Законодательное Собрание приняло в первом чтении областной бюджет на ближайшие три года

Депутаты Законодательного Собрания в первом чтении приняли закон о бюджете Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Решение приняли на заседании областного парламента, которое прошло 22 декабря под председательством Сергея Голубева.

Законопроект депутатам представила заместитель председателя правительства Тверской области Марина Подтихова. Приоритеты при формировании областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов – финансовое обеспечение реализации на территории Тверской области национальных проектов; участие в федеральных проектах и обеспечение софинансирования основных направлений, исходя из установленных на федеральном уровне условий; обеспечение выполнения социальных обязательств и сохранение мер поддержки граждан, семей с детьми; индексация социальных выплат; финансовое обеспечение роста страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения; повышение заработной платы работников бюджетной сферы и индексация стипендиального фонда; формирование резерва в целях финансирования непредвиденных расходов.

– Проект областного бюджета должен обеспечить безусловную реализацию на территории нашего региона национальных проектов в соответствии с утверждёнными планами. При этом в сложившихся условиях важно понимать, что бюджетный процесс должен быть максимально корректен, а регион должен иметь хороший запас, – считает губернатор Тверской области Игорь Руденя.

В бюджете предусмотрены средства на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на областном и муниципальном уровнях – школ, детских садов, объектов питьевого водоснабжения, канализационных очистных сооружений, модернизацию теплоэнергетических комплексов и др. Также среди приоритетов – мероприятия по повышению потенциала развития экономики, в том числе, государственная поддержка отдельных отраслей, обеспечение инфраструктурой инвестиционных площадок.

Общий объём доходов областного бюджета на 2023 год запланирован в объёме 97,8 миллиарда рублей (рост составит 1,2% к 2022 году), на 2024 год – 94,2 миллиарда рублей, на 2025 год – 95,5 миллиардов рублей.

Налоговые и неналоговые доходы в 2023 году составят 67,4 миллиардов рублей, в 2024 году – 70,2 миллиардов рублей, в 2025 году – 73,8 миллиардов рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2023 году предусмотрены в сумме 30,4 миллиарда рублей, в 2024 году – 24 миллиарда рублей, в 2025 году – 21,7 миллиарда рублей.

Расходы областного бюджета планируются на 2023 год в сумме 103,6 миллиарда рублей, на 2024 год – 99,9 миллиарда рублей, на 2025 год – 93,1 миллиарда рублей.

Дефицит в 2023 году составит 5,8 миллиарда рублей, в 2024 году – 5,6 миллиарда рублей. В 2025 году бюджет планируется с профицитом в сумме 2,4 миллиарда рублей.

Таким образом, показатели областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, предусмотренные законопроектом, сбалансированы.

Проект областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов сформирован на основе государственных программ (их 29. – Ред.), которые охватывают все основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Тверского региона. В 2023 году доля «программных» расходов составляет 95%.

Первоочередными задачами, как и прежде, остаются обеспечение деятельности сети госучреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение мер соцподдержки граждан; выполнение долговых обязательств.

Более четверти расходов областного бюджета (23%) в следующем году направят на развитие дорожного хозяйства и транспортного комплекса, в том числе на продолжение строительства Западного моста в Твери. Также предусмотрены средства на поддержку инвестпроектов, модернизацию промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Всего это порядка 27 миллиардов рублей.

Безусловный приоритет – выполнение социальных обязательств. В первую очередь, это реализация государственных программ в здравоохранении, семейной и демографической политике, образовании и социальной защите, сферах культуры и спорта. На эти цели предусмотрено направить свыше 48 миллиардов рублей – 46% расходов.

Предполагается сохранение и развитие комплекса мер поддержки семей с детьми, в том числе многодетных. В числе новых направлений работы – поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.

Увеличивается доля расходов на реализацию Адресной инвестиционной программы (АИП) Тверской области, которая включает важные инфраструктурные проекты: строительство Детской областной клинической больницы, Бежецкой ЦРБ, футбольного манежа в Твери, объектов кластера «Волжское море», социальных учреждений, транспортной инфраструктуры. В 2023 году планируется обеспечить долю средств, предусмотренных на АИП, в объеме 13% от общих расходов.

Регион продолжит проекты в сферах лесного хозяйства и экологии, переселение жителей из аварийного фонда, поддержку малого, среднего предпринимательства и самозанятых жителей, благоустройство городской среды и другие инициативы, направленные на повышение качества жизни граждан.

Запланировано не только общее увеличение финансирования программы поддержки местных инициатив, но и рост объёмов финансирования таких направлений в рамках ППМИ, как безопасность дорожного движения, приобретение газоиспользующего оборудования для соцобъектов, что особенно важно в свете газификации населённых пунктов в муниципалитетах юго-запада и северо-востока области.

Предусмотрены меры по обеспечению повышения зарплат большинству бюджетников, повышению МРОТ с 1 января 2023 года и индексации социальных выплат.

Процесс формирования межбюджетных отношений в Тверской области в 2023-2025 годах ориентирован на дальнейшее достижение оптимального баланса интересов областного и местных бюджетов, преодоление неравномерного социально-экономического развития территорий.

На плановый бюджетный период запланировано повышение общего объёма межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям. Сохраняется и прямая поддержка муниципалитетов – закладываются расходы на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

Как и прежде, Тверская область нацелена на реализацию ответственной долговой политики и повышение её эффективности. По сравнению с 2016 годом на 13,2 миллиарда рублей уменьшился государственный долг региона, на 1,6 миллиарда рублей сократился объём расходов на обслуживание долга. Предусмотрено дальнейшее ежегодное снижение уровня долговой нагрузки, а также привлечение федеральной бюджетной поддержки вместо коммерческих кредитов.

В целом, главный финансовый документ региона учитывает все задачи по развитию региона, поддержке муниципалитетов, обеспечению устойчивости бюджетной системы Тверской области.

– За последние 6 лет бюджет Тверской области вырос в 2 раза, и это серьёзные цифры, – отметил председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев. – Несмотря на непростые условия, в которых формировался областной бюджет, он сбалансирован, направлен на развитие региона, выполнение необходимых социальных обязательств. Существенный объём областных средств будет направлен муниципалитетам, что обеспечит как переданные областные полномочия, так и решение вопросов местного значения, в том числе по модернизации ЖКХ, газификации, благоустройству.

– Сегодня депутатами в первом чтении был рассмотрен проект закона об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Напомню, что предметом первого чтения является рассмотрение основных параметров бюджета: его доходы, расходы, дефицит и межбюджетные отношения. Подчеркну, что областной бюджет на 2023-2025 годы предусматривает выполнение всех социальных обязательств Тверской области перед всеми льготными категориями граждан. Также предусмотрено развитие 29 государственных программ, в том числе и адресной инвестиционной программы, которая в следующем году будет увеличена на 9 проектов. Всего будет 36 проектов, которые финансируются и строятся по адресной инвестиционной программе, – прокомментировал принятие закона в первом чтении председатель комитета по бюджету и налогам Константин Буевич.

Член постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Александр Слепышев подчеркнул, что правительство Тверской области и Законодательное Собрание региона вели интенсивную совместную работу над главным финансовым документом, что позволило принять сбалансированный бюджет.

– Бюджет позволяет выполнить все текущие обязательства, предусматривает проекты развития. Хочется отметить, что бюджет получился социально ориентированным. При этом, особо хочу выделить помощь бойцам, которые сегодня несут службу в рамках СВО. Забота о семьях будет продолжаться, все обязательства будут выполнены в полном объёме, – считает парламентарий.

Член постоянного комитета по социальной политике, руководитель фракции ЛДПР Павел Королёв отметил, что работа над бюджетом при подготовке его к первому чтению проходила в очень сжатые сроки.

– Сегодня бюджет принят в первом чтении. Он сбалансированный, практически по всем позициям предусмотрено увеличение финансирования – в основном за счёт тех крупномасштабных федеральных проектов, которые реализуются на территории Тверской области. Общими усилиями мы будем работать над бюджетом при его подготовке ко второму чтению, внося поправки и предложения. В рамках рассмотрения бюджета депутаты рассмотрели также Прогноз экономического развития региона. Что касается данного документа, то мы с коллегами пришли к выводу, что необходимо увеличить объёмы жилищного строительства – это будет неким драйвером роста для экономики региона в целом, – сказал Павел Королёв.

Читайте также: В новом году увеличится государственная поддержка семей с детьми и малоимущих.