Повелители иллюзий: в Твери фирма подозревается в крупном мошенничестве при ремонте в больнице

В эпицентре скандала оказался капремонт в помещении для компьютерной томографии городской больницы №7.

В Твери расследуется уголовное дело о мошенничестве при капремонте в городской клинической больнице №7. Предварительный ущерб составляет 1 млн 236 тысяч рублей. Объект скандального капремонта – помещение, в котором теперь расположен компьютерный томограф.

Пока следствие находится на начальном этапе и подробности дела, возбужденного по части 4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), не раскрываются.

– Проведены необходимые следственно-процессуальные действия, назначена судебно-строительная экспертиза, – пояснили корреспонденту Tverigrad.ru в УМВД России по Тверской области.

Несмотря на то, что детали дела официальными источниками не разглашаются, Tverigrad.ru удалось выяснить некоторые подробности истории. Итак, обо всем по порядку.

Есть контракт!

В конце августа 2019 года на площадке Госзакупок был размещен электронный аукцион по капитальному ремонту помещений первого этажа городской клинической больницы №7 под размещение компьютерного томографа. Заявленная начальная (она же максимальная) цена контракта – 3 млн 897 тысяч рублей.

Сыграв на понижение, контракт выиграла тверская компания «ТрансМинерал-М», предложив выполнить работы на 360 тысяч рублей дешевле – за 3 млн 547 тысяч рублей. Контракт № 5131/339 между горбольницей №7 и фирмой-победителем был заключен 17 сентября 2019 года.

Через три месяца, уже непосредственно перед окончанием капремонта, между «ТрансМинерал-М» и медучреждением было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым цена контракта повышалась до 3 млн 901 тысячи рублей. То есть сумма контракта повысилась почти на 10%, что, впрочем, нисколько не нарушает установленные правила (с учетом положений бюджетного законодательства РФ, допускается изменение не более чем на 10% от цены контракта, – Авт.). В дополнительном соглашении было указано, что повышение цены необходимо «в связи с увеличением в объеме работ, предусмотренных контрактом».

19 декабря сторонами был подписан акт приемки объекта в эксплуатацию. Подписи под этим документом поставили все участвовавшие в процессе стороны. В том числе – руководство больницы в лице главврача Евгения Янушевича, директор фирмы-подрядчика ООО «ТрансМинерал-М» Александр Колесниченко и технический директор ООО «Стройград» (компании, осуществлявшей строительный контроль) Юрий Иванов.

Капремонт был выполнен в срок, никаких претензий по качеству работ выявлено и заявлено не было, недоделок не выявлено, что и отражено в акте приемки. Спустя неделю, 25 декабря, компании заплатили 3 млн 547 тысяч рублей (см.платежное поручение, – Авт.), в этот же день другой платежкой перечислили остальную сумму.

Ремонт проведен, документы подписаны, деньги перечислены. Казалось бы: можно ставить точку. Однако, сейчас выясняется, что впору ставить не точку, а восклицательный знак после многоточия.

«Я в шоке от того, сколько они «скоммуниздили»!

Капитальным ремонтом в больнице в рамках поступившей оперативной информации вплотную заинтересовались сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Тверской области. Как оказалось, заинтересовались не зря.

Корреспондент Tverigrad.ru поговорил с экспертом, который принимал участие в этом исследовании.

– Когда мы туда (в помещение больницы после капремонта, – Авт.) пришли, я, честно говоря, был в шоке от того, сколько они, скажем так, «скоммуниздили»! – тщательно подбирая слова признался эксперт. – Нарушения были просто в открытую и везде, куда только не посмотришь. В основном – просто экономили деньги. Грубо говоря, вместо того, что стоит 100 тысяч, ставили за 10 тысяч. Допустим вместо дверей с рентгенозащитой со свинцом 3 мм, как это предусмотрено контрактом, поставили двери с защитой 1,5 мм, которые в два раза дешевле и практически не защищают от облучения. Далее: в смете, допустим, стоит вентиляционная установка хорошей фирмы, а вместо этого установили пустой шкаф даже без начинки – вентиляция просто не работает. Насколько мне известно, там до этого был ремонт в 2010-2011 годах, и новый подрядчик эти работы просто присвоил, сказал, что сделал в рамках контракта 2019 года. Насколько я знаю, там просто взяли часть старого оборудования, установленного подрядчиком еще 10 лет назад, заказали паспорт, им его «нарисовали» – и всё это они выдали за свою работу. То есть старое оборудование выдали за новое. Треть контракта не сделали.

В распоряжении редакции Tverigrad.ru есть детализация проведенного исследования. «В результате проведенного обследования установлено, что работы были выполнены не в полном объеме, а также выполненные работы не соответствуют проектно-сметной документации», – сделали вывод специалисты.

О чем именно идет речь? Приведем лишь несколько примеров:

– Установленные в ходе капремонта кондиционеры не соответствуют условиям контракта (техническим характеристикам). Так, вместо блоков BALLU BSO были установлены более дешевые Green GR1/GRO и AERONIK. Согласно выводам экспертов, по контракту за кондиционеры было получено 656 тысяч 321 рубль, а на самом деле на них потратили 287 тысяч 350 рублей. Сумма ущерба только по этой позиции превысила 368 тысяч 970 рублей;

– Отсутствует приточная установка Eco, предназначенная для вентиляции помещений, цена по контракту которой составляла 79 тысяч 550 рублей. Соответственно, сумма ущерба точно такая же;

– Установленное рентген окно не соответствует условиям контракта. Цена по акту такого окна составляет 174 тысячи 934 рубля, цена фактически установленного окна на 37 тысяч меньше – 138 тысяч рублей;

– Установленные двери с рентгенозащитой не соответствуют условиям контракта. Должны были быть установлены двери с защитой 3 мм, на деле установили с защитой 1,5 мм. Предусмотренные контрактом двери почти в два раза дороже установленных. Сумма ущерба – 55,5 тысячи рублей.

В общей сложности первоначальная экспертиза выявила 21 нарушение контракта. Не исключено, что это не предел. Как мы уже написали выше, МВД назначило судебно-строительную экспертизу, которая может установить дополнительные нарушения.

Реакция участников

На данный момент уголовное дело возбуждено не в отношении конкретных лиц, а по признакам состава преступления, предусмотренного статьей УК РФ «Мошенничество». Так что утверждать, что руководство компании-подрядчика, больницы-заказчика или фирмы-контролера причастно к совершению преступления, в настоящее время нельзя. Предъявлять обвинение дело следствия, а не журналистов. А решать виновны конкретные лица или нет, будет суд. Если, конечно, дело до него дойдет…

Tverigrad.ru созвонился с основными участниками этой истории.

Директор компании «ТрансМинерал-М» Александр Колесниченко отказался комментировать ситуацию, бросив трубку сразу после того, как узнал о причине звонка.

Главный врач городской клинической больницы №7 Евгений Янушевич ответил, что в курсе сложившейся ситуации и возбуждения уголовного дела.

– Откуда такие суммы, я не знаю, – признался главврач (речь о выявленном в ходе первоначального исследования ущербе, указанном выше, – Авт.) – А кто вас уполномочил этим вопросом заниматься? Откуда у вас эта информация?

– Информация от наших источников, сейчас мы разбираемся в ситуации. Интересует вопрос, почему вы подписали акт приемки работ…

– Я по телефону никаких комментариев давать не буду.

– Могу подъехать к вам, если хотите.

– Я комментариев по этому поводу давать не буду, извините.

Далее последовал звонок в компанию, которая занималась строительным контролем проведения капремонта. Технический директор ООО «Стройград» Юрий Иванов, который также подписывал акт приемки работ, подтвердил, что знает о возбужденном уголовном деле. Более того – он сотрудничает со следствием, помогает разобраться в ситуации. «Я объяснял всё что было, как есть. Поэтому к нам вопросов как бы нет. Это всё, что могу прокомментировать», – пояснил Иванов.

«Мы не строители, мы медики, и стали жертвами подрядчика»

Несколько позже главный врач городской больницы №7 Евгений Янушевич дал развернутый комментарий Tverigrad.ru. Прежде всего, главврач пояснил, что никакой опасности, угрозы медицинскому персоналу и пациентам от рентгеновского излучения в отремонтированном помещении нет. Об этом свидетельствует проверка Роспотребнадзора.

– Помещение соответствует нормативам для производства рентгеновских исследований. Оно полностью безопасно, – говорит Янушевич.

По словам главврача, на время размещения заказа по капитальному ремонту помещения еще не было доподлинно известно, какая именно модель компьютерного томографа там будет установлена. В итоге проектно-сметную документацию составили с учетом самых жестких требований, так сказать — с запасом.

– Выбрали самый тяжелый по весу и самый жесткий по излучению компьютерный томограф, – уточняет Евгений Янушевич. – Соответственно, подготовили проектно-сметную документацию, отталкиваясь именно от этих характеристик.

В сентябре были проведены торги, подрядчик начал подготовительные работы. В октябре стала известна модификация томографа, который установят в больнице.

– Мы уже знали, какой конкретно будет томограф, какое у него излучение, вес и так далее, – рассказывает главврач.

По словам руководителя больницы, после этого подрядчик стал использовать при ремонте материалы и оборудование, не предусмотренные официально подписанным контрактом. Но врач об этом не знал, его просто не поставили в известность. Как уже было сказано выше, проведенное по запросу МВД исследование выявило, что часть использованных подрядчиком материалов и оборудования были не просто другими, они были дешевле тех, которые указаны в контракте. Однако, заплатили в итоге за них как за “контрактные”.

– Подрядчик должен был оформить смету и акт выполненных работ по тем материалам и оборудованию, которые применил, а не по которым прошли торги. Но он этого не сделал, – возмущен главврач. – То есть, он где-то на чем-то сэкономил.

– Мы не строители, мы медики, – поясняет Янушевич. – Все полномочия по контролю за капитальным ремонтом мы по договору передали «Стройграду». Эта фирма всегда отчитывалась о том, что все хорошо, все замечательно. Проверила смету, проверила акты выполненных работ, все это согласовала, мне предоставили заключение, что все работы выполнены согласно проектно-сметной документации, которая прошла торги. После этого мы подписали акт выполненных работ.

А далее был визит сотрудников Управления по борьбе с экнономическими преступлениями УМВД России по Тверской области.

– Слава Богу, что пришел УБЭП, – говорит главврач. – Мы установили, какие материалы были применены, все пересчитали. Выставили подрядчику финансовые требования. По нашим подсчетам, мы ему переплатили порядка 600 тысяч рублей. Он с этими требованиями согласился и уже начал выплачивать деньги. Хочу еще раз сказать, что в этой истории мы жертвы этого подрядчика и понадеялись на стройконтроль.

Дело не только в деньгах

Расследование уголовного дела лишь в самом начале. По словам источников Tverigrad.ru, ситуация пикантна еще и тем, что УМВД России по Тверской области является основным заказчиком для компании «ТрансМинерал-М». Эта компания ранее была связана с полицией выполнением большинства своих контрактов.

Согласно базе данных информационно-аналитической системы Seldon.Basis, в 2019-2020 годах «ТрансМинерал-М» заключило семь контрактов на сумму 35 млн рублей. Из этих семи контрактов пять – с УМВД России по Тверской области на общую сумму 8 млн 850 тысяч рублей.

Исследуя полученные из разных источников данные, у Tverigrad.ru возникли вопросы не только к руководству компании-подрядчика. Не меньше вопросов хочется задать и тем, кто контролировал ход работ и тем, кто подписывал акт их приемки.

Скорее всего, аналогичные вопросы возникнут и у следствия, так что не исключено, что одним уголовным делом о мошенничестве история не ограничится.

Tverigrad.ru будет следить за развитием ситуации.