Тверская энергетика: поиск крайних на фоне катастрофы

Хронические беды у всех российских энергетиков, в особенности у генерирующих компаний, производящих на своих ТЭЦ и котельных тепло и электроэнергию, одни и те же: неплатежи потребителей, изношенность сетей, недостаточность тарифа для ведения рентабельного бизнеса.

Однако положение дел в энергосистеме Твери выглядит удручающе даже на фоне всех остальных регионов России, в которых дела в области энергетики тоже идут не лучшим образом. Именно в Твери тарифы на тепло занижены до той степени, что превращают любую деятельность в области теплоснабжения в убыточную. Именно здесь настолько высока степень износа тепловых сетей (80%), что фактически ТЭЦ и котельные отапливают воздух, а не потребителей: в магистральных сетях теряется 20% тепла, в разводящих – до 80%. И именно здесь платежная дисциплина настолько низка, что уровень собираемости платежей за тепло не превышает 60%.

Столь плачевная ситуация сложилась в городе еще во времена памятного всем РАО «ЕЭС», и уже в 2008 – 2013 годах привела к вполне предсказуемым последствиям. В эти годы официально были введены процедуры наблюдения и конкурсного производства на целом ряде теплоснабжающих предприятий: в ОАО «ТКС», МУП «Тверьэнерготепло», ООО «Тверьтепло». Все эти организации пали жертвой указанных выше отраслевых проблем, помноженных к тому же на популистские решения властей, которые отказывались поднимать тарифы на тепловую энергию до уровня, который позволял бы производителям и поставщикам тепла оставаться в рамках самой минимальной экономической эффективности.

И вот сейчас эта затяжная и трагичная для жителей города и его экономики история приобрела новый поворот: МВД опубликовало релиз, в котором обвинило сотрудников не только ТКС, но и компании ОАО «ТГК-2», дочерним обществом которой ТКС некогда являлись, в сознательном причинении поставщику газа («Газпром межрегионгаз Тверь») ущерба на сумму в 2,6 млрд руб. По версии следствия, руководство указанных организаций коммунального комплекса, получив от конечного потребителя плату за тепло, «не выполнило свои условия перед газоснабжающей организацией по оплате поставленного топлива в объеме более 700 миллионов кубометров». Следственным управлением УМВД России по Тверской области возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». В местах работы и жительства подозреваемых, а также в офисах предприятий ЖКХ проведены обыски. Как сообщается, ожидается, что в ближайшее время лицам, которые, по версии следствия, причастны к противоправной деятельности, будут предъявлены обвинения.

Виновные или «стрелочники»?

Обвинения звучат очень громко и даже сенсационно. Однако сразу же закрадываются сомнения: почему в условиях, когда вновь и вновь происходят аварии на изношенных теплотрассах областного центра, а долг теплоэнергетических предприятий Твери за газ растёт год от года, не исключая и новое предприятие «Тверская генерация», ответственное уже больше года за ТЭЦ и котельные города, вина за бедственное положение тверской энергосистемы возлагается на отдельных лиц, а именно на энергетиков? И не складывается ли сейчас классическая ситуация, когда вместо анализа наболевших отраслевых проблем и поиска пути их решения мы видим самый банальный поиск крайних, или, попросту говоря, «стрелочников»?

Вернемся на три года назад. В декабре 2012 года Арбитражный суд Ярославской области признал ОАО «Тверские коммунальные системы» банкротом, открыл в отношении него конкурсное производство и назначил конкурсного управляющего – Георгия Бусыгина. По неофициальной информации, он координирует свои действия с отдельными менеджерами ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» – крупнейшего кредитора ТКС. И в пользу этого предположения свидетельствует уже тот факт, что на эту должность он был назначен именно по инициативе газовиков. Казалось бы, этот человек должен быть больше всех заинтересован в том, чтобы долги за газ были как можно скорее возвращены. Но реальность оказалась иной.

Кредиторская задолженность ТКС на момент введения конкурсного производства в декабре 2012 г. составляла 2,6 млрд руб. При этом она была обеспечена дебиторской задолженностью в размере 2,3 млрд руб. Кроме того, в целях частичного удовлетворения финансовых требований кредиторов ТКС ОАО “ТГК-2”, как акционер компании, приняло решение внести в уставный капитал тверского предприятия находящееся у него в аренде генерирующее оборудование стоимостью около 1 млрд руб. То есть у ТКС накануне банкротства были возможности и финансовая база для изменения ситуации в лучшую сторону. Но предложение о передаче имущества было заблокировано ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» – основным кредитором ТКС, после чего ТКС – опять же по инициативе тверских газовиков – были объявлены банкротом.

В результате деятельности Георгия Бусыгина задолженность за газ ТКС возросла за неполных два года до 4,6 млрд руб. Летом 2014 года компания вообще остановила свою производственную деятельность. Впрочем, на смену ей пришла деятельность совсем другого плана – судебная, которой конкурсный управляющий начал заниматься с удвоенным энтузиазмом. Георгий Бусыгин подал против ТГК-2 сразу несколько судебных исков, пытаясь взыскать с энергокомпании значительные денежные средства. Только вот с этой затеей возникла одна неувязка: Арбитражный суд Ярославской области раз за разом отказывается признавать претензии конкурсного управляющего ТКС обоснованными.

Наоборот, суд уже принял целый ряд прецедентных судебных решений, из которых следует безосновательность предъявленных к ТГК-2 требований. Так, ещё в декабре 2014 года суд констатировал беспочвенность выдвигаемых в отношении ТГК-2 претензий, признал их ложными и обязал руководство ТКС публично опровергнуть недостоверные сведения. В решении от 1 апреля 2015 года суд отказал в удовлетворении требований Г. Бусыгина о признании недействительными уведомлений ТГК-2 в адрес ТКС о прекращении взаимных обязательств. Наконец, в решении от 14 сентября 2015 года суд зафиксировал прямое нарушение конкурсным управляющим ТКС действующего законодательства, которое выразилось в бездействии в вопросе о реализации имущества ТКС для удовлетворения требований кредиторов.

В поисках «палочки-выручалочки»

Таким образом, суд претензии конкурсного управляющего ТКС уже неоднократно отвергнул. Но, несмотря на принятые судебные постановления, Георгий Бусыгин не оставляет попыток переложить на ТГК-2 ответственность за свою неэффективную работу. В прошлом году он выдвинул против ТГК-2 требование о привлечении компании к субсидиарной ответственности по долгам ТКС – требование необоснованное уже хотя бы по той причине, что ТГК-2 была лишена любой юридической и финансовой возможности управлять ТКС еще в декабре 2012 года, с момента введения на этом предприятии конкурсного производства. Очередное судебное заседание по данному иску намечено на 19 ноября. И по странному совпадению буквально за несколько дней до этого МВД сообщает в СМИ, что против работников ТГК-2 есть претензии уголовного характера.

С учетом изложенных обстоятельств в случайности верится с трудом. Особенно если учесть, что ТКС и ТГК-2 стали объектом столь пристального внимания правоохранительных органов именно по инициативе отдельных менеджеров компании «Газпром межрегионгаз Тверь» и Г. Бусыгина. Еще в 2013 году представители ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» попытались «усилить» свою юридическую позицию уголовным преследованием менеджеров ТГК-2. В апреле 2013 года следственное управление УМВД РФ по Тверской области возбудило по заявлению газовой компании уголовное дело против руководства ОАО «ТКС». Расследование длилось около года, состав преступления доказать так и не удалось, и никаких обвинений не было предъявлено. Однако после этого, в 2014 году, когда срок расследования, предусмотренный процессуальными нормами, подходил к концу, данное дело, на этот раз с формулировкой «в отношении неопределенного круга лиц», было пролонгировано в связи с заявлением, как нетрудно догадаться, именно Г. Бусыгина.

Нашу догадку – достаточно несложную, поскольку очевидную – подтвердили и в самой ТГК-2. «В преддверии очередного судебного заседания по иску Г. Бусыгина, намеченного на 19 ноября, истец, понимая, что удовлетворить эти надуманные претензии в гражданском процессе не удастся, пытается воздействовать на ТГК-2 посредством откровенного шантажа, что является, по сути, уголовно наказуемым деянием», – заявили нам в пресс-службе предприятия. «Мы в очередной раз заявляем, что все попытки Г. Бусыгина переложить на ТГК-2 бремя финансовой ответственности за банкротство ТКС лишены малейших оснований. Нам непонятно, почему следствие игнорирует все факты, из которых однозначно следует, что тепловой бизнес в г. Твери был убыточен изначально: заключения внешних экспертов и показания работников ТГК-2, а также то очевидное обстоятельство, что после потери со стороны ТГК-2 контроля над ТКС долги этого предприятия за газ стали нарастать?» – задаются вопросом в компании. Пресс-служба также отмечает, что компания намерена отстаивать свои законные интересы в суде и предпринимает в связи с этим все необходимое, для того чтобы действия отдельных сотрудников УМВД в Твери и стоящих за ними лиц «получили необходимую правовую оценку, как в рамках гражданского, так и уголовного законодательства».

Нас же в данной ситуации больше интересует другой вопрос: не останется ли Тверь этой зимой без тепла? Как свидетельствуют последние события, сотрудники всех компаний или организаций из сферы теплоснабжения, которым «посчастливилось» работать в условиях изначально запрограммированной убыточности тепловой энергетики в Твери, рискуют подвергнуться уголовному преследованию. Как это отразится на безопасности теплоснабжения в уже предельно изношенной и находящейся в критическом состоянии энергосистеме Твери, остаётся только догадываться. Догадки эти невесёлые, если учесть, что сейчас для тверских энергетиков наступил самый ответственный период производственного годового цикла – отопительный.