Тверская область в зеркале федеральных рейтингов

Давно известно, как упряма статистика, а данные последнего времени настойчиво привлекают внимание к одному бесспорному факту: показатели Тверской области по сравнению с общефедеральными далеко не лучезарны.

Имидж региона складывается из многих составляющих: это и уровень цен на продукты, и качество предоставляемых услуг, и подход к решению проблем в сфере ЖКХ, сервиса, показатели развития промышленного производства, торговли, пресловутые дороги, уровень безработицы, достойная зарплата и тому подобное.

В последнее время на общефедеральном уровне имиджу территорий уделяется особое внимание. Прежде всего потому, что, как ни крути, а формирование и поддержание позитивного образа региона – одна из главнейших стратегических задач в развитии территории, он способствует привлечению к области внимания, а значит, ресурсов и инвестиций.

В подобной ситуации условием выигрыша и способности привлечь ресурсы является грамотное позиционирование региона, формирование имиджа территории. По сути, регион сегодня воспринимается как сложный объект и специфический товар. Территория тоже может быть провальной или конкурентоспособной в глазах потребителей – жителей, инвесторов, предпринимателей, туристов.

Какой же образ формирует в сознании широкой общественности Тверская область? Имиджевую картину Верхневолжья прекрасно иллюстрируют многочисленные рейтинги, проводимые на федеральном уровне.

Цены выше

Министерство экономического развития и торговли РФ проанализировало цены на социально значимые продовольственные товары. Это мясо, молоко и куриные яйца. По сравнению с другими регионами Центрального федерального округа в Твери самые высокие цены на эти продукты: например, стоимость килограмма говядины в Верхневолжье достигает 400 рублей, в Нижнем Поволжье говяжью вырезку можно приобрести по цене 250 рублей. Разница разительная и объясняется близостью к столице. Однако уровень заработной платы столичных жителей и тверичан измеряется далеко не равноценными цифрами.

Для жителей Верхневолжья образ региона – это прежде всего стоимость жизни и уровень доходов, пенсий, социальных льгот, а также стоимость конкретных товаров и услуг на территории, которые повышению или понижению этого уровня реально способствуют. По решению Правительства Тверской области величина прожиточного минимума в последний раз была установлена на заседании 14 февраля. Трудоспособное население может и должно поддерживать свою трудовую активность на 6334,74 рубля в месяц, для пенсионеров сумма меньше – 4725,43 рубля. Дети по решению регионального правительства оцениваются чуть дешевле взрослого человека и несколько меньше пенсионера, а именно в 5721,75 рубля. Прожиточный минимум был установлен меньший по размеру по сравнению с предыдущим кварталом на 1,45, поскольку крупы и овощи подешевели. Видимо, по правительственной статистике среди тверичан много желающих питаться по-вегетариански, ведь подорожание мясомолочной продукции не учли.

Что касается непродовольственных товаров, то есть одежды, обуви и предметов гигиены, то, судя по всему, прожиточный минимум их приобретения не предусматривает. Во всяком случае сложно представить, как при прожиточном минимуме от 4725,43 руб. до 6334,74 руб. можно купить сапоги, которые в тверских магазинах стоят в лучшем случае, как вся сумма, выделенная на обеспечение прожиточного минимума в целом на месяц. Разве что надеть резиновые? Благо, городские улицы во время оттепели превращаются в одну огромную лужу: снег, не убранный с обочин дорог, образует разливанное море.

Дороги хуже

Кстати, о дорогах. Согласно другому федеральному рейтингу Тверская область занимает 23-е место по безопасности дорог. Рейтинг был составлен общественным центром “За безопасность российских дорог” на основе статистики ДТП в 30 регионах страны. Смертность во время дорожных происшествий на региональных транспортных трассах постоянно растет. Повышается в том числе и детская смертность на дорогах: только по итогам двух месяцев с начала 2012 года погибли 5 подростков и 20 получили ранения различной степени тяжести. Для сравнения: за весь 2011 год на дорогах области погибли всего 6 несовершеннолетних. Причины аварий разные, но состояние дорог среди них занимает далеко не последнее место.

Сейчас в Тверской области широко популяризируется ремонт дорожного покрытия с применением высоких технологий. Литой асфальтобетон должен залатать самые очевидные дорожные бреши, но спасет ли это ситуацию? Аварийно-ямочный ремонт – не более чем латание дыр, полномасштабную ремонтную кампанию дорожных трасс он не заменит, а пока жители Твери, выезжающие за городские пределы, все еще рискуют собственной жизнью, здоровьем детей и техническим состоянием автомобиля. Очень яркий пример в этом смысле – дорога Тверь – Весьегонск.

Вот еще несколько показательных примеров того, как вписывается тверской регион в общефедеральную картину.

Ивестиций меньше

Когда в конце прошлого года Минрегионразвития РФ опубликовало рейтинг по итогам подготовки регионов к отопительному сезону 2011/2012 годов, Тверская область оказалась в нем на предпоследнем, 82-м месте – после Магаданской области. Такой результат обусловили невыполнение плановых заданий по предзимним работам, отсутствие материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и уровень аварийности, как таковой.

Зато по доле аварийного жилья в регионе Тверская область устойчиво находится в середине списка. По данным исследований экспертов агентства «РИА-Аналитика», доля ветхого и аварийного жилья в регионе составляет около 2000 квадратных метров. Верхневолжье пока еще не вошло в число других 44 регионов, где положение с жилищным фондом более благополучное.

Очереди в детские сады, по сообщению управления информации Тверской области, ликвидируются не ранее 2016 года. И это по самым оптимистичным прогнозам.

Чиновников больше

По данным Росстата, в Тверской области в представительствах федеральных ведомств трудится 4908 человек, при этом 2025 человек – работники органов исполнительной власти. По количеству чиновников и госслужащих разного ранга Тверская область занимает третье место среди субъектов Центрального федерального округа. Опережают Верхневолжье по размерам чиновничьего аппарата только Москва (более 21 тысячи) и Московская область (более 7 тысяч человек). В органах местного самоуправления нашего региона в прошлом году работали 4775 человек. Это второе место по ЦФО после Московской области.

Интересно, что Тверская область впереди не только по величине аппарата госслужащих, но и по размеру их заработной платы. По сведениям все того же Росстата, зарплата служащих в органах исполнительной власти Тверской области составила 34,696 тысячи рублей. Зарплаты муниципальных чиновников (27,708 тысячи) превышают показатели и по ЦФО (25,556 тысячи), и в целом по РФ (26,666 тысячи). Таким образом, по Центральному федеральному округу Тверская область уступает лишь зарплатам чиновников Москвы и Московской области. Соответствует ли это потенциальным возможностям региона? В декабре 2011 года агентство «Эксперт РА» подтвердило: среди регионов России Тверская область занимает только 42-е место по инвестиционному потенциалу. Важная цифра, кстати, в ракурсе темы регионального брендинга территории.

Ракурс на перспективу

Одним из факторов развития имиджа региона является его исторически сформировавшаяся специализация. Верхневолжье всегда совмещало в себе функции транспортного коридора из Центральной России на северо-запад, одновременно оставаясь «дальней дачей» для москвичей и петербуржцев. Всем понятно, что давно пора уходить от «дачного» имиджа и переосмысливать сложившуюся специализацию. Например, использовать туристический потенциал, делать ставку на развитие территории как траспортного узла, логистического центра.

О подобной стратегии социально-экономического развития на региональном уровне говорилось неоднократно. Однако кроме разговоров прежде всего необходимо начать избавляться от дачной психологии. Ведь что такое дача? Так, времянка на сезонный период. В Твери планомерной работы на улучшение, как это бывает при ремонте постоянного дома, нет. А есть латки да метки: тут подошьем, тут заплатку положим. Зиму перезимовали – до следующей далеко, торопиться некуда.

Эпопеи с ремонтом дорог, решением проблем ЖКХ и детских садов длятся который год, и каждый раз называются конкретные сроки, ответственные чиновники. Воз, однако, и ныне там.

Итоги такой политики самым непосредственным образом сказываются на формировании имиджа Тверской области. Он формирует ее восприятие не только глазами местных жителей, но и всей России в целом. И, кстати говоря, самым непосредственным образом влияет на лояльность со стороны федерального центра при раздачах из федерального кошелька.

Проще говоря, инвестиции получат те регионы, которые сумеют себя выгоднее подать и продать. Известный рекламный слоган «Имидж – ничто, жажда – всё» давно неактуален. Жажда по инвестициям и ее удовлетворение напрямую зависят от имиджевой картинки. Увы, тверская далеко не многоцветна, наоборот, по большей части исполнена серо-мрачных тонов.

И доказательством тому служат те самые многочисленные рейтинги – и об аварийности жилья, и о ценах, и о качестве региональных дорог.