В Тверской области проверили детские лагеря

Тверская контрольно-счётная палата провела проверку по вопросу использования средств областного бюджета на отдых и оздоровление детей в 2011 году и за период с 1 июня по 1 сентября 2012 года. При проверке было выявлено огромное количество нарушений.

Проверка прошла под руководством аудитора Контрольно-счётной палаты Тверской области Натальи Казалинской. Объектами контроля были министерство социальной защиты населения Тверской области с подведомственными учреждениями, министерство образования Тверской области и управление образования администрации города Твери.

В первую очередь были проверены расходы областного бюджета на организацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, сумма которых составила 320 миллионов рублей. По данным проверки, в общей сложности за счёт средств областного бюджета в 2011 году полностью или частично оплачено 11 580 путёвок, а в 2012 году – 10 442 путёвки.

Проверка выявила ряд проблем, в числе которых недостатки нормативных правовых актов Тверской области, регулирующих вопросы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. В частности, в проверяемом периоде нормативными правовыми актами не были установлены условия и порядок оплаты стоимости проезда детей к местам отдыха и обратно и порядок страхования воспитанников социально-реабилитационных и интернатных учреждений на время пребывания в детских лагерях.

Проверяющие также обратили внимание на отсутствие порядка распределения и предоставления путёвок в загородные оздоровительные лагеря для воспитанников социально-реабилитационных учреждений, интернатов и детских домов, порядка учёта направленных и отдохнувших детей. Недостатки нормативно-правового характера в значительной мере обусловили нарушения, установленные проверкой.

Проверка установила многочисленные факты ненадлежащей организации работы с путёвками. Замечания касались качества и полноты оформления обратных талонов, принятых министерством образования Тверской области от лагерей. Обнаружились нарушения в приобретении путёвок без конкурсных процедур на общую сумму 4,4 миллиона рублей. Также министерством образования произведены расходы по оплате отдыха взрослых людей. В 2011 году эта сумма составила 218 тысяч рублей, а в 2012 году – почти 43 тысячи.

При проверке были выражены сомнения в соблюдении требований к питанию детей в лагерях. Расходы на питание на одного ребенка в лагерях Твери осуществлялись в 2012 году из расчета 175 рублей в день, что на 58 рублей ниже положенной суммы. В лагере «Тверской школьник»Роспотребнадзором были установлены нарушения условий и сроков хранения и использования запрещенных продуктов питания. Помимо этого отмечалось несоответствие фактического питания согласованному примерному двухнедельному меню, повторяемость блюд в течение двух-трёх дней, невыполнение суточных норм питания и другие нарушения.

По результатам проверки были направила представления в министерство социальной защиты населения Тверской области, министерство образования Тверской области и управление образования администрации города Твери.

В частности, учтены предложения КСП, касающиеся совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в трудной жизненной ситуации и детей-сирот, воспитанников интернатных учреждений и детских домов Тверской области, а также условий предоставления субсидий муниципальным образованиям на организацию отдыха и оздоровление в каникулярное время. Приняты постановления Правительства Тверской области, которыми порядки организации обеспечения отдыха и оздоровления детей в трудной жизненной ситуации и порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям изложены в новой редакции с учетом предложений КСП.

Кроме того, было сообщено о разработке необходимых локальных актов министерства образования Тверской области и министерства социальной защиты населения Тверской области, а также муниципальных актов по городу Твери. К четырём сотрудникам министерства образования, двум сотрудникам министерства социальной защиты населения и четырём руководителям загородных лагерей были применены меры дисциплинарного воздействия.

Материалы проверки направлены в областную прокуратуру и управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для принятия мер по выявленным фактам нарушений законодательства. Обсудив итоги проверки и заслушав информацию о мерах, комитет по социальной политике решил принять к сведению представленный отчёт. 

После проверки была усовершенствована региональная нормативная правовая база, регламентирующая организацию отдыха и оздоровления детей. Информация об этом прозвучала 18 апреля в Законодательном собрании Тверской области на заседании постоянного комитета по социальной политике, сообщает пресс-служба Контрольно-счётной палаты.