Типичный или показательный: почему о предложениях по подготовке федерального бюджета говорили в Завидово

Сенаторы неспроста выбрали для проведения выездного заседания Совета Федерации Тверскую область и честно в этом признались.

25 июня в Конаковском округе Тверской области состоялось выездное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, в ходе которого состоялось обсуждение проекта постановления о предложениях по формированию концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Накануне в Совфеде приняли обсуждаемый проект за основу. В ходе выездного заседания 25 июня сенаторы выслушали мнения регионов по данному вопросу.

– Наши предложения подготовлены исходя из текущего исполнения бюджета и корректировки прогноза социально экономического развития. Конечно, мы учитываем изменения в Налоговый кодекс и Бюджетный кодекс, которые происходят сейчас в рамках реализации послания Президента, – отметил заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ Николай Журавлёв в начале заседания.

Участниками заседания стали сенаторы, в частности председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, представители Министерств финансов, здравоохранения, просвещения, спорта, труда и социальной защиты, цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Счётной палаты РФ, Федерального дорожного агентства, губернатор Игорь Руденя, главы Министерств Тверской области и депутаты Законодательного Собрания Тверской области. Кроме того, в режиме видеоконференцсвязи к заседанию подключились представители других регионов. Tverigrad.ru выяснил, почему местом для проведения заседания государственного масштаба стала именно Тверская область?

– Ежегодно при принятии постановления о концепции бюджета на три года для проведения выездного заседания мы выбираем наиболее типичный регион применительно к складывающийся бюджетной и налоговой ситуации, – объяснил Анатолий Артамонов. – На данный момент в рамках выполнения послания Президента есть определенные нововведения в Налоговых кодекс, Бюджетный кодекс. И, конечно, нам очень интересно услышать позицию регионов о том, каким образом это будет сказываться на их благополучии, на том, как будут формироваться региональные, муниципальные бюджеты, чтобы ничего не пропустить и учесть это при формировании бюджета.

Сенатор отметил динамичное развитие Тверской области в последние годы и хорошую работу экономики региона, в том числе в аграрном секторе, дорожном хозяйстве, социальной сфере.

– Нам очень важно сделать все таким образом, чтобы не помешать этому развитию, а, наоборот, помочь – дать дополнительный импульс, – особенно подчеркнул Анатолий Артамонов.

Экономический потенциал региона, выбранного для проведения выездного заседания, сенаторы и представители федеральных Министерств смогли оценить в полном объёме. Ведь встреча чиновников прошла на территории особой экономической зоны «Завидово» (ОЭЗ «Завидово»). На данный момент на объекте продолжается строительство уникальной для Верхневолжья туристической инфраструктуры. Так, помимо новых гостиниц, уже виднеются очертания центра водных развлечений. Купол аквапарка даже частично остеклён. Ранее ведущий специалист по внешним коммуникациям проекта комплексного развития ОЭЗ «Завидово» в Тверской области Ольга Березницкая озвучивала, что все объекты проекта «Завидово парк», в их числе аквапарк и горнолыжный склон, будут сданы в 2025 году. А в будущем, как стало известно по итогам ПМЭФ-2024, в Конаковском округе откроется пятизвёздочный гостиничный комплекс на берегу реки Шоша.

Строительство новых отелей и гостиниц, туристической инфраструктуры привлекает в регион гостей, что напрямую влияет на развитие экономики субъекта. В настоящее время Завидово является одним из наиболее известных туристических мест Тверской области, но далеко не единственным. Вниманием также не обделён древний Торопец, которому в этом году исполняется 950 лет, в Верхневолжье ведётся масштабная подготовка к празднованию юбилейной даты, в частности проводятся работы по благоустройству. Реновация и реставрация улиц, памятников архитектуры напрямую влияет на туристическую популярность города, будь то новый ж/д вокзал или восстановленная колокольня в Калязине или, к примеру, возрождённый Спасо-Преображенский собор в Твери.

Туристический потенциал Тверской области с каждым годом растёт. В 2023 году область посетило около 2,8 млн туристов, что на 10% превышает показатели 2022 года. В общей сложности с 2018 по 2022 годы турпоток в Верхневолжье составил 9,5 млн человек. На данный момент сфера туризма в регионе занимает передовые позиции в ЦФО, лидируя по числе коллективных средств размещения гостей и входя в тройку лидеров по количеству остановившихся в крупных гостиницах и отелях туристов. Кроме того, по итогу прошлого года Тверская область входит в топ-3 субъектов ЦФО по объёму налоговых поступлений от туризма в бюджет.

В настоящее время на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в частности Санкт-Петербурга, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, а также федеральной территории «Сириус», действует курортный сбор, который взымается с отдыхающих. В муниципалитетах Тверского области такого сбора нет. На выездном заседании в Завидово сенаторы поделились с участниками процесса опытом других регионов.

– С учётом проводимого эксперимента мы отмечаем, что те регионы, в которых был введён курортный сбор, получили существенный дополнительный источник для решения злободневных проблем – благоустройства, создания инфраструктуры. Регионы получили от нескольких сот млн до 2,5 млрд рублей. Возмущений от людей практически никаких нет, когда они видят улучшения, то соглашаются с этим, – высказался Анатолий Артамонов. – Мы будем настаивать на том, чтобы несмотря на то, что теперь это будет налог, а не сбор, но налог будет местный, и чтобы этот налог не учитывался при обсчете бюджетной обеспеченности в отношении муниципальных бюджетов, при обсчёте доходной базы регионов, когда мы просчитываем, какой уровень дотации уходит на уравнивание того или иного региона. Сама суть этого налога говорит о том, что средства должны быть направлены именно на эти территории.

По мнению сенаторов, подобные сборы с туристов помогают регионам находить деньги на решение своих задач по созданию комфортной среды, в том числе для отдыхающих. Вообще основной блок предложений по формированию концепции бюджета на ближайшие три года касается поддержки и развития субъектов Российской Федерации. В частности, благодаря решению Президента РФ Владимира Путина о списании 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам субъекты получили возможность сократить до минимальных значений долговую нагрузку и направить высвобождаемые средства на решение ключевых задач развития.

– Очень важно, чтобы у регионов была возможность шире управлять ресурсами, высвободившимися от списания этих двух третей задолженности, направлять эти средства на новые проекты. Хорошим подтверждением того, насколько важно наличие инфраструктуры, является Тверская область, – считает сенатор Николай Журавлёв. – Развитая инфраструктура помогает регионам развиваться, способствует развитию туризма, который является одним из инструментов повышения доходной базы муниципалитетов.

Безусловно, выбор Тверской области местом проведения выездного заседания Совета Федерации основывался не только на успехе такого кейса, как ОЭЗ «Завидово». Помимо туристической особой экономической зоны, на территории Верхневолжья получила развитие ОЭЗ «Эммаусс».

– Сегодня в Тверской области формируется сбалансированная экономика. В регионе представлены практически все отрасли промышленности. Мы наращиваем инвестиционный потенциал, формируем новые масштабные площадки с особыми условиями ведения бизнеса. В этом году при поддержке Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, федерального Правительства, Михаила Владимировича Мишустина в регионе создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Эммаусс», – отметил на заседании губернатор Игорь Руденя.

В этом году для резидентов ОЭЗ «Эммаусс», созданной на территории Калининского и Конаковского округов, была установлена пониженная налоговая ставка. Пониженная налоговая ставка на прибыль на уровне 0% действует в течение семи лет с первого числа отчётного периода, следующего за отчётным периодом, когда в реестр была внесена запись о регистрации налогоплательщика в качестве резидента ОЭЗ; 5% – в период с 8-го по 12-й год включительно; 13,5 % – после 12 лет. Развитие особой экономической зоны позволит привлечь в регион не менее 17 млрд рублей инвестиций, таких показателей планируется достичь к 2037 году.

Одним из перспективных инвестпроектов ОЭЗ «Эммаусс» является «Тверьканатдор». Завод по производству канатно-транспортных систем планируют запустить в 2025 году. Развитие проекта позволит привлечь свыше 3 млрд рублей инвестиций и создать 350 новых рабочих мест в Тверском регионе.

Выездное заседание, которое сенаторы провели в Завидово, было направлено на рассмотрение предложений по подготовке федерального бюджета, в том числе от регионов. Подводя итоги прошедшей встречи, губернатор Тверской области Игорь Руденя отметил, что диалог с федеральной властью получился конструктивным.

– Нас услышали в сфере дорожного строительства, инфраструктурных проектов, в части выполнения поручений Президента – бюджетной политики, структуризации бюджетных кредитов. Акценты, которые сегодня были сделаны Анатолием Дмитриевичем (Анатолией Артамоновым, – прим. ред.) и коллегами – это здравоохранение, дорожное хозяйство всех субъектов Российской Федерации, капитальное строительство социальных объектов и, конечно, что очень важно, это налоговая система, – подытожил Игорь Руденя во время общения с журналистами после выездного заседания.

Подробнее с итогами заседания можно ознакомиться на портале Tverigrad.ru – по ссылке.

Подпишись на Telegram-канал «Твериград. Главные новости Твери!»: это только самые важные новости в удобном формате.