В Твери предлагают разработать закон «О поисковой работе»

В Московской городской думе прошел круглый стол, посвященный вопросам поисковой и архивной работы, а также проблеме патриотического воспитания молодежи. В дискуссии принял участие председатель Законодательного собрания Тверской области Андрей Епишин.

В своем выступлении Андрей Епишин рассказал об опыте Тверской области по развитию и поддержке поискового движения.

– Поисковое движение в Тверской области зарекомендовало себя как одно из самых активных в России. Ведь на территории нашего региона в течение почти трех лет велись ожесточенные бои в ходе Московской битвы и серии сражений на Ржевско-Вяземском выступе, – сказал спикер тверского Заксобрания. – С января 1989 года поисковые работы на территории области ведутся под эгидой молодежного военно-патриотического центра «Подвиг», объединяющего сегодня уже 44 отряда. За четверть века найдено и перезахоронено более 50 тысяч останков наших солдат, установлено более 4600 имен без вести пропавших воинов. Их родственники найдены не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Мы считаем делом чести поддерживать поисковое движение средствами областного бюджета. Более того, целенаправленно ведется подготовка кадров для поисковых отрядов. В этом году уже в третий раз будет действовать «Школа молодого поисковика».

Андрей Епишин отметил, что регион последовательно развивает и правовую базу поискового движения. Так, 25 февраля 1999 года Заксобранием был принят областной закон «О проведении на территории Тверской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) павших в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.) защитников Отечества». Аналога этому закону по России на тот момент не было.

Тем не менее проблем в работе поисковиков до сих пор немало. И это характерно для всех без исключения регионов. Разница лишь в том, насколько вопросами поискового движения готовы заниматься региональные и муниципальные власти субъектов.

Сами представители поисковых отрядов главными проблемами называют недостаточность финансирования и материальной базы, разрозненность поискового движения, отсутствие структур, координирующих работу. И все же положение дел начинает меняться в лучшую сторону. Так, в феврале 2015 года было создано Общероссийское общественное движение по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России». Главной целью его создания стало развитие и систематизация поисковой работы в субъектах, для чего созданы региональные отделения движения. Кроме того, на государственном уровне выработаны механизмы поддержки проектов, которые проводят поисковые организации. Во-первых, это президентские гранты на проведение поисковой работы. Во-вторых, это внесение изменений в закон об НКО, занимающихся социально направленной деятельностью: поисковая работа отнесена этим законом к социально направленной деятельности и может финансироваться субъектами власти любого уровня.

Еще один важный вопрос – проблемы обработки всей информации, всех имеющихся баз данных, которые касаются периода Великой Отечественной войны. В настоящее время Минобороны РФ расширяет возможности двух своих банков данных – «Подвиг народа» и «ОБД-Мемориал». На их базе создана система «Память народа», которая позволит проследить судьбу любого человека, начиная с его призыва на фронт. Систему презентуют к 9 Мая.

Кстати, в этой связи Тверская область внесла свое предложение. В настоящее время имеется необходимость активизировать процессы оцифровки периодических изданий, книг, фото- и кинохроники, других документов периода Великой Отечественной войны из фондов архивов, музеев и библиотек, в том числе, и для размещения их цифровых копий для общего бесплатного доступа в Интернете. Для этого, возможно, потребуется разработка отдельной федеральной программы. С инициативой подготовки такой программы могут консолидированно выступить региональные законодатели нескольких субъектов.

– Политически важно, чтобы молодое поколение имело возможность именно через Интернет в общем доступе ознакомиться с материалами той славной и трагической эпохи. Примеры успешного использования интерактивных технологий в патриотической работе у нас уже есть, – считает председатель тверского Заксобрания Андрей Епишин.

Итогом работы круглого стола стал ряд рекомендаций, в том числе, законодательного характера. Свои предложения озвучили и тверские парламентарии. В частности, как пояснил председатель регионального Заксобрания Андрей Епишин, целесообразно разработать проект специального федерального закона «О поисковой работе», регулирующего деятельность поисковых отрядов и поисковую работу, статус поисковых отрядов, комплекс мер государственной поддержки поискового движения, меры противодействия незаконной деятельности «черных следопытов». Кроме того, нужно внести изменения в закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», в котором определить порядок финансирования поисковой работы за счет федерального, регионального и местных бюджетов. Также целесообразно рассмотреть вопрос о внесении изменений в КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за самовольное проведение поисковой работы или вскрытие воинских захоронений. Наконец, предложено разработать федеральный закон «О пропавших без вести».