Подача заявления в ЗАГС за 1 месяц и 2 дня - не проблема, а федеральный закон

Совсем скоро по всей стране прокатится волна свадеб. Ведь отметить столь важное событие в жизни большинство влюбленных хотят летом. И если вам понравилась конкретная дата, а пожениться вы хотите в Центральном ЗАГСе Твери, будьте готовы к ночным дежурствам и записям в “тетрадку”.

В редакцию Tverigrad.ru обратилась тверичанка. Вот что она пишет:

“Столкнулась с проблемой подачи заявления для регистрации брака в Центральном ЗАГСе. Запись производится только за 2 месяца и 2 дня, поэтому молодоженам приходится вести «тетрадку» и дежурить у дверей ЗАГСа. В общем, атмосфера совсем не праздничная!

Возникает вопрос: почему нельзя подать заявление сейчас на август, сентябрь? Почему я должна дежурить вечерами у ЗАГСа, следить за очередью в какой-то «тетрадке»? К примеру, в Санкт-Петербурге можно прийти в любое время и записаться на свободную дату”.

Мы обратились за комментарием в отдел ЗАГС администрации Твери. Нам ответила заместитель начальника Елена Андреева:

– Это не проблема, а Федеральный закон № 143 от 15 ноября 1997 года. Он един для всех субъектов страны, в том числе и для Санкт-Петербурга. Что касается граждан, то они искусственно создают проблему и ажиотаж. Например, конец июня у нас закрыт не полностью. Такого раньше не было”.

В день Центральный ЗАГС принимает по 15 пар (по субботам – 11). Но, по словам Елены Андреевой, бывают и исключения, когда это количество увеличивают. Филиалы принимают по 8-10 пар в день. Кстати, туда подать заявление намного проще – никаких очередей и ночных дежурств.

Мы решили позвонить в ЗАГСы Санкт-Петербурга. Оказывается, там заявления, например на август, принимают уже с начала года, подойти можно в любой день. За комментарием мы обратились к главному специалисту-юрисконсульту комитета по делам записи актов гражданского состояния Юлии Баталовой.

– Откуда вы такой срок взяли? В законе написано, что подать заявление можно не позднее, чем за месяц. Так что на календарный год можно подать заявление в любой день, но не позднее указанного срока.

А вот что на самом деле написано в Федеральном законе:

“Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака

Пункт 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

Пункт 3.  По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, может быть изменен руководителем органа записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации“, который гласит:

“При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц”.

Правда, когда мы сообщили об этом своей собеседнице, она отказалась с нами дальше общаться. И, сославшись на то, что ей нужно уезжать, рекомендовала сделать официальный запрос.

Комментарий юриста Алексея Антонова:

– Вся суть в том, как именно питерские ЗАГСы принимают заявки. Тут вариантов масса: заявка в некую книгу учета, настоящее заявление, но с открытой датой, которую вписывают, когда подойдет срок, и так далее. Способов много, потому что нигде не прописано, как именно ЗАГСы должны обеспечивать очередь. Есть, правда, еще один нюанс: семейное право находится в совместном ведении РФ и субъектов, то есть теоретически субъект может регулировать эти вопросы на местном уровне, издавая нормативно-правовые акты, которые не должны противоречить федеральным законам. Но срок подачи заявления изменить все равно не удастся, потому что он прописан в ФЗ.

Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились к Гражданскому кодексу РФ – именно там написано, как правильно нужно исчислять сроки:

“Глава 11, статья 191. Начало срока, определенного периодом времени

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало”.

То есть если вы подаете заявление, например, 1 марта, то срок исчисления месяца начнется со следующего дня – 2 марта. Читаем ГК РФ дальше:

“Глава 11, статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени

Пункт 3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока”.

Если исчисление началось 2 марта, то месяц согласно ГК РФ истекает 2 апреля.

Тогда получается, что заявление ЗАГС должен принимать за 1 месяц и 1 день. В любом случае законом определен срок, так что подать заявление раньше не получится.

Похоже, у тех, кто собирается узаконить свои отношения в самый пик свадебного сезона, выбор небольшой: или подавать заявление, как положено – за 1 месяц и 2 дня или за 2 месяца и 2 дня, либо все-таки жениться в прекрасном городе на Неве.