Тверской областной фонд ипотечного кредитования долгое время работал себе в убыток

Контрольно-счетная палата Тверской области проверила использование средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий Тверскому областному фонду ипотечного жилищного кредитования. Отчет о проверке был представлен комитету Законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.

Сам фонд является некоммерческой организацией, учрежденной правительством Тверской области. Основная цель деятельности фонда – создание и развитие социально ориентированной системы долгосрочного ипотечного кредитования, основанной на рыночных принципах приобретения и строительства жилья на территории региона.

Объем субсидий в виде имущественных взносов, полученных фондом из средств областного бюджета в проверяемом периоде, составил 85,5 млн рублей: в 2009 году – 30 млн руб., в 2010 году – 45 млн руб., в 2011 году – 5 млн руб., в 2012 году – 5,5 млн рублей. Эти деньги были использованы на текущую деятельность. При этом, как следует из материалов контрольного мероприятия, в 2010-2011 годах выдано всего 5 ипотечных кредитов, причем три из них – генеральному директору и двум сотрудникам фонда.

Контрольно-счетной палатой установлено, что по итогам работы фонда за 2009 год получен убыток в размере 1,2 млн руб., за 2010 год убыток составил 398 тыс. руб., за 2011-й – 969 тыс. рублей. При этом анализ расходов показал, что в 2010 году с приходом нового генерального директора расходы на оплату труда увеличились в 2,8 раза. Штатное расписание на 2010 год, устанавливающее увеличение окладов сотрудникам, было утверждено руководством в нарушение Устава фонда.

Помимо этого фонд фактически всю свою выручку (80%) перечислял ООО «ИпЦ», с которым у него был заключен договор об оказании услуг, и эта организация уже осуществляла полномочия самого фонда. При этом в «ИпЦ» работали сотрудники фонда и получали там еще одну зарплату за те же обязанности, которые они выполняли в фонде.

По словам председателя КСП Татьяны Ипатовой, проверка показала неполноту механизмов реализации долгосрочной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2009-2013 годы». В соответствии с программой фонд должен был доводить до сведения граждан решения о правомерности предоставления социальных выплат, подготавливать договоры для подписания получателями социальных выплат, составлять отчеты-заявки с указанием категории получателей социальных выплат, сумм выплат. При этом в программе не установлен порядок принятия решения о правомерности предоставления или об отказе в предоставлении социальной выплаты, не указано, кто принимает решение и как оно оформляется. Также не были определены сроки перечисления социальных выплат гражданам после заключения договора.

По результатам проверки отчет направлен в правительство Тверской области, следственное управление Следственного комитета РФ по Тверской области и областную прокуратуру. В Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования и министерство имущественных и земельных отношений Тверской области направлены представления.

В декабре прошлого года было принято решение сменить руководство фонда. Новый генеральный директор фонда Олеся Арсентьева сообщила Заксобранию, что замечания Контрольно-счетной палаты учтены. Учет средств, получаемых из областного бюджета, и средств фонда с апреля 2013 года осуществляется по разным счетам. По ее словам, благодаря наведению порядка в деятельности фонда первое полугодие 2013 года он завершил с прибылью в размере более 1,3 млн рублей.