в ходе очередного пленарного заседания.

В Законодательном Собрании региона принят закон «О поправках к Уставу Тверской области», завершающий масштабную реформу местного самоуправления. Инициаторами изменений в основной документ области выступили губернатор Игорь Руденя и председатель регионального парламента Сергей Голубев. Проект закона, внесенный в порядке законодательной инициативы, был принят в двух чтениях на заседании Заксобрания 11 сентября.

Представляя проект закона на пленарном заседании областного парламента, председатель Законодательного Собрания Сергей Голубев отметил, что изменения предусматриваются в части основ местного самоуправления в Тверской области, форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также используемой терминологии.

— В частности, учтены следующие положения: глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность Тверской области и муниципальную должность муниципального образования. Кроме того, муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Предлагается достигнуть единообразия и согласовать положения Устава Тверской области и отдельных законодательных актов Тверской области между собой, — пояснил Сергей Голубев.

Наименования муниципальных образований приводятся в соответствие с принятыми законами Тверской области о наделении муниципальных образований статусом муниципального округа: Кашинский муниципальный округ, Нелидовский муниципальный округ, Осташковский муниципальный округ, Удомельский муниципальный округ, Торжокский муниципальный округ.

Как пояснил заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Александр Клиновский, поправки закрепляют переход к одноуровневой системе местного самоуправления, завершая процесс преобразования муниципальных районов в округа, который был начат в Тверской области в 2017 году.

— Приняв поправки к Уставу, мы окончательно закрепляем форму местного самоуправления на территории региона как одноуровневую, — подчеркивает Александр Эдуардович.

Изменения в Устав Тверской области внесены с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вступившим в силу с 19 июня 2025 года.

Особое значение в обновленном Уставе имеет новая статья 141, устанавливающая, что главы муниципальных образований одновременно замещают государственную должность с муниципальной, чего ранее не было.

— Это сделано для того, чтобы руководители муниципалитетов четко понимали, что раз они замещают государственную должность, то они отвечают за жизнедеятельность муниципалитета, — поясняет депутат. — Это изменение значительно повышает ответственность руководителей округов перед жителями и региональными властями.

Культурно-историческому наследию муниципалитетов уделено особое внимание в обновленном Уставе. Статья 139 закрепляет право муниципальных образований устанавливать официальные символы, отражающие исторические, национальные и культурные традиции.

— Все гербы наших муниципальных образований, специальная символика и флаги были утверждены ранее региональной геральдической комиссией. Но прошли преобразования, к примеру, вместо Вышневолоцкого района и Вышнего Волочка, которые имели свои гербы, был организован Вышневолоцкий муниципальный округ. То же самое касается и других округов. Сейчас местные власти будут приводить символику в соответствии с обновленным Уставом. То есть это будут официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, — пояснил парламентарий.

Принятие закона позволит достигнуть единообразия и согласовать положения Устава Тверской области и отдельных законодательных актов Тверской области между собой. Работа над поправками велась тщательно и согласованно с правительством области. Поправки в региональный Устав поддержаны на всех уровнях власти, в том числе Ассоциацией «Совет муниципальных образований Тверской области».

— Устав — это Конституция нашей области. На основании обновленного документа мы будем вносить изменения и в другие региональные законы, — пояснил Александр Клиновский.