И вновь об ОДН в Тверской области

Президент России подписал закон, который уточняет порядок оплаты коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Каким способом платить за общедомовые коммунальные услуги? Этот далеко не праздный вопрос в феврале текущего года едва не породил панику. Постановление правительства № 1498, которым платежи за ОДН перенесли из раздела коммунальных услуг в жилищные, имело настолько размытые формулировки, что службы на местах долгое время трактовали его на свое усмотрение. Не вносили ясность и многочисленные разъяснения Минстроя.

Нормативы – наше всё?

Наступил момент, когда ситуация практически вышла из-под контроля: многие «специалисты» на местах посчитали, что постановление прямо указывает на необходимость начислений платежей за ОДН с применением регионального норматива. При этом об общедомовых приборах учета воды и электроэнергии, которые были установлены за счет жильцов, предлагалось попросту забыть. Как итог – скандалы во Владимирской и Псковской областях, где начисления выросли в десятки раз. Не осталась в стороне и Тверь. Татьяна Атаева, руководившая на тот момент областной ГЖИ, провела обучение для управляющих компаний и даже на камеру журналистов уверенно заявляла, что счетчики отныне вне закона.

Изменения в Жилищный кодекс

Обучение, которое провела Госжилинспекция, привело к тому, что людям независимо от наличия общедомовых приборов начали начислять оплату за ОДН по нормативу. Уже тогда было понятно, что такой подход выгоден всем, кроме потребителей, – управляющим компаниям по нормативам считать было проще, а ресурсники свои деньги получали при любом раскладе. Одним словом, абсурд, который делал бессмысленным даже экономию света в подъезде – выключен он или горит круглосуточно, людям начисляли одну и ту же сумму. И вот 31 июля Президент России Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым жители многоквартирных домов сами смогут выбрать, каким способом будут платить за общедомовые коммунальные услуги. Для этого собственникам жилья нужно будет провести легитимное собрание и определиться, нужна ли им комплексная автоматизированная система коммерческого учета ресурсов, или  плата за общедомовые нужды все-таки будет взиматься в соответствии с региональными нормами.

Депутат ТГД, председатель областной ОО «Качество жизни» Елена Юлегина не видит в этом пункте ничего нового – по ее словам, норма с собранием собственников была легитимизирована и ранее. Вместе с тем в законе не совсем ясно прописана процедура возможного перерасчета объема потребления коммунальных ресурсов, исходя из среднемесячного объема и показаний общедомового прибора. По словам Елены Юлегиной, закон указывает, что порядок перерасчета устанавливает Правительство РФ, но на данный момент такого нормативного документа в общем доступе попросту нет.

Счетчики в приоритете, но…

Законодатели подчеркивают, что изменения в Жилищный кодекс закрепляют приоритет показаний счетчиков над местными нормативами, но эксперты далеки от оптимизма. С одной стороны, документ предполагает, что решение о способе оплаты вроде бы принимают жильцы. А с другой – возможность оплаты по нормативу теперь прописана не в постановлении, закреплена законодательно. В частности, указано, что при отсутствии общедомового прибора учета берутся во внимание именно региональные нормативы.

– Изначально ждали, что все-таки речь пойдет о приборах учета энергии в местах общего пользования, – этого не случилось. Что такое коллективный общедомовый прибор учета – ясность в эту позицию не вносится. Я думаю, мы топчемся на месте, – перечисляет Елена Юлегина.

От нормативов все-таки не отказались

Таким образом, говорить, что принятый закон расставил все точки над i, судя по всему, рано. Специалисты, давно указывавшие на необходимость полного отказа от нормативной системы начислений, отмечают: пока таких перспектив не прослеживается. Вместо повсеместного оснащения многоквартирных домов автоматическими системами учета потребления ресурсов с одномоментным снятием показаний у нас продолжают подстраивать законодательство под существующую регрессивную базу. И пока существуют так называемые “начисления по нормативам”, посчитать реальное потребление ресурсов невозможно. Да и величина самого норматива, которую каждый регион определяет по своему усмотрению, всегда будет вызывать сомнения и недовольство. А то, что любой обезличенный норматив является врагом политики энергосбережения, это однозначно.