В Твери на Пролетарке рынку впору «пить таблетки», а рынок в Южном обещают превратить в конфетку

Владельцы рынков рассказали Tverigrad.ru о своих взаимоотношениях с чиновниками, поделились чаяниями и радужными планами.

Рыночная торговля в Твери постепенно исчезает. В прямом смысле этого слова. В апреле снесли крытый мини-рынок в Южном, в ноябре сгорел дотла его близнец в Юности. Хозяин павильонов Анар Ильясов опасается, что подобная участь ждет последний из принадлежащих ему мини-рынков на улице Хрустальной, ведь и он работает незаконно и подлежит сносу.

За три года до этого сити-менеджер Твери Юрий Тимофеев произнес крылатую фразу: «Бульвары должны быть бульварами». После чего исчез рынок на бульваре Шмидта. Затем снесли рынок на Привокзальной площади.

Что останется пожилым жителям Твери, которые привыкли покупать овощи, фрукты и прочие продукты на улице, а не в гипермаркетах? Не так уж и много. Самые известные места уличной торговли (помимо Центрального рынка, конечно), к коим смело отнесем рынки на бульваре Ногина и на улице Можайского, переживают далеко не лучшие времена. Первый, согласно планам городских властей, должен был быть снесен еще два года назад (комментарий администрации Твери о том, почему рынок на бульваре Ногина до сих пор не снесен читайте в конце статьи, – Авт.). Второй вызывает массу нареканий у жителей Южного, которые устали от грязи и хаоса, творящегося там.

Мы обратились за разъяснениями к руководству этих рынков. То, что нам рассказали, было по меньшей мере неожиданным.

14 миллионов причин не закрываться

Торговцам, которые плотно и давно «оккупировали» рынок на бульваре Ногина, впору пить таблетки. Они живут в постоянном страхе и напряжении от того, что их прогонят с облюбованной территории площадью около 7600 квадратных метров – участка бульвара от проспекта Калинина до улицы Новикова, огороженного ржавым металлическим забором. Простите, но торгующим бедолагам здесь даже в платный туалет не сходить по-человечески – на грязно-бирюзовом вагончике, вход в который стоит 20 рублей, администрация рынка налепила объявление: «В связи с отсутствием воды по-большому не ходить». С более или менее благоустроенной части бульвара Ногина, за пределами рынка, этот забор и вагончик смотрятся как позорное пятно, атрибуты торгового гетто.

Всего корреспондент Tverigrad.ru насчитал на мини-рынке порядка ста торговых мест. В основном это потрепанные временем палатки и проржавевшие торговые ряды под навесом. Есть пара десятков ларьков и несколько тонаров. Торгуют здесь многим, начиная от антиквариата и носков и заканчивая хурмой и валенками.

В будке администратора рынка нам пояснили, что пенсионеры здесь торгуют бесплатно. Не наврали – малочисленные пожилые продавцы клюквы и солений подтвердили, что денег с них не берут. В остальном расценки такие: место в торговых рядах под навесом – 350 рублей, за ларек – 500 рублей, за тонар – 600 рублей. В день, конечно.

То есть по самым приблизительным подсчетам, в день владелец рынка имеет с торговцев 40 тысяч рублей, в месяц – 1 млн 200 тысяч, в год – 14,4 млн рублей (о том, сколько владелец платит налогов, читайте ниже, – Авт.).

Чиновники не знают, кто «играет» у них под боком

Вычислить того, кто владеет рынком и получает прибыль с торговцев, оказалось непросто. Удивительно, но даже в администрации Пролетарского района, которая находится всего в 500 метрах от рынка, не смогли ответить на этот вопрос.

– Я без понятия, обратитесь в департамент экономики, это их полномочия, я не в курсе, – по телефону, отвлекшись от неких учений, ответил Tverigrad.ru заместитель главы районной администрации Юрий Гаручава, который, к слову, являлся одним из кураторов проекта подпрограммы «Формирование современной городской среды» на 2017 год. То, что замглавы, отвечающий за благоустройство, не знает о том, кто работет у него «под боком» кажется, по меньшей мере, странным.

Не смогли сказать, кто владелец рынка, еще ряд высокопоставленных чиновников в администрации Твери. Не знал, кто предоставляет торговцам места на Ногина, и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области, бизнес-омбудсмен Антон Стамплевский. Даже конкуренты отказывались называть имя владельца.

В конце концов, правдами и неправдами, но мы выяснили, что предоставляет торговые места на мини-рынке ООО «Современный торговый Стиль» («С.Т.С»), фирма с уставным капиталом в 8400 рублей.

Еще в июле 2011 года экс-глава администрации Твери Василий Толоко своим постановлением определил в качестве администратора ярмарки на бульваре Ногина ООО «С.Т.С». Через пять лет, в феврале 2016-го, Юрий Тимофеев заявил, что рынок будет снесен (вспомним о бульварах, которые должны быть бульварами). Затем Юрия Тимофеева на посту главы администрации Твери сменил Алексей Огоньков, и о злополучном рынке, казалось, забыли. На свой страх и риск ярмарка действует до сих пор.

«Народ уже привык, мы никому не мешаем!»

Как работается «С.Т.С» «на грани», на «лезвии ножа»? Директор компании Павел Клинов не смог (или не захотел) ответить на этот вопрос. В ответ на наш телефонный звонок прозвучало:

– Кто спрашивает?

– Алексей Косоруков, Твериград.

– Вы не туда попали, я не Клинов.

Впоследствии оказалось, что это, видимо, всё же был Павел Сергеевич. Об этом проговорились в самом ООО, куда я пришёл незваным гостем (в ответ на просьбу связаться с Клиновым прозвучало: «Вы ведь сегодня ему уже звонили»).

На проспекте Чайковского в офисе с номером, но без таблички с указанием названия организации находилась лишь главный бухгалтер Любовь Александровна. Женщина была вежлива и, казалось, с облегчением ответила на интересующие меня вопросы.

– Мы действуем законно, налоги платим, примерно 1 млн 300 тысяч – 1 млн 400 тысяч рублей в год, – рассказала бухгалтер. – Раньше мы платили арендную плату за землю, но потом они (власти города, – Ред.) её отменили со всех рынков. Так что сейчас платим только ЕНВД – единый налог на вмененный доход, или «вмененку» – 15% от базовой ставки (базой по EНВД выcтyпaeт нe фaктичecки пoлyчeннaя пpибыль, a paзмep вмeнeннoгo гocyдapcтвoм дoхoдa для тoгo или инoгo видa дeятeльнocти. Нaлoг нe пpивязaн к пoлyчeннoмy дoхoдy, oн paccчитывaeтcя иcхoдя из видa дeятeльнocти, кoличecтвa нaeмных paбoтникoв или плoщaди тopгoвoгo зaлa, – Ред.). Плюс налоги платят предприниматели.

– Администрация Твери говорила, что мини-рынок незаконен, так как это бульвар, место отдыха, а не место для торговли.

– Это глупость, конечно. Погулять и посидеть там места полно до самой Волги. От того, что там будут еще несколько лавочек, лучше людям не станет. Народ уже привык, мы никому не мешаем, даже магазинам. Убирать рынок и лишать людей права выбора в наше время тоже не очень хорошо.

Смех сквозь грёзы

Удивительно, но несмотря на заявления администрации Твери о том, что рынок на Ногина действует незаконно, администратора этой ярмарки пытались оштрафовать лишь один (!) раз.

Это было в конце июля 2015 года, когда отдел организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления УМВД России по Тверской области подал в Арбитражный суд Тверской области заявление о привлечении к ответственности ООО «Современный торговый Стиль». Причина – осуществление предпринимательской деятельности по организации и предоставлению торговых мест без специального разрешения (лицензии). За это «С.Т.С» грозило до 50 тысяч рублей штрафа. По крайней мере, таковы были «грёзы» властей.

Однако Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления. Оказалось, что заявление поступило в суд лишь спустя три месяца после выявления административного нарушения (срок поступления заявления не должен превышать двух месяцев).

К моменту рассмотрения судом настоящего дела трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за данное нарушение истек, резюмировали в арбитраже.

Больше рынок на Ногина не трогали. Более того, как сообщили Tverigrad.ru в управлении федеральной службы судебных приставов по Тверской области, никакого исполнительного производства по принудительному сносу рынка к ним вообще не поступало. 

Кому-то нужный рынок в Южном

Рынок в Южном на улице Можайского возле ее стыка с бульваром Гусева живет и традиционно плохо пахнет. Огороженный страшным трехметровым бетонным забором, он, казалось бы, переплюнул мини-рынок на Ногина в первенстве за звание «гетто для торговцев». Здесь традиционно грязно и хаотично. Около 60 постоянных торговых мест (в том числе и пенсионеры, которые продают лесные и огородные дары), пять магазинов.

Главный конкурент рынка – крытый павильон за его стенами – был снесен в апреле 2018-го. Как мы уже писали, крытый рынок действовал незаконно, и судебные приставы при поддержке полиции и бойцов ОМОНа исполнили решение суда – павильон канул в лету.

Дальнейшая судьба огороженного забором рынка «Южный» вызывает немало вопросов у жителей спального микрорайона. С одной стороны, к нему уже все привыкли, многие постоянно здесь закупаются и даже сдружились с продавцами, став их постоянными клиентами. С другой стороны, этот рынок посреди пустыря кошмарен своим внешним и внутренним видом.

Как мы уже писали, владеет открытым рынком в Южном ООО «Авант», компания с уставным капиталом 7 тысяч 600 рублей. При этом балансовая стоимость самого рынка с имуществом – 10,5 млн рублей. Земельный участок площадью 11051,7 квадратных метров на котором располагается рынок находится в собственности у «Аванта».

Парковка, фонтаны и сказка

Мы созвонились с директором ООО «Авант» Алексеем Букваревым, чтобы узнать, ждать ли луча света благоустройства в тёмном царстве рынка. Выяснилось, что планы у бизнесмена наполеоновские: в перспективе территорию рынка хотят превратить в конфетку в красивой обертке.

– Естественно, рынок будет окультуриваться, – пояснил Алексей Букварев. – Но в каком конечном виде это будет, пока сказать трудно. Есть несколько вариантов его освоения, вопрос в стадии решения. В том числе рассматривается и многоэтажная жилая застройка. Вряд ли этот рынок исчезнет совсем, просто участок будет более рационально разделен.

– У жителей Южного много претензий к внешнему виду вашего рынка. Когда там наведут порядок?

– Перед нашим рынком в свое время осуществлялась торговля из крытого павильона, так называемой незаконной ярмарки, которую город на протяжении длительного времени пытался убрать. В итоге убрали. Понимаете, инвестировать в то, чтобы привести объект в порядок, когда перед тобой стоит что-то еще и люди идут туда, потому что это ближе к дороге, нет никакого желания. А сейчас, когда убрали то, что не должно было там стоять, на этом месте все равно возник стихийный рынок, с которым справиться никто не может. И поэтому предприниматели от нас идут на открытую площадку и спокойно торгуют. И это не фермерская ярмарка, о которой говорят некоторые товарищи в городе (администрации, – Авт.). Там торгует кто угодно и чем угодно. И все это власти называют социальным направлением по развитию фермерских хозяйств.

На вопрос-уточнение о том, наведут ли на рынке порядок и когда, бизнесмен ответил: «Зиму переживем, перейдем к реализации наших проектов, точку поставим, тогда, естественно, наведем порядок, вложим деньги».

– То, что там будет красиво и современно – это однозначно. Когда? Ясность будет весной. Это место кардинально изменится. Там будет проведен очень большой комплекс работ по благоустройству, которые мы берем на себя. Запланированы серьезные работы и серьезные затраты. Проект серьезный и в плане того, что это практически въезд в город со стороны Октябрьского проспекта. То есть, въезжая на Южное кольцо и посмотрев направо, будет сказка.

– Страшный забор на пустыре исчезнет?

– Конечно. И не только забор. Будет выдержана такая же стилистика, как на бульваре Гусева в плане цветовых и конструктивных решений. Будет нормальная общественная парковка там, где сейчас бардак и стихийная торговля. С газонами, даже с фонтанами, если это нужно. Планируем разместить за нашим комплексом спортивные площадки, корт. Весь вопрос в том, что это земли общего пользования и юридически тяжело привязать благоустройство данной территории к нашей застройке. Но мы все равно попытаемся это сделать. В городской администрации понимание есть, остались юридические детали.

Резюмируя: ставить окончательный крест на рынках Твери время еще не пришло. Город до этого пока «не дорос». Здесь и привычки местных жителей покупать товары под открытым небом, и вопрос занятости самих торговцев, и выгода, которую нет-нет да и получает город с уличной торговли. Есть ли криминальная составляющая во всей этой истории? Взятки, «заносы», «благодарности», кумовство? Наши читатели наверняка ответят на этот вопрос утвердительно. Однако, пока ни об одном уголовном деле, связанном с работой тверских рынков, не известно.

Комментарий отдела информации и аналитики администрации города Твери:

– Ярмарка на бульваре Ногина существует с 1999 года, законных оснований для ее размещения нет (в ответ напомним, что экс-глава администрации Твери Толоко своим постановлением разрешил там торговлю и назначил администратора ярмарки, – Авт.). Договорные отношения предпринимателей с органами местного самоуправления отсутствуют. Есть информация от межрайонной налоговой инспекции о том, что предприниматели имеют задолженности по налогам на вмененный доход. Было много обращений от жителей, которые просили убрать рынок. Были и просьбы оставить рынок. Есть системные случаи, что приходят однотипные подписанные обращения, и в итоге оказывается, что люди эти жалобы не писали и возмущаются тем, что неизвестные используют их персональные данные.

Территория, на которой располагается рынок, в соответствии с правилами землепользования и застройки входит в состав зоны озеленения территории общего пользования. На таких территориях размещение объектов стационарной торговли не предусмотрено. Сейчас прорабатывается вопрос проектной документации на благоустройство бульвара Ногина, чтобы включить его впоследствии в программу формирования комфортной городской среды на 2018 – 2022 годы и обустроить там общественную зону.

Но сначала нужно снести этот рынок. Есть решение комиссии по демонтажу (сносу) незаконных торговых объектов от 2 февраля 2017 года. Вынесено заключение о демонтаже этих объектов. Владельцы не предпринимают усилий по сносу, значит, это придется делать городской администрации, но в этом году финансирования на этот вид работ не предусмотрено.