Поменяли шило на дорогое мыло?

В конце прошлого года в Твери массово начали вырубать и стричь деревья.

Где-то деревья и кустарники постригли вполне нормально, где-то деревья после стрижки приобрели изуродованный вид. От многих деревьев остались только столбики.

Где-то что-то должны были срезать, но, как говорят в Администрации Твери, деньги закончились, потому что деревьев было много. Где-то вообще следов работ по удалению или стрижке деревьев обнаружить почти не удалось. Некоторые укладывались в сроки согласно тендерной документации, некоторые пилили по два месяца, некоторые до сих пор не убрали вырубаемые территории от веток и срубленных стволов, кто-то ветки и сучья не вывозил, а сжигал на месте. Общее впечатление от потраченных миллионов на стрижку деревьев не очень хорошее – деньги потрачены, в большинстве случаев результат просто отрицательный.

И это при том, что на стрижку и удаление более 10 тысяч деревьев в Твери в конце 2014 года было потрачено более 47.5 миллионов рублей (при первоначальной цене аукционов 62.5 миллионов рублей, 15 миллионов рублей были сэкономлены за счет процедуры торгов). И, кстати, многие заявляли, что стричь деревья должны специалисты. И вот специалисты пришли. Теперь все работы п озеленению и уборке парков и скверов будет выполнять вновь созданное муниципальное учреждение МБУ «Зеленстрой».

С 1 ноября 2014 года МБУ «Зеленстрой» получило субсидию из городского бюджета в размере 5.37 миллиона рублей на уборку парков и скверов. А с 1 января 2015 года за 110.8 миллиона рублей (на 2015 год) МБУ «Зеленстрой» будет убирать парки и скверы, стричь и вырубать деревья, сажать цветы. Все остальные работы по благоустройству в городе будут выставляться на аукционы. То есть все озеленение в Твери теперь будут проводиться силами работников вновь созданного МБУ «Зеленстрой». Кстати директором нового МБУ «Зеленстрой» стала Костина Анна Владимировна, в прошлом (до июля 2014 года) директор западнодивнской фирмы «Фаворит», учредителем которой является жена нынешнего главы Администрации г. Твери Юрия Тимофеева. Хотя чего странного – все контракты на благоустройство в западнодвинском районе (на сотни миллионов рублей в год) выигрывали практически всегда фирмы, принадлежащие родственникам Юрия Тимофеева, поэтому опыт Западной Двины переносится в Тверь. Вместе с родственниками из Западной Двины (вероятно, в Твери специалистов по благоустройству совсем нет).

Итак, МБУ «Зеленстрой» приступило к озеленению города Твери – к уборке парков и скверов, а также к стрижке деревьев.

Набережная Степана Разина. Самый центр Твери, одно из излюбленных мест тверичей и гостей города

«Зеленстрой» приступило к стрижке деревьев






В департаменте благоустройства города Твери мне пояснили, что срок вывоза напиленных сучьев – 1 сутки. Судя по врастанию веток в сугробы, лежат ветки уже дней десять. Пообещали убрать. Но если раньше работы по стрижке деревьев выставлялись на аукционы, можно было знать, какие сроки работ, объемы работ, места выполнения работ, то теперь эта информация, доступная только чиновникам Администрации Твери и руководству МБУ «Зеленстрой». То есть спилят где-то когда-то 3815 деревьев. Прозрачность работ вообще исчезла. Хотя и раньше с прозрачностью аукционов было не очень, а теперь вообще никак. Остается надеяться, что деревья все-таки постригут и выпилят

С 1 ноября 2014 года МБУ “Зеленстрой” приступило и к уборке парков и скверов


Особой разницы в качестве уборки парков и скверов найти не удалось. Раньше просто все парки убирались тракторами, рабочие-дворники выгребали урны и собирали крупный мусор по газонам и вокруг лавочек. В этом году тракторы почти повсеместно заменили рабочими. Я не знаю, почему нельзя трактору подметать снег в парках и зачем нужно было нанимать столько дворников. Убирать снег – адский труд, много лопатой и метлой не намашешься.

Так как «Зеленстрой» предприятие бюджетное, то в нем есть штатное расписание, зарплаты утверждаются главой Администрации г. Твери. В штате будут ландшафтный архитектор и художник-конструктор-дизайнер. Для рабочих зеленого строительства (дворников) определен очень маленький оклад– 6300 рублей в месяц для рабочего 3-го разряда, 7400 рублей для рабочего 4-5 разряда, 7960 рублей для рабочего 6-го разряда. Есть различные компенсирующие надбавки – до 50 процентов от оклада за совмещение профессий, от 30 до 60 процентов за сложность, за сверхурочные и работу в выходные и праздничные дни, и даже надбавки за работу свыше 5 лет на данном предприятии. Полагаю, что дворник, чтобы получить 15 тысяч рублей в месяц, должен очень много потрудиться, особенно в выходные и праздничные дни. Поэтому всякие кличи в СМИ о зарплате дворников в 26 тысяч рублей в месяц больше миф. Вероятно, поэтому в парках мы видим постоянно новые лица.

В Администрации Твери у меня неудоменно спросили, а что плохого, если теперь одна компания будет благоустраивать город. Я ответила, что хорошо, но вопрос, за сколько. Можно убирать город за 10 миллионов рублей, а можно за 100 миллионов. Особой разницы в уборке города я не ощутила (раньше, чтобы пройти на остановку общественного транспорта, нужно было пройти по нечищенным дорожкам парка, но и теперь эти две дорожки никто и не чистит, я все так же иду к остановке через нечищенные сугробы), а вот цена уборки возросла в несколько раз. Давайте посчитаем.

Решением ТГД № 465 от 24 декабря 2014 года утвержден бюджет города Твери, соответственно, утверждена муниципальная программа « Благоустройство города Твери на 2015-2020 годы». В соответствии с этим решением в 2015 году на благоустройство города выделено 366 миллионов 86 тысяч рублей, в том числе субсидия МБУ «Зеленстрой» в размере 110,8 миллиона рублей. На 44.2 миллиона рублей МБУ «Зеленстрой» посадит цветы на площади 9.5 тысячи кв.метров, посадит цветы в 434 вертикальные конструкции озеленения, срубит и обрежет 3815 деревьев. 609 тысяч предприятие потратит на ремонт элементов благоустройства на время проведения праздничных мероприятий. 6.9 миллиона рублей пойдет на закупку 128 новых вертикальных конструкций озеленения. 59 миллионов рублей будет потрачено из бюджета города на уборку парков и скверов. Много это или мало?

Цена работ по устройству цветников осталась почти прежней. Тарифы на стрижку и рубку деревьев утверждены Постановлением Главы Администрации Твери еще в 2014 году. Но в прошлом году работы по деревьям шли через аукционы, поэтому городу работы по стрижке деревьев обошлись городу не по цене тарифов в городе Твери (первоначальная цена аукционов 62.5 миллионов рублей), а по цене ниже процентов на 25 (общая цена 20 аукционов 47.5 миллиона рублей). То есть город через процедуры торгов сэкономил более 15 миллионов рублей. В среднем обрезка и рубка деревьев обходит примерно в 5.5 тысячи рублей, то есть на рубке 3815 деревьев город сэкономил бы 5 миллионов рублей. Тарифы на рубку деревьев явно завышенные, аукционы до 2 миллионов снижались в цене в 3-4 раза, и только экзотические и дорогие (свыше 8 миллионов рублей и с расщеплением спиленных деревьев на щепки и с разбрасыванием щепок по территории) в цене почти не опускались. Но вместо мелких аукционов все работы теперь будет выполнять «Зеленстрой», зачем экономить на зелени.

А вот цены на уборку парков и скверов взлетели резко вверх. В 2014 году уборка парков выставлялась на аукционы за 34.2 миллиона, но в силу огромной конкуренции цены на торгах уменьшились до 11 миллионов рублей. Замечу, что раньше в эти 11 миллионов рублей входила и уборка воинских захоронений. Убирали довольно плохо, но ведь ни один контракт чиновниками Администрации Твери не был расторгнут, и по словам чиновников городской Администрации все парки и скверы убирались хорошо. Конечно, все упиралось в волю чиновников и добросовестность подрядчиков. И с тем, и с другим было однозначно плохо. Парки убирались скверно, но оплата шла полностью за плохо убранные парки.

В этом году подрядчик один, результат чуть лучше, но какова цена? В 2015 году парки и скверы будут убираться за 59 миллионов рублей. Если сюда прибавить 13.5 миллионов на уборку 14 воинских захоронений, то получится, что уборка видовых мест в Твери обойдется городу в 72.5 миллиона рублей. Напомню, что в 2014 году на эти цели должно было быть потрачено всего 11 миллионов рублей. То есть цена уборки парков возросла почти в 6.5 раз. А прибавим сюда 80 миллионов рублей, потраченные в прошлом году на закупку новой техники для благоустройства и озеленения. То есть уборка городу обойдется не в 11 миллионов рублей, а в 152.5 миллиона рублей. То есть увеличение затрат для города на 140 миллионов рублей. Не многовато ли? А за такие деньги не должны ли наши парки быть вылизанными? Я пока не наблюдаю особой разницы уборки парков за 11 миллионов в год и за 152.5 миллионов в год. Разница в том, что раньше снег и грязь убирал трактор, теперь я каждый день утром вижу несколько дворников в парках Твери. Ручной труд всегда неэффективный и дорогой по сравнению с трактором.

Я сомневаюсь, что наши парки станут образцовыми. Все равно все упирается в чиновников. Именно они должны контролировать все работы, проводимые МБУ «Зеленстрой». За три месяца работы сложно судить о работе нового предприятия. Однозначно можно сказать, что благоустройство для Твери стало намного дороже.Стоило ли менять обычные процедуры выставления работ по благоустройству? Полагаю, что не стоило. Нужно было просто менять чиновников, которые считали, что в прошлом году подрядчики хорошо убирались. Если подрядчики работали плохо, нужно было просто вносить их в реестр недобросовестных поставщиков, чтоб они больше не приходили на аукционы. То есть нужно было просто отсеивать недобросовестных, оставляя хороших поставщиков. Нужно было максимально дробить аукционы, чтобы за каждым парком стояла фирма. Здоровая конкуренция всегда приводит к уменьшению трат бюджетных денег. К сожалению, контроля со стороны чиновников не наблюдалось, соответственно, и здоровой конкуренции. Плохо выполненные работы чиновниками засчитывались как хорошие. Не думаю, что пришли более честные чиновники. В общем, поменяли шило на мыло, но заплачено за это будет очень много. Хотя городской бюджет большой, 100 миллионов рублей – капля в море.