В Твери чиновники требуют снести часть дома, в котором живет семья с грудным ребенком

Общественная палата РФ взяла под свой контроль ситуацию с легализацией жилого строения и земельного участка.

9 июня в Твери открылся форум Общественной палаты Российской Федерации «Сообщество». Его основная тема – общественный контроль как инструмент позитивных изменений в обществе. В программе – круглые столы, секционные дискуссии, деловые игры и мастер-классы по различным актуальным направлениям. С одной из проблем руководители Общественной палаты РФ постарались разобраться в Твери, что называется, на практике.

В 2010 году прораб одной из тверских строительных компаний Алексей Логинов купил частный дом с земельным участком на 3-м Полевом проезде (Мамулино). Покупка была зарегистрирована официально с пакетом всех необходимых документов, в том числе выпиской из ЕГРН, межевым планом и техническим планом домовладения, оформленных в 2005 году и завизированных Росреестром.

В 2020 году Управлением Росреестра по Тверской области была проведена внеплановая проверка домовладений на 3-м Полевом проезде, которая обнаружила ряд нарушений. В частности, оказалось, что семья Логинова незаконно занимает земельный участок площадью около 140 квадратных метров. Алексея, его супругу и дочь как собственников обязали в добровольном порядке освободить «самовольно занятый участок», а для этого снести забор и часть дома с входной группой.

Алексей Логинов показывает часть дома, которую требуют снести

Естественно, Логиновы, у которых недавно случилось прибавление в семье – у дочери родился ребенок, были в шоке. За десять лет они не меняли ни границы дома, ни границы участка. В 2010-м технический план домовладения у Росреестра не вызвал никаких нареканий. А теперь им предписано разрушить свое семейное гнездо собственными руками. Демонтаж части дома, естественно, приведет к разрушению кровли и несущих конструкций.

Два раза Алексей Логинов пытался попасть на личный прием к заместителю руководителя Управления Росреестра по Тверской области Андрею Тяпкину. Безрезультатно. Секретарь не пустила гражданина даже на порог приемной, сославшись на карантин из-за новой коронавирусной инфекции.

– Только в беседе со специалистами Росреестра, которые регулярно приходили смотреть, снес ли я забор и часть дома, удалось выяснить: при оформлении документов на этот земельный участок в 2005 году что-то там напутал кадастровый инженер. А при оформлении сделки в 2010-м в Росреестре специалисты не выезжали на место, а посмотрели только представленные документы. Но разве я должен отвечать за ошибки государственных служащих?

– задал риторический вопрос Алексей Логинов в беседе с корреспондентом Tverigrad.ru.

С мая текущего года Логиновы выясняют отношения с Росреестром в суде. Одновременно с этим Алексей пытается на законном основании оформить «самовольно занятый участок». Обратился он за помощью и в Общественную палату РФ, подробно описав абсурдную ситуацию, в которой оказались жители 3-го Полевого проезда в Твери.

В первый же день работы форума «Сообщество» в гости к семье Логиновых приехали заместитель секретаря Общественной палаты РФ заслуженный юрист России Владислав Гриб и руководитель аппарата ОП РФ Николай Доронин. На эту встречу также были приглашены заместитель руководителя тверского Росреестра Андрей Тяпкин, представители администрации города, главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области и жилищной инспекции. Все вместе попытались разобраться в ситуации и найти решение.

– Органы власти предназначены, прежде всего, для того, чтобы помогать гражданам, – задал вектор обсуждения проблемы Владислав Гриб.

По словам Андрея Тяпкина, нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии участка, устраняется двумя способами. Первый – оформление земельного участка в собственность. Второе – его освобождение.

– Естественно, мы рассматриваем только первый вариант. Что нужно делать, чтобы легализовать в данном конкретном случае? – спросил Гриб у чиновников.

Как рассказал представитель департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Дмитрий Семёчкин первые шаги в этом направлении уже сделаны. Алексей Логинов отправил официальное письмо с необходимыми документами в Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области.

В свою очередь, представительница Главного управления архитектуры Тверской области Татьяна Саражакова заверила, что в ближайшее время это письмо будет рассмотрено, затем – подготовлены необходимые документы для вынесения на комиссию при правительстве Тверской области по земельным отношениям.

– Такие вопросы можно решать более оперативно и менее формально, – заметил Владислав Гриб.

По информации одного из руководителей Общественной палаты РФ, проблема с неправильным оформлением земельных участков при покупке-продаже, к сожалению, далеко не частный случай и носит массовый характер. Особенно в отношении документов, которые готовились и регистрировались в 1990-е и 2000 годы.

– Есть алгоритм, как легализовать собственность. Но не все граждане о нем знают. Не все органы власти умеют разъяснить и подсказать, что нужно делать в данном случае, а действуют по наиболее легкому пути: подписывая предписание снести забор, а иногда – часть дома. Здесь в какой-то мере поможет грамотно составленная памятка землепользователям с подробными рекомендациями, что делать в той или иной ситуации. И, конечно, необходима работа с чиновниками, которые должны не карать, а разъяснить, как легализовать и получить право собственности хотя бы на пять соток,

– подчеркнул Владислав Гриб.

По мнению заслуженного юриста России, на законодательном уровне можно упростить процедуру оформления таких земельных участков – без кучи бумажек, согласований и заседаний комиссии.

В этой ситуации Владислава Гриба возмутила сама практика фиксации нарушений через 10–20 лет после приобретения собственности. Люди купили дом, живут, уже растят внуков, а тут приходят проверяющие и говорят: дом надо снести. Почему-то закон о «Приобретательской давности» в данном случае не работает.

– Надеюсь, что реализация государством в скором времени «регуляторной гильотины», которая отменит устаревшие нормы и законы, исправит ситуацию и в сфере землепользования и частной собственности. Конечно, в данном случае мы поможем, но решать проблему нужно системно, – подчеркнул Владислав Гриб.