Председатель Заксобрания Тверской области принял участие в Совете законодателей

20 ноября в Москве состоялось заседание Совета законодателей при Федеральном собрании РФ.

Сенаторы, депутаты Госдумы и спикеры региональных парламентов обсудили актуальные вопросы государственной миграционной политики, ее законодательного обеспечения, улучшения правовых механизмов привлечения иностранной рабочей силы и контроля за нелегальной миграцией. Открывая заседание, председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ Валентина Матвиенко отметила, что Россия сегодня находится на втором месте после США по количеству мигрантов, в 2014 году на территорию нашей страны въехали 14 миллионов человек. Предстоит совершенствование российского миграционного законодательства, в первую очередь с учетом массового потока беженцев из Украины на территорию России. Есть необходимость и в обновлении Закона «О беженцах», принятого более 20 лет назад, а также в перспективе – детальное обсуждение и принятие Миграционного кодекса, который поможет систематизировать действующие нормативные правовые акты в этой сфере.

Председатель Государственной думы Сергей Нарышкин отметил, что миграционные процессы не должны быть источником разобщения людей, необходимо шире использовать положительный опыт субъектов Федерации в области регулирования миграционных потоков.

Интересные статистические данные по миграции привел начальник ФМС России Константин Ромодановский: сегодня 80% гастарбайтеров составляют выходцы из стран СНГ, почти 45% мигрантов обосновались в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. По словам Ромодановского, в настоящее время на 2,7 млн законно работающих приходится 2,9 млн трудящихся незаконно, то есть цифру нелегалов впервые удалось приблизить к числу легально работающих.

Представители федеральных ведомств и руководители региональных парламентов подробно обсудили весь комплекс политических, экономических и демографических вопросов, связанных с миграцией. Особое внимание вызвали вопросы нововведений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»” и ряд других законодательных актов. В частности, в соответствии с Законом “О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по патентам и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” отменяются квоты на рабочие места – для мигрантов из безвизовых стран вводится заявительная патентная система. Причем регионы сами будут определять стоимость патентов, а средства от них пойдут непосредственно в бюджет субъекта Федерации, где планируют трудиться иностранные граждане.

По мнению председателя Законодательного собрания Тверской области Андрея Епишина, переход к заявительной системе привлечения мигрантов оправдан и предоставляет регионам дополнительные возможности пополнения своего бюджета и управления трудовыми ресурсами.

– Мы должны на законодательном уровне определить для Тверской области четко выверенный оптимальный коэффициент, в соответствии с которым будет формироваться стоимость патента. Чтобы эта цифра не только покрывала все издержки, связанные с привлечением и адаптацией мигранта (в первую очередь это вопросы медицинского страхования), но и не создавалось экономических условий для незаконной миграции, – подчеркнул он.

Для приведения правовой базы в соответствие с федеральными новациями до конца года Законодательному собранию предстоит принять новые законодательные акты. Как отметил Андрей Епишин, тема привлечения мигрантов всегда имеет большой общественный резонанс, поэтому при подготовке нормативно-правовых документов Законодательное собрание проведет консультации с правительством области, управлением федеральной миграционной службы, другими силовыми ведомствами, профсоюзами.

– Необходимо четко планировать, в каких отраслях будут заняты граждане иностранных государств, какова их роль в нашей экономике. Чтобы не создавалось дополнительной напряженности на рынке труда и в первую очередь – не ущемлялись права наших сограждан, жителей Тверской области, – подчеркнул Андрей Епишин.

Все предложения председателей парламентов регионов страны нашли отражение в итоговой резолюции Совета законодателей, которая будет направлена президенту Владимиру Путину и станет основой для дальнейшего совершенствования законодательства в рамках Концепции государственной миграционной политики, которая была принята в 2012 году и рассчитана до 2025 года, сообщает пресс-служба Законодательного собрания Тверской области.