Кулицкая аномалия-2: никто не способен призвать к дисциплине депутатов-прогульщиков

Ни районные власти, ни партия «Единая Россия» так и не нашли рычагов влияния на народных избранников, устроивших бойкот.

Отголоски кризиса местной власти в Кулицком сельском поселении разнеслись далеко за пределы муниципального образования. Портал Tverigrad.ru рассказывал, что жители 36 населенных пунктов стали заложниками амбиций группы депутатов, которые своим бойкотом уже более полугода блокируют работу местного Совета. Очередная попытка собрать заседание должна была дать ответ, насколько повлияли на отказников беседы по партийной линии и общение с руководством Калининского района.

Ночь. Улица. Фонарь… не горит

В Кулицкой вечер. На часах начало восьмого. Пятеро депутатов, собравшихся на заседание Совета, ждут своих коллег. Ждут скорее для проформы. Потому что уже поняли: эта попытка провести заседание будет такой же провальной, как и десять предыдущих. Группа депутатов, на протяжении полугода бойкотирующих работу Совета, снова отсутствует. Следуя протоколу, глава администрации поселения Елена Кулаева озвучивает: заседание не может быть открыто по причине отсутствия кворума, который составляет семь человек.

Собравшиеся слышали эти слова уже не раз и не два, а одиннадцать. Они еще какое-то время обсуждают проблемы поселения, зная, что никаких решений принять не смогут. Но жить ведь как-то нужно…

Кризис власти, длящийся в Кулицкой с весны, довел ситуацию до абсурда. В числе прочих в повестке дня несостоявшегося заседания значились вопросы по бюджетам сразу трех лет. В то время, когда вся область уже думает о годе грядущем, в Кулицком сельском поселении до сих пор не попрощались с 2016-м: исполнение бюджета прошлого года не утверждено. Также уже который месяц не могут внести изменения в бюджет 2017 года и по этой причине фактически не могут заключить ни один договор. А теперь уже пора проводить первое чтение главного финансового документа на 2018 год, но куда там…

Помимо бюджетов остаются неутвержденными Генплан поселения, ставки налогов на следующий год, «зависли» в воздухе изменения в Устав, правила землепользования и многое другое. Но самое печальное, что жители ощущают последствия депутатского бойкота ежедневно. По вечерам Кулицкая буквально погружается во тьму. Нужен то ли ремонт системы освещения, то ли обычная замена ламп, но вызов специалистов упирается в деньги, выделение которых возможно только после внесения изменений в уже упомянутый бюджет текущего года.

– У нас включен в повестку дня этот вопрос по освещению. Посмотрите, в проекте решения есть, что необходимо определенную сумму средств выделить на освещение. Так как мы их сегодня выделить не можем, у нас сейчас вот такая «темная» ситуация, – разводит руками Елена Кулаева.

Себе на уме

Ситуация темная, а перспективы туманные. Депутатов-единороссов, устроивших бойкот, пытались вразумить и на уровне районной власти, и по партийной линии.

– Администрация района вот тоже звонила – и Завадский Витольд Вацлавович, и Олег Витальевич Гончаров. Сегодня они даже встречались с ними, пытались их убедить, но результат мы видим… И политсовет по партии «Единая Россия», где они состоят членами ячейки Калининского района, работал с этими депутатами – говорили с ними, пытались объяснить, что неправильно они поступают. Но простые разговоры не помогли, а хотя бы исключить из партии “прогульщиков” почему-то не решаются.

Глава администрации перечисляет все состоявшиеся встречи и попытки наставить прогульщиков на истинный путь. Но вне зависимости от уровня тех, кто пытался повлиять на ситуацию, позиция троих «отказников» оставалась неизменной. На них не повлияло даже воззвание жителей, собравших подписи с требованием приступить к исполнению обязанностей. А увещевания коллег по депутатскому корпусу и подавно.

– Своим коллегам, которые сейчас отсутствуют, мы в глаза говорили об этом, – рассказывает депутат Совета депутатов поселения Василий Яшилов.

– Причем неоднократно, – подтверждает его коллега Андрей Даланов.

Парадокс: Андрей Даланов был избран депутатом как представитель «Единой России», равно как и двое из троих «отказников». Еще двое депутатов-самовыдвиженцев, регулярно приходящих на заседания, также являются членами этой партии. Получается, что в Кулицком поселении «Единая Россия» какая-то не единая.

Еще одна странность: депутат, бойкотирующий работу Совета, заведует в Кулицкой муниципальным детским садом. То есть это человек, получающий зарплату из бюджета. К сожалению, в данном случае начисления идут из бюджета района. Интересно, а если бы зарплата финансировалась из казны поселения, такой народный избранник продолжал бы игнорировать заседания и блокировал бы принятие бюджета? И не должен ли человек, возглавляющий детское учреждение, сделать все возможное, чтобы детишки могли добираться домой вечером не в темноте, а при освещении? А то можно подумать, что и на работе для “депутата” важнее процесс руководства и заработная плата, а не интересы детей…

Кто хотел – тот пришел

Но всё это риторика. А на данный момент ситуацию лучше всего характеризуют слова Елены Кулаевой: «Кто хотел – тот пришел». По плану следующие выборы депутатов местного Совета должны пройти в сентябре 2018-го. По словам депутата Лариона Лушникова, исправно посещающего все заседания, жители поняли суть происходящего и уже делают соответствующие выводы, а это значит, что есть надежда на то, что в сентябре они подойдут к своему выбору более ответственно.

Впрочем, по закону в сложившейся ситуации выборы могут пройти и раньше следующего сентября. В настоящее время глава администрации подала заявление на “прогульщиков” в прокуратуру. Вполне возможно, с заигравшимися депутатами сумеет разобраться именно надзорный орган, раз уж управу на них невозможно найти даже на уровне районного политсовета «Единой России». В крайнем случае прокуратура может инициировать роспуск кризисного Совета депутатов через областной суд. Может быть, после этого депутаты наконец поймут, что на заседания должны ходить не только те, кто хочет, а все, кто обязан. Или – по справедливости – сдать свои мандаты…