Иногородние компании вытесняют тверских строителей и уводят бюджетные деньги из региона

Федеральный инспектор Игорь Жуков рассказал о том, что губит строительную отрасль Тверской области. Но министр строительства этого не услышал.

Собрание членов Ассоциации тверских строителей состоялось в областной столице в среду, 10 апреля. На заседании в большом зале ДК «Химволокно» обсуждались не только частные вопросы, но и судьба всей строительной отрасли региона, которая является одним из важнейших секторов экономики. Эксперты отметили: несмотря на то, что объёмы строительных работ в Тверской области постоянно растут, отрасль переживает кризис.

В ассоциацию «Тверское объединение строителей» входит 443 организации. Подавляющее большинство из них – малый бизнес. Всех напастей, проблем и бед, обрушившихся в последние годы на строителей, не перечесть. Основным фактором, ограничивающим деятельность тверских компаний, как выяснилось, является низкий спрос на их услуги. Прежде всего это касается тех, кто занимается инфраструктурными проектами по госконтрактам.

Парадоксы тверского строительства

Главного федерального инспектора по Тверской области Игоря Жукова крайне удивляет парадоксальная ситуация: в строительной отрасли региона насчитываются сотни предприятий, однако в процесс капитального ремонта многоквартирных домов привлекаются в основном организации из других субъектов РФ.

По словам Жукова, количество всех работ, предусмотренных программой, огромное. Участие в ней – это, безусловно, профессиональный рост и загруженность работой для тверских организаций. При этом основными подрядчиками Фонда капремонта являются иногородние компании, которые привели за собой других подрядчиков и субподрядчиков, а также технику и оборудование. Тверские строители, считает федеральный инспектор, поставлены в неконкурентные условия, сегодня им сложно оставаться на плаву.

По его словам, многочисленные стройки, которые развернулись в регионе, практически не оказывают влияния на развитие отрасли. Речь идет, в том числе, о социальных объектах, строительстве дорог. Например, школу в тверском микрорайоне Юность начинали строить москвичи, затем продолжила компания из Брянска, которая также не уложилась в обозначенные тверскими чиновниками сроки. У экспертов вызывает опасение, что еще одна школа в Твери на 1224 места не будет введена вовремя. Завершение строительства в Брусилово планировалось в октябре 2019 года, однако в данный момент работы выполнены лишь на треть.

Строительстве детского сада в Торопце затянулось, поскольку муниципальные власти долго не могли приступить к уточнению границ земельных участков. Двухэтажный объект должен быть сдан в декабре 2019 года, но подрядчик вышел на объект в начале апреля. На данный момент работы выполнены на 2,8 млн рублей вместо 46 млн.

Максимум бюрократии

Львиная доля обращений к уполномоченному по правам предпринимателей связаны с массовыми отказами при выдаче разрешений на строительство.

– В Твери доля заявок местных строительных компаний, получивших отказ, составляет 50%. Это один из самых высоких показателей в стране. Причиной отказа в уполномоченных инстанциях обычно называют ошибки в поданных документах. Неужели тверские предприниматели менее грамотные, чем предприниматели в других регионах? – задался вопросом тверской бизнес-омбудсмен Антон Стамплевский. – Мое предложение – уходить от человеческого фактора. Должно быть меньше соприкосновения предпринимателей и чиновников. Во многих городах страны есть распространенная практика – ряд документов выдается бесконтактно.

На собрании строителей выступил депутат областного парламента, председатель постоянного комитета по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу ЗС Станислав Петрушенко. По его опыту, процесс оформления разрешительной документации в регионе слишком долгий и забюрократизированный. В результате сроки начала работ затягиваются, заказчик взыскивает с подрядчиков неустойки за нарушения договоров.

– У строителей нет обратной связи с инстанциями, которые выдают разрешительную документацию. Строители вынуждены решать свои проблемы сами, им никто не помогает. Процедура должна быть понятной и прозрачной, – считает Станислав Петрушенко.

Миллиарды мёртвым грузом 

Есть еще одна абсурдная ситуация, которая буквально поставила в тупик федерального инспектора Игоря Жукова. Напомним, о некоторых аспектах работы тверского Фонда капитального ремонта Tverigrad.ru неоднократно писал. В региональном минстрое не устают повторять, что собираемость средств на капремонт в регионе – одна из самых высоких в России. «Почему деньги не реализуются?» – задал вопрос аудитории Жуков. Однако ответить было некому. Министр строительства Тверской области Сергей Тарасов, который курирует работу Фонда капитального ремонта, на отраслевую встречу не пришел. Хотя его фамилия значилась в списке приглашенных.

– Большинство субъектов, где я бывал, не могут справиться с планами именно по той причине, что копилка, куда жильцы складывают свои «кровные», пуста. Что касается Тверской области, для тех, кто не знает, скажу: на данный момент на счетах Фонда – 2 миллиарда 700 миллионов рублей. А с учётом того, что деньги лежат в Сбербанке под проценты, – и все 3 миллиарда. Я понимаю, трудно работать, когда денег нет. А тут они лежат мёртвым грузом. При этом Тверская область занимает одно из самых последних мест по ремонтам многоквартирных жилых домов наряду с Ивановской и Орловской областями, 

– заявил федеральный инспектор.

Такая же ситуация и с переселением граждан из аварийного жилья. Ни для кого не секрет, что Тверская область также находится в аутсайдерах по этой программе. Причем нередко переселенцам предоставляются дома ужасного качества. Эксперты считают, что необходимо навести порядок в конкурсной процедуре. Победителями не должны становиться фирмы, не имеющие достаточной квалификации, опыта, специалистов и материальных ресурсов.

Деньги уходят из Тверской области

Кроме того, Жуков заметил, что приезжие не только «выдавливают» тверские компании с площадок, но и навсегда уводят деньги из Тверской области. Поскольку налоговые отчисления от их деятельности в регионе поступают в бюджеты других субъектов, зарплаты получают строители из других регионов.

В этом году колоссальные средства выделены на строительство и ремонт дорог во всех муниципальных образованиях. Общий объём Дорожного фонда Тверской области составит более 10 млрд рублей, что на 30% больше, чем в 2018-м. Понятно, что своими силами бюджет региона такие расходы не осилит, основную часть средств направляет федеральный центр. Все эти колоссальные суммы добыты ценой больших усилий руководства области, обратил внимание Игорь Жуков.

– Работы – непочатый край. Все средства нужно использовать по назначению. Когда неосвоенные деньги возвращаются обратно в бюджет – это стыд и позор. Надо максимально привлекать местных строителей: давать им рабочие места, выплачивать зарплаты, чтобы люди потом отчисляли налоги в казну, – считает Жуков. – Губернатор Игорь Руденя говорит, что деньги, которые есть в регионе, должны оставаться в регионе. То есть все двери открыты для тех людей, которые хотят работать.

Федеральный инспектор уверен: Тверской области вполне хватает своих качественных специалистов на всех работах – и в строительстве, и в капремонте, и в дорожной отрасли.