Странные отчеты, массовые доносы и война с «неугодными»: откровения сотрудницы тверского Фонда капремонта о принципах работы госорганизации

Смена руководства Фонда, массовое сокращение сотрудников и невыплата денег подрядчикам – звенья одной цепи.

Скандал вокруг регионального Фонда капитального ремонта не утихает. До сих пор не решён вопрос с выплатой зарплат 120 рабочим. Фонд отказывается рассчитываться с компанией «Витмар» за два десятка отремонтированных домов в Тверской области, инициируя повторную проверку качества выполненных работ. При этом у других подрядчиков акты приёмки подписываются с лёгкостью, к качеству работ вопросов практически не возникает.

В самом Фонде происходит непонятная ситуация с кадрами, в частности, за полгода из структуры уволились 20% сотрудников. Они не смогли ужиться с новым руководством. Накануне новогодних праздников еще 20 сотрудников Фонда единовременно оповестили о сокращении. Что же на самом деле там происходит?

В их тонкости корреспондента Tverigrad.ru посвятила Виктория Цветкова, которая после четырёх лет работы в организации попала под сокращение.

– Хамство и ложь – методы работы нашего руководства. Я работала в Фонде начальником отдела приёмки и контроля качества работ. Этот отдел занимается непосредственно подрядчиками, которые выполняют капремонт домов в Тверской области. Специалисты выезжают на объекты и контролируют ход и качество работ, проверяют материалы. Война, которую региональный оператор ведёт с подрядчиками, коснулась и нашего отдела, – говорит Виктория Цветкова.

Смена руководства в Фонде произошла весной 2018 года, должность исполняющего обязанности гендиректора организации занял Владимир Крылов. Его замом по финансовым вопросам стал Алексей Ламакин, а по юридическим – Владимир Шибаев. Позже в регионе образовалось новое ведомство, которое стало курировать работу Фонда капитального ремонта – министерство строительства Тверской области. Его возглавил Сергей Тарасов, который ранее был замминистра расформированного ведомства, объединяющего отрасли строительства и жилищно-коммунального комплекса.

Жертвы крупного плана

– Видимо, на достигнутом Тарасов останавливаться не собирается. Скорее всего, он хочет занять место заместителя губернатора по вопросам строительства, – рассуждает Цветкова. – Новое руководство Фонда и исполняющий обязанности министра строительства поставили перед собой цель – «выстрелить». Они хотят резко увеличить объём работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Тверской области – сразу на 400-500%.

В конце декабря глава минстроя Сергей Тарасов отчитывался перед губернатором о выполнении капремонта за 2018 год. Были озвучены весьма интересные цифры. В краткосрочном плане на 2018 год значились конкретные адреса домов, их список состоял из 372 объектов. Однако работы были выполнены лишь на 12. Но министр сказал, что план выполнен полностью. Как так получилось? Дело в том, что Тарасов отчитался по объектам, которые доделывались аж с 2015 года. Незначительные работы были выданы за полноценный капремонт многоквартирного дома.

В планах на 2019 год – провести работы на 760 домах. Реально ли это? По словам Виктории Цветковой, в год Фонд капремонта может делать 210-230 домов. На большее в области элементарно не хватит трудовых ресурсов. Даже если воспользоваться услугами подрядчиков из других регионов, им всё равно придётся нанимать тверских рабочих.

– Скорее всего, работы будут выполнены лишь на бумаге. Но мало кто захочет фальсифицировать документы. Поэтому руководство и ставит на наши места своих людей, которыми можно управлять, – продолжает Цветкова. – Нам ясно дали понять, что инженеры Фонду не нужны, а нужны лишь те, кто будет носить на оплату в Фонд бумаги от подрядчиков.

Собеседница Tverigrad.ru акцентирует внимание на том факте, что в первую очередь новое руководство организации избавляется от тех, кто следит за соблюдением законности в деятельности Фонда.

И лифты, и дороги

Виктория Цветкова ранее курировала работу многострадальной компании «Витмар». В столь пристальном контроле регионального оператора над подрядчиком она усматривает явные нарушения законодательства. За это и поплатилась увольнением, считает Цветкова. Как оказалось, «Витмар» – не единственная компания, которая вступила в серьёзный конфликт с Фондом. До неё была и другая.

Министерство строительства и ЖКХ Тверской области с середины прошлого года стало вести реестр квалифицированных подрядчиков. Цветкова считает, что это было сделано для отслеживания компаний, у которых самое большое число контрактов.

Помимо капремонта, у регионального минстроя есть и другие целевые программы. Например, по благоустройству придомовых территорий. Богатым компаниям, с которыми подписывали контракты на выполнение капремонта, ведомство стало навязывать так называемую «социальную нагрузку» – подрядчик должен выполнить некоторые работы по благоустройству, не включенные в контракт.

Весной 2018 года с ООО «ЛифтТехника» был заключён контракт на замену лифтового оборудования в 180 домах областного центра. Дополнительно компании нужно было благоустроить придомовые территории в посёлках Пено и Лесное. Последнее из-за отсутствия финансов подрядчик выполнять не стал. К тому же лифты и дороги – это, согласитесь, совершенно разные сферы деятельности.

Отказ от «соцнагрузки» послужил поводом для руководства Фонда не принимать у компании те объекты, в которых ранее были заменены лифты по программе капремонта. Для этого придумывались разные предлоги. Приглашались эксперты, которые проверяли оборудование вторично. Хотя ранее экспертизу лифтов провёл Ростехнадзор. Печати, подписи, паспорта – всё имелось. Фонд создавал конфликтную ситуацию искусственно.

Ничего не напоминает? То же самое сейчас происходит с компанией «Витмар», занимающейся ремонтом крыш. Но у «ЛифтТехники» были рычаги давления на Фонд. Подрядчик просто не стал запускать лифты, пока ему не выплатят деньги. Под ударом оказались собственники домов. Они были вынуждены около двух месяцев подниматься по лестницам, пока шли работы по замене оборудования, а тут ещё и Фонд тянет время с приёмкой. Люди обрывали телефон горячей линии, приходили в офис. Чтобы снять социальную напряжённость, Фонд был вынужден принять объекты и выплатить подрядчику деньги. По словам Виктории Цветковой, в один день в Твери было принято огромное количество домов.

По той же схеме

Сейчас руководство Фонда и министерство строительства решило пойти по той же схеме. Однако на этот раз они были крайне осторожны. У компании «Витмар» самая большая в регионе сумма контрактов, и занимается она ремонтом крыш. Вряд ли этот подрядчик сможет чем-либо «шантажировать» Фонд.

Заказчик наблюдал, как компания выполняет работу, а потом отказался платить. Для чего это нужно? Для того чтобы потом снова отправить на торги отремонтированные, но не принятые объекты. Тогда другой подрядчик запишет их на свой счёт и получит деньги. Цветкова предположила, что это будет компания «СтройАрсенал» из Ярославля.

Напомним, Tverigrad.ru писал о ярославской компании, к которой возникли вопросы у других подрядчиков и даже жильцов из-за того, что она была единственным участником девяти аукционов и получила контракты на сумму 365 млн рублей. Между тем в «СтройАрсенале» всего один человек в штате, а уставной капитал – 20 тысяч рублей. Почему же другие подрядчики проигнорировали конкурс и откуда взялась эта ярославская компания?

– Начальство сказало, что в Твери и области нет достойных подрядчиков, поэтому они пригласили «СтройАрсенал». Мол, в Ярославской области он выполнил всю программу, теперь пришёл поднимать с колен наш регион. Ведь Тверская область – в аутсайдерах всероссийского рейтинга, – объясняет получившая уведомление об увольнении сотрудница Фонда. – Но, видимо, наше руководство не знало, что все данные о подрядчиках находятся в свободном доступе. Я выяснила, что в ярославском Фонде капремонта подрядчика ООО «СтройАрсенал» никогда не было.

Физрук с инженерным уклоном

Логичный вопрос – почему именно компания из Ярославля? Цветкова связывает это с тем, что Сергей Тарасов ранее работал заместителем главы этого города.

Сейчас Фонд создал все условия для «СтройАрсенала». Ход выполнения работ компании контролирует комиссия, которая была создана отдельно. Например, сотрудник из Ярославля делает для подрядчика проекты, а потом сам же принимает работы. Также компанию курирует инженер, который по образованию – учитель физкультуры, а председатель комиссии – менеджер по продажам, который с 2013 года вообще нигде не работал. Оба из Костромы. Отдел мониторинга возглавил индивидуальный предприниматель из Иваново. Основной его вид деятельности – продажа разливных напитков.

По словам бывшей начальницы отдела приёмки Цветковой, в Фонде ведётся двойная отчётность: по «СтройАрсеналу» – отдельно, по остальным подрядчикам – отдельно. Никто из экспертов её отдела не имел никакой информации, чем занимается «СтройАрсенал». В 2018 году ярославская компания проводила работы в Калязине, и даже у местной администрации появились сомнения. Власти Калязина не знали, что происходит на объектах. Подрядчик совершенно не взаимодействовал с администрацией.

Для приёмки домов, на которых работает «СтройАрсенал», также нанята отдельная компания – «Высота».

Всего на территории области капитальным ремонтом сейчас занимаются 10 компаний. С ними руководство Фонда ведёт переговоры, чтобы они переходили на «субподряд» к «СтройАрсеналу». Тем, кто соглашается, – зелёный свет. Все объекты у них принимаются без проблем, вне очереди.

Лишь одна компания в регионе не может сдать отремонтированные дома. Под предлогом недоработок комиссии раз за разом вскрывают мягкие кровли объектов, на которых работал «Витмар».

– С точки зрения жилищного законодательства, крыши относятся к общему имуществу. Распоряжаться им могут только собственники жилого дома. Соответственно, вскрывать крыши Фонд не имеет права. К тому же есть технические нормы, которые утвердил Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей». Там чёрным по белому написано, что плоские крыши категорически запрещается вскрывать во время дождей, снега и наледи. Это нарушает герметизацию, появляются потенциальные места протечек, – объясняет Цветкова. 

Плата за молчание

Чтобы не платить компании деньги, Фонд сыграл на туманной репутации «Витмар».

– Замдиректора Фонда Алексей Ламакин хотел заставить меня написать на директора «Витмар» служебную записку: мол, он меня третирует, преследует и угрожает. Но это абсолютный бред. Я отказалась писать подобное. Однако в других отделах оказались менее принципиальные коллеги. Они всё сделали так, как сказал Ламакин, – рассказала Цветкова. 

Речь идёт о письме, которое ранее оказалось в распоряжении Tverigrad.ru. Его составили сотрудники юридического отдела Фонда и адресовали гендиректору организации Владимиру Крылову. «Директор Савченко М.В. [директор ООО «Витмар»] вместо адекватной реакции на упущения в своей работе реагирует эмоционально, пытается буквально продавить свою позицию, допускает нелицеприятные высказывания», – говорится в письме.

Массовое доносительство на компанию поощряется руководством Фонда, оно расцветает пышным цветом. А тех, кто отказывается заниматься фальсификацией, убирают.

– Меня сначала отстранили от работы с «Витмар», а потом и вовсе сняли с должности начальницы отдела. На это место назначили другого сотрудника – молодого человека. Видимо, руководство рассчитывало, что сможет манипулировать им. Но позиция нового начальника отдела была аналогична моей – действия руководства Фонда противозаконны, – считает Виктория Цветкова. – Нам было объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания с занесением в личное дело. Формулировка очень интересна: «За неисполнение устного распоряжения директора». Причём передано оно было через какого-то другого сотрудника.

Но на этом руководство не остановилось. От неугодных всё ещё необходимо избавиться. Что было придумано? 28 декабря в экстренном порядке был собран Совет Фонда – основной орган управления. Он утвердил новое штатное расписание. Сотрудникам объявили, что после того, как они выйдут на работу после новогодних праздников, им вручат уведомления о сокращении. В общей сложности планировалось сократить порядка 20 сотрудников. При том, что общая численность штата – 48 человек. В первую очередь под сокращение должен был попасть инженерно-технический персонал. Однако 9 января уведомления получили лишь два сотрудника – Виктория Цветкова и представительница отдела закупок регионального Фонда.

– Легитимность самого Совета вызывает большие сомнения. Раньше туда входили представители Законодательного собрания Тверской области, министерства строительства, причём рангом не ниже заместителей руководителей, а также общественники. Теперь же туда входят рядовые сотрудники министерства и сотрудники Фонда. Причём последним по Уставу категорически запрещено входить в Совет, – удивляется Цветкова.

Организация меняет свою структуру управления, как заблагорассудится. В минувшую среду, 9 января, сотрудников Фонда собрали на технический совет, где должна была решиться судьба компании «Витмар». Но вопрос этот даже не поднимался. В тот день Владимир Крылов представил своим подчинённым нового исполняющего обязанности директора – бывшего чиновника одного из муниципалитетов Московской области Артёма Рыбакова. Виктория Цветкова также присутствовала на этом собрании. Она и еще двое других сотрудников Фонда сообщили Tverigrad.ru о неожиданном назначении.

Однако позже в редакцию позвонил сам глава министерства строительства области Сергей Тарасов и сказал, что Крылов не покинул должность директора, а Рыбаков назначен его заместителем. Уволен из Фонда лишь Алексей Ламакин. Как сообщили Tverigrad.ru осведомленные источники, Ламакин теперь курирует работу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – ООО «ТСАХ». Вероятно, Ламакин решил, что «мусорный» бизнес после недавних изменений в Федеральном законодательстве не менее прибыльный, чем строительно-ремонтный.

По состоянию на 10 января, Владимир Крылов по-прежнему занимает должность руководителя Фонда.

Новогодние шутки директора

В распоряжение редакции попала любопытная аудиозапись с новогоднего корпоратива Фонда, который проходил 29 декабря. На праздничном мероприятии директор Крылов произносит тост. Его волнует неприятная ситуация со СМИ, которые посягают на доброе имя Фонда. Кроме того, Крылов объясняет сотрудникам ситуацию с ООО «Витмар»: «Мы бы выплатили компании, если бы они, говоря по-русски, не газовали (открыто выражали недовольство, – Ред.). Как только начали газовать, у нас, естественно, появились к ним вопросы».

Далее Крылов откровенно говорит о своем отношении к тем, кто ежемесячно платит взносы, а также о миссии Фонда капремонта.

Вероятно, это можно было бы считать ироничной корпоративной шуткой, если бы Тверская область не находилась в числе отстающих регионов по выполнению программы капремонта домов. Именно такие данные приводит центр ОНФ «Народная экспертиза». И уж тем более принесенное Крыловым «созидание и счастье» могли бы почувствовать и оценить сотни жителей Тверской области, встречавших Новый год с недоделанными крышами и другими проблемами капитального ремонта их жилья.

На счета Фонда с момента его создания поступил уже не один миллиард рублей собранных с населения денег. Сейчас в организации происходят непонятные вещи. Иногда так бывает, что от звонка одного рабочего, который не получил свои честно заработанные деньги, начинает распутываться целый клубок царящей чиновничьей глупости, наглости и хамства. Как представляется, организация как минимум заслуживает пристального внимания со стороны прокуратуры и других правоохранительных органов. Ведь из-за горстки нерадивых руководителей страдают сотни обычных граждан: сотрудники Фонда, рабочие и жители, которые ждут качественного ремонта своих домов.

По информации Tverigrad.ru, перед Новым годом в Фонде соответствующими службами было произведено изъятие документации сначала по одной из компаний-подрядчиков, затем – еще по четырем фирмам. Хочется верить, что общественность узнает о том, какие нарушения были вскрыты во время этих выемок.