Получить лицензию в Тверской области смогут не более 7% управляющих компаний

Долгожданную для всех собственников многоквартирных домов (МКД) и страшную для большинства управляющих компаний (УК) новость озвучила на специальном брифинге Татьяна Атаева, начальник Главного управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области» (ГЖИ).

Итак, до 1 мая 2015 года все УК, работающие на рынке услуг ЖКХ, должны получить лицензию на свою деятельность. Этого сделано для того, чтобы очистить рынок от недобросовестных компаний, о злоупотреблениях которых наслышаны все тверитяне. По мнению Татьяны Атаевой, из 291 компании в Тверской области не более 7% на данный момент смогут пройти лицензирование. Правда, не совсем понятно, чем можно подтвердить такой отсев, ведь требования к соискателям лицензии не показались нам, мягко говоря, заоблачными.

Как получить

Новые «правила игры» установлены в рамках Федерального закона № 255-ФЗ. Документ вступил в силу 1 сентября 2014 года и внес изменения в Жилищный кодекс РФ (ЖК). В кодексе появился новый раздел «Лицензирование управляющих компаний в системе ЖКХ».

– Закон принимался в сложных условиях – у него было много противников. Но в конечном счете граждане поддержали законопроект ввиду того, что очень много злоупотреблений со стороны УК было совершено за период введения ЖК с 2005 года. Только за предшествующий квартал в регионе без уведомления ГЖИ было создано более 11 УК. Они скрываются от ведомства, не уведомив о начале своей деятельности, и переманивают к себе дома, – пояснила Татьяна Атаева.

Процедуру лицензирования не потребуется проходить ТСЖ/ЖСК. Выдавать бессрочные лицензии будут органы Государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

4 сентября губернатор Тверской области подписал распоряжение, по которому областная ГЖИ наделена правом проведения организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии. Уже определены состав комиссии (11 человек) и требования к претендентам (общественники, специалисты из академической среды, эксперты сферы ЖКХ). Список с конкретными фамилиями будет опубликован позднее. Заметим, что члены комиссии будут нести административную ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей. Для них предусмотрен штраф от 50 до 100 тыс. руб.

Соискатель лицензии должен зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП, а также представить справку об отсутствии судимостей у должностного лица компании в сфере экономики (за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие), наличие квалификационного аттестата. К слову, аттестат будет выдаваться на 5 лет после сдачи специального экзамена, все требования и методика которого разработаны Минстроем РФ.

Кроме того, для получения лицензии необходимо «соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 ЖК РФ». Требования гласят, кроме прочего, что УК «должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества» в МКД.

– Ни для кого не секрет, что некоторые УК, заходящие на рынок, работают без договора с собственниками, – отметила Татьяна Сергеевна. – В рамках 731-ФЗ они должны раскрывать информацию о своей деятельности, но качество таких отчетов оставляет желать лучшего.

Сведения о выданных лицензиях войдут в особый региональный реестр и сводный федеральный реестр. Отдельно будет вестись реестр дисквалифицированных лиц.

Как потерять

Злостных нарушителей будут лишать лицензии. Чтобы попасть в «черный список», нужно потерять в течение года 15% от общей площади всего жилого фонда, находящегося в управлении или обслуживании. В этом случае ГЖИ может обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии.

Потерять заветное «добро» на занятие специфическим бизнесом в виде обслуживания домов на бумаге достаточно просто. Закон гласит, что если в течение календарного года суд в отношении УК или ее должностного лица два и более раз назначит административное наказание за неисполнение предписания ГЖИ, то УК теряет управление над таким домом.

Что касается административной ответственности, то она предусмотрена за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД и деятельность без лицензии. Штрафы для должностных лиц составляют от 50 до 100 тыс. руб., для юридических и ИП – от 150 до 250 тыс. Также предусмотрена дисквалификация на срок до трех лет.

Далее собственники могут сами решить, какой способ управления домом им выбрать.

Робкие меры

О том, что касается проведения экзаменационных мероприятий, то они, как отмечают в ГЖИ, будут утверждены в ближайшее время. Основной процесс начнется с октября – ноября после всех установочных мероприятий. Но введение хоть каких-то правил игры не означает, что теперь жители МКД могут спать спокойно. Хотя бы потому, что мы не нашли в правилах лицензирования требований ни к материально-технической базе УК, ни к квалификации штатных сотрудников «за спиной» кресла руководителя.

При этом стоит сказать, что многие УК «полетят» не при получении лицензии, а в первый год ее действия… Только для этого жильцам нужно быть активнее и почаще жаловаться на УК, что делают далеко не все, а ГЖИ – слегка укрупнить штат сотрудников, что требует дополнительных бюджетных расходов. Однако и суды можно затянуть так, что решения не появятся в один календарный год, и УК продолжит (не)работать дальше.

По сути, остается единственная норма – толковый и «чистый» перед законом руководитель. Но если вспомнить о «специфике» той страны, в которой мы живем, то получится, что достать или купить у нас можно любую бумажку. Дело, как известно, лишь в материальном эквиваленте.