Самолеты над Тверью - за и против (часть 2)

Мы продолжаем изучать тему полетов военной авиации над областным центром. Прошлая публикация нашла отклик у читателей и обратила внимание на саму проблему, которая, как оказалась, имеет много аналогов не только в России, но и в мире.

По итогам первой части расследования мы запустили на портале голосование и обратились в Министерство обороны Российской Федерации, которое любезно согласилось помочь и по-военному оперативно откликнулось на нашу просьбу.

В Мигаловскую часть нас не пустили, но зато удалось поговорить с самим командующим Военно-транспортной авиацией (ВТА), заслуженным военным летчиком Российской Федерации генерал-майором Владимиром Бенедиктовым.

– Владимир Валентинович, с чем связаны ночные полеты над Тверью, осуществляемые с Мигаловского аэродрома?

– Для поддержания боевой готовности авиации Вооруженных сил Российской Федерации летному составу необходимы регулярные полеты днем и ночью при различных метеорологических условиях. Интенсивность полетов определена планом боевой подготовки, исходя из задач, стоящих перед Вооруженными силами РФ. Все авиационные части Командования ВТА являются частями постоянной боевой готовности, и сезонность (времена года) не оказывает влияния на выполнение планов боевой подготовки.

— Какие самолеты используются для полетов с Мигаловского аэродрома? Какие задачи выполняют экипажи – сугубо военные или тренировочные?

— В полетах на аэродроме Тверь (Мигалово) принимают участие все типы летательных аппаратов, стоящих на вооружении Командования ВТА по плану подготовки войсковой части 21350. Это Ан-124, Ил-76, Ту-134, Ан-22, Ан-12, Ан-26.

– Владимир Валентинович, хотелось бы немного прояснить техническую сторону вопроса: превышаются ли нормы «шумового загрязнения», насколько безопасно проходить на таких малых высотах над жилыми кварталами города, можно ли изменить карту полетов, исключив из нее город Тверь?

– В отношении повышенного уровня шума при заходе на посадку военных самолетов на аэродроме Мигалово сообщаю, что воздушные суда заходят на посадку на основании п. 41 ст. 2 «Федеральных правил использования воздушного пространства РФ», в соответствии с которыми самолет заходит на посадку строго по посадочному курсу на основании проекта строительства взлетно-посадочной полосы, исходя из климатического описания аэродрома.

В 1984 году в соответствии с Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров ССР № 2905 от 29.12.1976 года в 8 точках города Твери проводились замеры шумов – это Первомайский район, кольцо троллейбуса, Политехнический институт – напротив памятника В.И. Ленину, областная СЭС, обелиск около Тверского СВУ, общежитие ТвГУ, кукольный театр и гостиница «Юность». Результаты замеров показали: в дневное время уровень шумов составил 65 Дб при норме не более 85 Дб, в ночное время – 55 Дб при норме не более 75 Дб. Таким образом, уровень шумов соответствовал допустимым нормам. До настоящего времени типы летательных аппаратов, эксплуатируемых на аэродроме Мигалово, не изменились.

С точки зрения экологии также замечу, что слив топлива на самолетах ВТА не предусмотрен.

Кроме того, при производстве полетов на аэродроме Мигалово применяется целый ряд мероприятий по уменьшению влияния уровня шумов на жителей города Твери. Среди них, например, использование экипажами воздушных судов режимов взлета и посадок с уменьшением шума по стандартным методикам нормативных документов, а также выполнение полетов не ниже 600 метров. При этом для взлета используется в основном юго-западное направление (от города), за исключением ограничений по попутному ветру.

– На ваш взгляд, как влияет расширение границ Твери, жилой застройки города на месторасположение Мигаловского аэродрома?

– Как известно, основной проект строительства аэродрома Мигалово был утвержден СНК СССР до 1941 года. В 1951 году заместителем военного министра СССР был утвержден проект расширения и строительства аэродрома Мигалово в городе Твери, согласно которому была установлена 30-километровая санитарная зона. В соответствии со ст. 15 «Федеральных правил использования воздушного пространства РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1084 от 22.09.1999 года, в санитарной зоне запрещено строительство и развитие городских и сельских поселений, а также реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования с собственником аэродрома.
Однако, несмотря на запреты, масштабы капитального и индивидуального жилищного строительства в городе Твери из года в год увеличиваются. При этом не учитывается 30-километровая санитарная зона аэродрома и не производится согласование данного вопроса с Министерством обороны Российской Федерации.

– А возможно ли развернуть взлетно-посадочную полосу, скажем, по направлению Старицкого шоссе?

– В Министерстве обороны этот вопрос рассмотрен. В настоящий момент ведутся проектно-изыскательские работы.

– Еще вопрос: планируется ли модернизация летного парка, отвечающая современным экологическим стандартам?

– Такая модернизация проводится согласно ГПВ-2020 (Российская государственная программа развития вооружений на 2011–2020 годы. – Прим. ред.). На аэродром Тверь (Мигалово) планируется поступление новых образцов воздушных судов типа Ил-76 МД-90А с новыми двигателями ПС-90А, удовлетворяющими современным международным требованиям ИКАО (ICAO, Международная организация гражданской авиации. – Прим. ред.).

– Если говорить радикально, то поднимался ли когда-нибудь вопрос о перебазировании воинской части 21350 и переносе аэродрома в другое место?

– Нет. Вопрос о перебазировании воинской части 21350 и переносе аэродрома в другое место не поднимался.

– Владимир Валентинович, ощущаете ли вы определенную напряженность или недопонимание в отношениях с жителями г. Твери, муниципальными или региональными властями? Необходим ли, по вашему мнению, поиск компромисса?

– Думаю, в целом жители города Твери с пониманием относятся к присутствию в непосредственной близости военного аэродрома. С муниципальными и региональными властями командование гарнизона поддерживает хорошие рабочие отношения.

Вместо послесловия

Итак, Твери придется жить с Мигаловским аэродромом, а горожанам – учитывать не только свои интересы, но и уживаться с военными летчиками, которые в конечном счете работают на безопасность нас с вами. При этом военные готовы сотрудничать, и если техническая сторона вопроса зависит от финансирования (например, новая взлетно-посадочная полоса, новые «движки»), то сама организация полетов может быть подкорректирована на месте.

Правда, некоторые вопросы по официальной позиции летчиков все же остаются. В частности, почему с военными не согласуется жилая застройки Твери и Генеральный план города совсем не учитывает наличие санитарной зоны аэродрома в Мигалово? Есть ли более поздние данные по замеру шумов, а не 30-летней давности? И неужели сохранились «древние» стандарты, а двигатели самолетов от времени становятся, наоборот, менее шумными?

Думается, логичным шагом будет обратиться в областную военную прокуратуру с соответствующим запросом. Все-таки лучше поискать отправные точки и повод для компромисса, чем просто «спустить проблему на тормозах» на радость властям, отложив в стол мнение весомой части горожан. А то можно подумать, что уже испробованы все способы корректировки полетов и теперь ни от кого ничего не зависит, а самолетам дана бесконечная «зеленая волна».