Думские новости: паводка не будет, а деньги раздадут бюджетникам

Мы часто сетуем на то, почему не работает та или иная система, хотя и деньги есть, и политическая воля, и умные вопросы, и совершены некоторые телодвижения конкретным исполнителями…

Объяснить это можно на двух конкретных свеженьких примерах, только-только поступивших из стен Тверской городской думы, где за выборами врио главы города остальные вопросы ушли на второй план, хотя они, наверное, намного более значимы в бытовом плане для жителей города.

Пример первый. «Элемент чрезвычайности есть, но небольшой» (В. Павлов)

Ситуация с паводком. Сити-менеджер Павлов спокойным голосом докладывает, что… все будет в шоколаде. С одной оговоркой, администрация рассчитывает, что режим ЧС вводить не придется. То есть к худшему развитию событий власти не готовятся – нормальная ситуация для русского «авось» и экономии бюджетных средств, которые… ну сами знаете про альтернативы, перекидки туда-сюда, которые подпадают под процесс «бюджет умнется».

Итак, позиция администрации. Ответственные за контроль над ситуацией есть: замглавы Дмитрий Насибуллин, главы администраций районов, должностные люди из МЧС. Прогнозируемые участки затопления определены: 4 в Заволжье, по 3 в остальных районах города. Общий возможный охват стихией населения вычислен: 2,5 тысячи человек. Финансирование заложено: 3,8 млн руб. на устранение последствий паводка, из которых 2,6 выделяют на Заволжье с его обширным частным сектором, и 11 млн на профилактику. Под использование денег создан план и график работ по каждому району, информацию народ может узнать на сайте администрации. Конкретные запланированные работы: расчистка канализации, водооткачка, закупка мощных насосов и т.д. Предполагается, что эвакуировать в городе никого не придется. Если что, правда, воинская часть за Тверью закреплена…

При этом администрация спокойна, ведь у нее есть железобетонные смягчающие факторы. Во-первых, прогноз синоптиков и специалистов, не дающий гарантий правдивости более чем на неделю вперед. Во-вторых, специфика закона о госзакупках (конкурс на работы по ликвидации последствий выиграли фирмы, которые скинули с тендера до 40% первоначальной стоимости работ, что обычно сильно отражается на качестве самих работ). В-третьих, сама некачественная городская застройка (на улице Орджоникидзе, например, до сих пор нет «ливневки»).

Позиция депутатов Думы: г-н Павлов, данные уж более радужные! Главы районов прогнозируют многочисленные подтопления, бьют в бубен, и совсем непонятно, что делать населению, потому что система оповещения… да нет ее попросту для людей, которые не подключены круглосуточно к Интернету.

В итоге, соломка опять не подстелена. По правде сказать, ее и невозможно подстелить, потому что нужно соблюдать слишком много норм для слишком маленького бюджета. Ну а если говорить про частный сектор, то там вообще все зависит лишь от добросовестности новой коттеджной застройки, о которой владельцы новых домов вспоминают через одного, в лучшем случае.

Хотя все места подтопления известны уже ни один год, системы по устранению последствий нет, а профилактика до сих пор не поставлена на поток… Стихия, вы понимаете, это для развитых стран, где больше нечем заняться, нам бы решить более насущные, первоочередные проблемы. И об этом – в продолжение поста.

Пример второй. «Вам все равно деньги нужно закладывать уже сейчас» (И. Северина)

Президент оказал «медвежью услугу» городу Твери, на что прозрачно намекнул г-н Павлов. Она заключается в том, что нужно повысить зарплату бюджетникам (!) – некоторым категориям. Нужно было еще с 1 января этого года…
На Думу приходит министр финансов Тверской области Ирина Северина, начинает с пристрастием объяснять городу, что и как. И разворачивается целая борьба за… 14 млн руб, чтобы повысить зарплату педагогам госучреждений дошкольного и дополнительного образования до 25 тыс руб. Где взять несчастные 14 «лимонов» на святое дело? СМИ согласны отдать урезанные им 11. «Забьем» на паводок – и вся сумма готова.

Сарказм проявляется в том, что на самом деле, чтобы обеспечить выполнение Указов Президента область должна потратить 3 млрд рублей, из которых федеральный бюджет дает только 30%. При этом область еще готова взять на себя 70% расходов по городу Твери, и ему на благое дело остается выделить только 144 млн. Но сейчас он может подтвердить только 130… Остальные, наверняка, найдутся из какой-нибудь экономии, заверяет сити-менеджер.
И вот области и городу нужны взаимные гарантии, еще и с учетом того, что, скорее всего, с 2014 года образование вслед за здравоохранением пересядет на поезд бюджета субъекта федерации, следовательно, муниципальные надбавки могут кануть в лету.

А о том, что областное правительство вынуждено было целый квартал только собирать данные с муниципалитетов по средней зарплате местных учреждений и по три раза их перепроверять, лучше вообще не говорить. Ведь это вопрос кадров на местах, подготовка которых от года к году становится хуже и хуже – люди уезжают и уезжают…
Не позавидуешь воспитателям детских садов и художественным руководителям разных кружков, которым необходимые для выживания надбавки решаются таким путем.

Какова же мораль сей басни, раз уж не так часто приходится знакомить читателей с внутренней кухней заседаний народных избранников? Так и хочется сказать: это вы еще не были на заседаниях профильных комитетов! А если серьезно, то набивший оскомину системный подход снова вылезает наружу. Но как выстроишь эту систему, если провалы идут по всей цепочке – начиная от сбора и анализа информации по конкретным решениям и кончая контролем уже выполненных работ? И как тут не вспомнить высказывания о том, что у того же главы города нет важных функций! А кто систему будет выстраивать???

Для решения точечного вопроса отдельного дома нужен хотя бы крестоносец – тот же депутат, а вот для масштабной работы одними воинами-одиночками уже не обойтись, даже в теории. В итоге – степень управляемости городом прямо противоположна отношению администрации к грядущему «паводку», в терминологии городских чиновников – некоторым очагам подтопления.