Андрей Епишин направил в Ростуризм свои предложения по развитию сферы гостеприимства в Тверской области

Один из вопросов, который поставил сенатор перед ведомством, касается необходимости скорейшего утверждения федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма.

На очередном заседании Совета Федерации принято Постановление «О развитии внутреннего и въездного туризма как факторе экономического роста Российской Федерации», которое стало итогом «правительственного часа» с главой федерального агентства по туризму Олегом Сафоновым, прошедшего в верхней палате парламента в середине мая.

В 2018 году прекращает свое действие федеральная целевая программа по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, которая была рассчитана на реализацию в 2011-2018 годах. Концепция нового документа уже прошла обсуждение как с органами власти российских регионов, так и с представителями бизнеса и принята распоряжением Правительства РФ от 5 мая текущего года. Тем не менее сама новая программа пока не утверждена.

По мнению тверского сенатора Андрея Епишина, для успешного запуска новых мер поддержки туристской отрасли, которые необходимо предусмотреть с 2019 года, регионы и бизнес уже сейчас должны начать подготовку документов (включая проектно-сметную документацию), планирование в региональных бюджетах средств на софинансирование, формирование заявок и инвестиционных соглашений о привлечении внебюджетных средств в проекты. Для этого необходимо четкое понимание того, какие меры поддержки будут предусмотрены на федеральном уровне, каковы условия участия для регионов и планируются ли, помимо вложений в инфраструктуру, меры прямой поддержки турбизнеса.

– Безусловно, необходимо ускорить принятие новой федеральной программы, проинформировав регионы о тех мерах поддержки, которые будут в нее включены, – считает Андрей Епишин. – Кроме того, наверное, было бы правильным провести на федеральном уровне анализ лучшего регионального опыта и наиболее эффективных мер поддержки туротрасли, которые положительно зарекомендовали себя в субъектах, а также выработать рекомендации по приоритетным направлениям работы на территориях.

Андрей Епишин отметил, что в Тверской области с 2018 года утверждена отдельная госпрограмма по развитию региональной туриндустрии на 2018 – 2023 годы.

– В рамках программы на уровне региона предусмотрен целый ряд мер поддержки, включая субсидии инвесторам, предоставление грантов на создание частных музеев, продвижение региона. Безусловно, разработка и реализация такой программы – это очень важный и нужный опыт. И здесь уже на федеральном уровне можно подумать над вопросом формирования модельной (типовой) региональной программы развития туризма, что значительно облегчило бы задачу территориям по формированию собственных программ, – подытожил сенатор.

Кроме того, по его мнению, в настоящее время требуется выработка более эффективной системы показателей развития туристской отрасли как федерального, так и регионального уровня. Она могла бы учитывать данные турпотока в комплексе, объединив информацию разных ведомств – Росстата, УФНС, внутренней отраслевой статистики.

Предложения регионов, в том числе и поступившие от Тверской области, вошли в принятое Советом Федерации по итогам рассмотрения вопроса постановление.

В частности, Правительству РФ рекомендовано ускорить утверждение проекта федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ на период 2019 – 2025 годов и предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2019-й и на плановый период 2020 – 2021 годов средства в объеме 69,27 млрд рублей на реализацию этой программы.

Кроме того, Правительству рекомендовано рассмотреть возможность финансовой поддержки развития туристских культурно-познавательных маршрутов, разрабатываемых министерством культуры РФ, для граждан старшего поколения.

Минкульту, в свою очередь, предложено сосредоточиться на разработке федерального закона, направленного на определение категорий сложности туристских маршрутов и установление требований к организации их безопасности, а также к безопасности активных видов туризма.

Также среди рекомендаций – создание методологии статистического учета внутреннего туристского потока (в том числе экскурсантов) с использованием современных информационных технологий в рамках программы «Цифровая экономика РФ».