Сенатор Андрей Епишин предложил разработать модельный закон, регулирующий деятельность самозанятых граждан в странах СНГ

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Постоянной комиссии по экономике и финансам Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, участие в котором принял сенатор Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин.

На заседании парламентарии стран Содружества обсудили вопросы сближения национального законодательства в сферах госзакупок и налогообложения.

Особое внимание уделили вопросам развития цифровой экономики, а также модельным законам, направленным на создание унифицированных подходов цифровой трансформации отраслей промышленности и сферы услуг государств–участников СНГ. Также рассматривали совершенствование законодательства о цифровых финансовых активах и цифровых правах. Кроме того, рассмотрели предложения, касающиеся развития производительных сил, трансферта технологий и обеспечения экономической безопасности государств-участников СНГ.

Как сообщил в своём телеграм-канале сенатор Андрей Епишин, он сделал акцент на необходимости подготовить проект модельного закона «О платформенной занятости».

Мировая практика свидетельствует о востребованности платформенной занятости и правового положения платформенных занятых. Вместе с тем, как подчеркнул Андрей Епишин, в настоящее время нет единого подхода к администрированию такого вида занятости. Так, если регулирование занятости по трудовым договорам и договорам найма сложилось, то правовое положение самозанятых остаётся неопределенным.

Большое количество самозанятых работает вне рамок правового поля, то есть неформально. И эта проблема носит комплексный характер. При этом её решение самостоятельными силами государств-участников СНГ не всегда возможно. Из опыта следует, что для самозанятых необходимо разработать механизмы, которые позволили бы им легко выйти на рынок труда. В частности, с помощью цифровой платформы в качестве посредника между самозанятым лицом и клиентом.

Следует отметить, что на уровне СНГ уже разработали и приняли нормативные правовые акты, регулирующие некоторые аспекты правового статуса самозанятых. В частности, установили особенности специальных налоговых режимов, которые вправе применять субъекты малого предпринимательства. Тем не менее, этого недостаточно.

По мнению Андрея Епишина, с учётом актуальности вопроса самозанятых в РФ и других странах-участниках СНГ целесообразно разработать модельный закон о платформенной занятости. Он предполагает гибкий формат включения в рынок труда с использованием цифровой платформы. Это своего рода посредник между исполнителями работ и заказчиками. Сенатор также отметил, что при подготовке модельного закона о платформенной занятости нужно детально рассматривать правовое положение самозанятых.

– Принятие модельного закона о платформенной занятости позволило бы увеличить количество физических лиц, осуществляющих деятельность в правом поле, и установить такой режим, который способствовал бы их активному вовлечению в предпринимательскую деятельность, – прокомментировал Андрей Епишин. – Разработка такого модельного закона позволит обеспечить сближение в подходах к правовому регулированию деятельности самозанятых на пространстве всего Содружества и, в свою очередь, будет содействовать государственным органам государств-участников  СНГ в реализации лучших законодательных практик.

Обсуждение темы продолжат на площадке Межпарламентской Ассамблеи СНГ в декабре этого года.