Председатель ЗС Тверской области рассказал о путях решения проблем неиспользуемых земель

Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин выступил на заседании Совета законодателей Центрального федерального округа при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, состоявшемся в городе Туле.

Основное внимание на заседании было уделено обсуждению вопроса об ужесточении требований земельного законодательства Российской Федерации по использованию земельного участка не по назначению и (или) неиспользованию земельного участка.

В сегодняшней экономической ситуации вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения приобретает особое значение. Председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин отметил, что ситуация в Тверской области типична для регионов Нечерноземья. В настоящее время, согласно данным управления Росреестра, земельный фонд в Тверской области составляет 8 млн 420,1 тыс. га. В том числе площадь сельскохозяйственных угодий – 2 млн 058,3 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, неиспользуемых в настоящее время для сельхозпроизводства  863,3 тыс. га (42%). Андрей Епишин обозначил два пути решения проблемы неиспользуемых земельных участков. Первый включает в себя существенное повышение фискальной нагрузки, изъятие земель у неэффективных собственников. Второй способ предполагает активное привлечение на неиспользуемые земли новых собственников, желающих заниматься сельхозпроизводством и способных инвестировать в аграрный сектор, в первую очередь – в реализацию проектов по импортозамещению.

По мнению спикера областного парламента, повысить эффективность использования земель одними лишь карательными мерами невозможно. Более успешно решить поставленную задачу смогло бы применение мер экономического стимулирования землепользователей наряду с ужесточением ответственности за неиспользование или ненадлежащее использование земель. Андрей Епишин также предложил ускорить работу по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения по наследованию так называемого выморочного имущества. К видам такого имущества относятся и земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

– Сегодня оставшиеся бесхозяйными участки зарастают, находящиеся на них строения разрушаются, и это значительно сдерживает развитие сельских населенных пунктов, уродует их внешний вид, препятствует эффективному землепользованию, – сказал председатель Заксобрания.

После обсуждения участники заседания приняли обращение в Минсельхоз РФ, в котором предложили меры по упрощению механизма изъятия неиспользуемых сельхозземель у собственников. В частности, предложено сократить до 3 лет период, по окончании которого участок может быть изъят. Средства после реализации изъятого участка предлагают выплачивать бывшему собственнику за вычетом расходов на будущую рекультивацию – восстановление плодородия после запустения. Кроме того, областные власти могут получить полномочия по принятию решений о введении ограничительных мер в отношении земельных участков, по которым составлены акты проверок.

На заседании речь также шла о взаимодействии органов госвласти с институтами гражданского общества. По словам Полномочного представителя Президента в ЦФО Александра Беглова, из 18 субъектов Федерации, находящихся в пределах ЦФО, право законодательной инициативы предоставлено гражданам только в девяти, а общественным палатам – лишь в четырех.

– Нашу Тверскую область привели как положительный пример, мы один из немногих субъектов, который наделил общественную палату и граждан правом законодательной инициативы, – сказал Андрей Епишин. – Мы и в дальнейшем будем искать и реализовывать новые формы взаимодействия институтов гражданского общества и власти, давать возможность общественным организациям вносить свои инициативы, влиять на законодательство, на принятие решений в нашем субъекте Российской Федерации.

Совет законодателей ЦФО рекомендовал законодательным органам государственной власти субъектов РФ, входящим в состав ЦФО, рассмотреть опыт Тверской, Воронежской, Брянской и Тульской областей по предоставлению права законодательной инициативы региональной общественной палате и группе граждан, постоянно проживающих в соответствующем регионе.