«Еврокоммуналка»: некоторые факты из жизни заграничной ЖКХ

Знаменитый «евроремонт», который к Старому Свету никакого отношения не имеет, все же пригодился бы применительно к ЖКХ Тверской области. Дело ведь нешуточное – система жилищно-коммунального хозяйства – бич властей, мат народа и одна из самых провальных сфер современной России. Вот где-где, а тут уж точно можно что-нибудь слизнуть у Запада или хотя бы подсмотреть в «петровскую форточку», что и как там у них, чай, в цивилизации, организовано. Кстати, мы для своей «недореформы» кое-какие моменты «слизнули», только пока чисто по-русски…

О том, что европейская молодежь старается побыстрей свалить из родительского гнезда и оттянуться по полной в съемной (в складчину с друзьями) квартире, это знают все. Известно многим и о той «роскоши» (по нашим меркам), когда на социальное пособие можно жить в приличном частном доме, растить детишек и менять личный автопарк раз в 3-4 года.

Правда есть и полярные отзывы, обычно бывших соотечественников, жалующихся на жесткие условия съема жилья и плесень старых домов, на большие тарифы и зарегулированность системы. Не удивительно, ведь, к примеру, газ, как вы помните, Европа импортирует, в том числе из богатой ресурсами и разгильдяями России… В общем, бывает по-разному, а далее – туман и зависть – откуда это все?!

Так как же обстоит дело в евроЖКХ? Приводим любопытные факты из-за бугра – как не говаривал Штирлиц: «Информацию к размышлению принял…».

Конкуренция

Это фундаментальное слово из теории рыночных отношений значит на Западе очень многое. Вот здесь нам до них еще далеко. Напомню, что по реформе РАО ЕЭС в середине «нулевых» у нас пытались развести поставщиков энергии и компании, обслуживающие сети. Получилось плохо, хотя идея была верной.

В Европе эти два вида бизнеса так же разведены, в некоторых странах ресурсоснабжающей организацией выступает само государство. В любом случае, рука об руку с конкуренцией следует экономическое регулирование – за тарифами там следят, как надо, иначе на улицах можно получить настоящие демонстрации, а не клоунский «евроМайдан» на пятачке в Киеве.

Например, в Великобритании гражданин может сам выбирать поставщика услуг. Компании-игроки используют одну инфраструктуру – трубы, электросети – а тарифы предлагают разные, естественно, в борьбе за клиента. От России есть кардинальное отличие: наша олигополия не заинтересована в модернизации сетей, как и любой монополист (по факту), который сам устанавливает правила игры, а государство не знает, как ликвидировать 80% изношенности сетей.

Что нас может спасти от монополиста? Правильно, только автономия! Не случайно, сегодня даже в Твери намного выгоднее жить в таунхаусе или частном доме, чем в обычном МКД. Это подтверждает и европейский опыт, где зачастую нет, например, так называемой централизованной системы отопления, ведь в каждом доме или квартире стоит свой бойлер, котел.

Нет там и понятия утечек – все застраховано и ложится на плечи поставщика услуг. А страховщик пойдет куда? Правильно, там, где меньше рисков, то есть система прозрачная, с госгарантиями, без неожиданностей и подводных камней, мин замедленного действия и всего остального, образного и безобразного.

Данные за 2013 год. Источник: nashejkh.ru

«Фишки»

Собственное жилье в цивилизованном мире есть далеко не у всех. Перефразируем – не всем надо да и не по карману. К примеру, существует вот такая статистика: в Германии только 40% населения имеют собственный «угол», в Швеции – 43%, в Голландии – 45%. Остальной жилой фонд – это арендные площади, где львиную долю составляет, естественно, частник.

В Великобритании к коммунальным услугам добавляется муниципальный налог, привязанный к престижности района проживания. Вот вам и прогрессивная шкала налогообложения!

В Швеции – «скандинавской сказке» – существует мощное движение квартиросъемщиков, состоящее из ряда союзов и ассоциаций. Оно выступает, как и положено в развитом гражданском обществе, лоббистом и контролером: следит за качеством услуг ЖКХ и тарифами, выступает посредником при общении с властью, а при необходимости идет в суд. Но не простой, а специально созданный – Жилищный.

Во Франции на тысячу жителей производится 800 куб теплотехнических материалов, в России – в 10 раз меньше. Сравнение климата двух стран в целом еще более усугубляет плачевность состояния наших модернизационных процессов.

В США, где обожают конкурентную специализацию, обслуживание дома ведет целая когорта фирм: инженерные сети внутри дома обслуживает одна контора, приборы учета – другая, насосы – третья, теплообменник – четвертая. И так до бесконечности.

В столице Финляндии, обожаемом нашими туристами Хельсинки, есть две отапливаемые улицы. Они стали предметом гордости городских властей… по очень простой причине – источником обогрева служит вторичное тепло от домов.

Кое-где в Европе, например, в любимой многими Германии, тарелки моют в наполненной водой раковине, заткнутой пробкой. Вы бы тоже так делали, узнав тарифы на потребление воды. Или уже делаете, если поставили у себя счетчики и готовитесь к социальным нормам потребления.

Для простоты расчетов коммуналки европейцы пользуются специальным приложением для телефона, с помощью которого отправляются данные о показаниях счетчиков.

В Европе ежегодно выпускается так называемый сборник индекса цен. Что он из себя представляет? Это фолиантик со своего рода индикативными показателями – потрясающая штука, с точки зрения России. Государство говорит поставщикам ресурсов: в следующем году цены максимум повышаем на столько-то процентов, меньше – можно, больше – нет. Индикативное планирование принципиально отличается от планового советского: у нас закладывались показатели, которые нужно было любой ценой достигнуть, причем желательно пораньше, а «ненавистные капиталисты» в это время просто прогнозировали рынок, предоставляя игрокам макроэкономические ориентиры на те же три-пять-семь лет. Такое планирование стало одним из творцов немецкого послевоенного чуда и успешно пережило плановую экономику. Не говоря уже о том, что оно дает толчок развитию таких наиважнейших сфер получения объективного знания, как статистика, аналитика, компьютерное моделирование и т.д. Мы на уровне той же Тверской области предпочитаем отказываться от экспертов. Последний тренд вообще потрясает – наём исследователей-любителей по принципу «чем дешевле, тем лучше».

В некоторых странах на управляющего домом нужно – внимание! – специально учится в вузе. Про лицензирование деятельности управляющих организаций (которую у нас только-только хотят ввести) и речи не идет. Действуют почти такие же нормы как с врачами в США – одна ошибка, лицензия отобрана, двигай на улицу за пособием по безработице, переезжай в съемную квартиру.

Хельсинский водоканал – коммерческое предприятие, но владеет им город. «Госфирма» распоряжается всей цепочкой: от водонапорных башен до люков канализации. Откуда взялись средства на начало такого бизнеса? Правильно, взяли кредит на 20 лет.

Наше товарищество собственников жилья – штука не новая. Все подобные организации уходят своими корнями в «кондоминиум», что с латинского можно перевести как «совладение», то есть корпоративчик такой. Утверждается, что термину уже пара тысяч лет, и европейцы унаследовали такую форму общежития от римлян. За почтенное время существования традиции волей-неволей придется зауважать соседа, с которым живешь. Тем более в этом поможет такая сфера как право, кое-где не обходится и без бдительного соседского присмотра. Как же без перегибов…

Рецепт успеха

Итак, немного обобщим. Магический эликсир здоровой коммуналки состоит всего из двух больших компонентов: следование конкуренции и ставка на активного собственника. Связующим ингредиентом выступает системность (у нас она лишь декларируется), которая, в том числе, снаружи обволакивает весь коктейль принципами «социального государства», которые зарекомендовали себя исторически и оттачивались десятилетиями: право, точечное, но жесткое госрегулирование, экономия, развитие бизнеса и минимизация издержек за счет новых технологий.

Что посоветовать на этом прекрасном фоне Тверской области? Увы, но без политической воли, проработанного законодательства (в том числе уголовного) и жесткой тарифной политики ничего не получится. Можно еще хоть двести лет воспитывать в наследниках крепостных и советских соглядатаев собственника, но это будет лишь сомнительной полумерой, типичным псевдосистемным подходом.