Интервью с прокурором Тверской области. Часть 4: зарплаты, долги и торговые центры

Сергей Лежников рассказал Tverigrad.ru о массовых проверках ТЦ и о том, как прокуратура отстаивает права оставшихся без денег рабочих.

Впервые с момента своего назначения на должность прокурора Тверской области Сергей Лежников дал развернутое интервью СМИ, и этим СМИ стал информационный портал Tverigrad.ru. Ранее вы могли узнать о личной жизни прокурора, о том, какие дела он держит на личном контроле, чем «отличился» региональный Фонд капремонта многоквартирных домов, бывают ли случаи фальсификации доказательств следователями, и о «заказных» проверках бизнеса.

Из четвертой части большого интервью вы узнаете об эхе кемеровской трагедии, массовых проверках торговых центров и нарушениях прав трудящихся.

Вторые по долгам в ЦФО

– В 2019 году Владимир Путин на коллегии Генпрокуратуры РФ сделал особый акцент на защите прав граждан в вопросах задержки или невыплаты заработной платы. Насколько для Тверской области актуальна эта проблема, удается ли добиться успеха? Есть ли выявленные факты, когда руководители расходуют средства, предназначенные на выплаты работникам, на другие цели?

– В Центральном федеральном округе Тверская область находится на втором месте по размеру задолженности по заработной плате, поэтому вопросам соблюдения трудовых прав граждан уделяется повышенное внимание. Особенно это касается тех организаций, в отношении которых применены различные процедуры банкротства.

В 2018 году выявлено свыше 3000 нарушений прав граждан. В их защиту направлено 2044 иска (заявлений) на сумму 56,8 млн рублей, внесено 165 представлений, объявлено 21 предостережение, опротестовано 57 незаконных правовых актов. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 201 лицо. В органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 9 материалов проверки, возбуждено 6 уголовных дел.

В первом квартале этого года нарушения в этой сфере уже перешагнули рубеж в 1000, в суд направлено 763 иска на сумму, превышающую 12 млн рублей. К дисциплинарной и административной ответственности привлечены 56 лиц. По материалам, направленным прокурорами, возбуждено 3 уголовных дела.

Примером определенной положительной тенденции является уменьшение задолженности по заработной плате в ООО «Бежецкий опытно-экспериментальный завод» (5,9 млн рублей), образовавшейся за период с ноября 2018 года по февраль 2019-го. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность на сумму свыше 3 млн рублей.

Прокуратурой области опротестованы незаконные приказы руководителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Тверской области об объявлении простоя. Локальные акты отменены, произведен перерасчет оплаты труда работников.

Прокуратурой Московского района Твери по обращениям работников проведена проверка соблюдения ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» трудового законодательства, в том числе по вопросам оплаты труда. Установлено, что перед 95 работниками организации имеется задолженность по зарплате на сумму свыше 4 млн рублей. Судом в отношении руководителя организации приняты меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по зарплате погашена.

В Осташкове по инициативе прокурора гендиректор АО «Верхневолжский кожевенный завод» оштрафован на 10 тысяч рублей за нарушение сроков выплаты зарплаты. Задолженность погашена.

Отмечу, основной причиной невыплаты заработной платы, как правило, является сложное финансовое состояние организаций-должников. Фактов, когда денежные средства, предназначенные на выплату зарплаты, направлялись работодателем на иные цели, в 2018 году и истекший период 2019-го установлено не было.

Массовые нарушения в торговых центрах

– После трагедии в Кемерово в России, в том числе в Тверской области начались тотальные проверки МЧС и прокуратурой торговых центров. Многие считают, что проверки были «для галочки» и ни к чему, кроме штрафов, не привели. Мол, владельцы ТЦ заплатили копейки за выявленные нарушения, а сами нарушения остались. Так ли это? Отслеживает ли прокуратура ситуацию или дело ограничивается лишь формальным выявлением нарушений?

– В прошлом году прокурорами выявлено 6652 нарушения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей и в учреждениях с круглосуточным пребыванием граждан. По результатам проверок принесено 2 протеста, в суд направлено 288 исковых заявлений, внесено 587 представлений, к административной ответственности привлечены 599 лиц, объявлено 37 предостережений.

В большинстве случаев нарушения устранены. Если говорить о конкретных объектах, то в ходе проверки в тверском ТЦ «Иртыш» выявлены грубые нарушения пожарной безопасности. В здании торгового центра (за исключением помещений первого этажа, в которых расположен магазин «Ашан») в неисправном состоянии находились практически все системы противопожарной защиты. Коридор подвального этажа был загроможден товарами и посторонними предметами. Из подвального этажа отсутствовал второй эвакуационный выход.

На втором этаже под эскалаторной группой и в объеме лестничной клетки на первом этаже обустроены помещения киосков, отсутствовали двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток. Прокурор обратился в суд, требования были признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме.

Собственниками торгового центра произведены значительные вложения (около 15 млн рублей) для создания безопасных условий нахождения граждан в помещениях ТЦ. Повторная проверка, проведенная прокуратурой, показала, что системы противопожарной защиты функционируют и находятся в исправном состоянии. Все нарушения устранены.

Это, в том числе, нарушения, связанные с работой систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей на случай пожара, с состоянием или наличием эвакуационных выходов, и другие. По результатам проверок внесены представления руководителям организаций-собственников зданий. В отношении юридических лиц возбуждены дела об административном правонарушении. В результате им вынесено предупреждение.

Проведенные в торгово-развлекательных центрах контрольные проверки показали, что ряд выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности продолжает иметь место. В связи с этим прокурор направил в Пролетарский районный суд Твери 2 исковых заявления с требованием обязать юрлица устранить нарушения.

Исковые заявления удовлетворены судом в полном объеме, обжалованы ответчиками, но оставлены в силе. Нарушения устранены, что подтверждается повторными прокурорскими проверками.

В финальной части большого интервью вы узнаете о массовых нарушениях в работе скорой помощи в Тверской области, борьбе с вредными сайтами, защите детей-сирот, а также о том, когда и на каком процессе Сергей Лежников выступал в суде гособвинителем.