Четыре года и четыре главных принципа губернаторства Игоря Рудени

2 марта 2016 года Президент России Владимир Путин поставил Игоря Руденю у руля Тверской области. Время показало, что результаты деятельности губернатора определяются его главными принципами, которые напрямую влияют на жизнь региона.

Четыре года назад Тверь явно ждала перемен, понимая где-то на подсознательном уровне, что, оставшись еще на один губернаторский срок с существующей на тот момент властью, надолго потеряет всякую надежду вырваться с последних мест общефедеральных рейтингов, да и просто череды различных аварий и неэффективных решений. Конечно, отслеживали ситуацию и в Москве. Сейчас уже понятно, что решение Президента России Владимира Путина, озвученное на всю страну 2 марта 2016 года, стало для Тверской области хотя и очень неожиданным, но точно поворотным. Сначала с назначением, а потом и с избранием Игоря Рудени губернатором на всенародных выборах в сентябре 2016 года,  кардинальные перемены стали происходить практически во всех сферах.

Поначалу и в истеблишменте, и среди рядовых жителей региона присутствовала большая настороженность: как будет мести новая московская «метла» на тверской земле? Были и шушуканья, и иронические обсуждения заезженной темы: что, дескать, они, столичные чиновники понимают в нуждах и чаяниях жителей глубинки? Понаехали тут. Кто-то считал, что новый губернатор посидит «для вида» годик-другой в здании (тогда еще) на улице Советской, 44, да и уедет обратно в Москву.

Ну а кому-то и до сих пор трудно принять ту жесткость и даже бескомпромиссность, с которой Игорь Руденя выстраивает свою линию управления регионом. Государственную линию, основанную на строгой вертикали власти и собственных принципах, к которым можно относиться по-разному, но которые, это надо признать, уже приносят осязаемый для простых жителей результат.

Tverigrad.ru постарался выделить четыре основных принципа работы Игоря Рудени, проанализировать, как они повлияли на жизнь тверского региона и почему иногда позиция губернатора встречает сопротивление.

Принцип первый. Основательность и фундаментальный подход

Свой главный принцип новый тверской губернатор обозначил, только приступив к исполнению обязанностей главы региона. Это ориентированность на максимальную отдачу и фундаментальность, даже определённый максимализм, в подходах.

«Ключевое направление – повышение качества жизни в регионе. Это задача всех уровней власти – от правительства области до администраций сельских поселений»,

– заявил Игорь Руденя на первом заседании правительства Тверской области.

И напомнил, что «развитие Тверской области должно стать образом жизни» для всех, кто стоит у власти. Красивые слова, подумали многие… И далеко не все оказались к готовы к максимальной отдаче.

Но эта планка – основательности, надежности, максимально возможного качества и предельной самоотдачи – отныне была установлена не только для деятельности власть предержащих в тверском регионе. Такой подход губернатор начал исповедовать во всем, в том числе в проектах, которые стали воплощаться в жизнь на территории Верхневолжья, в государственных программах, которые (по ряду направлений впервые) разрабатывает и утверждает региональное правительство.

Так, например, Тверская область стала первым регионом Центрального федерального округа, который принял программу ремонта местных дорог на ближайшие три года (у других субъектов ЦФО, как правило, соответствующие программы имеют горизонт планирования в один год).

О дорогах вообще стоит сказать особо. Много лет Тверь прочно ассоциировалась с плохими дорогами. В 2017-м, в первый год губернаторства Рудени, областной центр даже умудрился попасть в десятку городов России с самыми «убитыми» дорогами по версии ОНФ.

Понимая, что качественные дороги = эффективное развитие региона, Игорь Руденя сделал «дорожную» тему одним из лейтмотивов своей губернаторской деятельности. Только в 2019 году в Тверской области было отремонтировано 555 километров дорог.

Обещают, что будет отремонтировано 85% дорожной сети тверской агломерации.

Можно привести еще много разных цифр, относящихся к данной теме, но самое главное в том, что во главу угла губернатор ставит не столько и не только «валовые» показатели, а, прежде всего, качество ремонта, не считая нужным не глядя отдавать бюджетные деньги за халтуру. Показательный пример: прошлой осенью в городе Твери дорожные подрядчики не совсем ответственно отнеслись к ремонту магистралей, срывая сроки ремонта, и сразу же «полетели головы» в администрации Твери. Нет сомнений, что если этой весной обнаружится неважное качество самого ремонта (благо есть с чем сравнить – уложенный на магистралях в центре Твери асфальт благополучно пережил третью зиму), виновные не останутся безнаказанными.

В эту же «корзину» нужно «положить» и строительство северного обхода Твери, которое Игорь Руденя лоббирует на федеральном уровне. Реализация этой идеи призвана положительно повлиять на транспортные потоки близ областного центра, усилить туристическую и инвестиционную составляющие региональной экономики.

Основательность подхода Игорь Руденя демонстрирует во всем. Еще один яркий пример – это создание новых исполнительных органов государственной власти. Причем общий штат региональных чиновников не только не раздувается, но сокращается.

«Драйвер развития экономики», «двигатель», «локомотив» – так называют туризм в Тверской области. И для достижения максимально возможных результатов в этой сфере, чтобы не «скакать по верхам», губернатор принял решение создать министерство туризма Тверской области.

Недавно появилось министерство демографической и семейной политики Тверской области, на которое главным образом возложена реализация государственной программы «Развитие демографической и семейной политики Тверской области на 2020-2025 годы». Задачи улучшения демографии, которая сегодня в числе главных государственных приоритетов, теперь будут решаться на системной и планомерной основе.

Проекты, которые были реализованы при нынешнем губернаторе, объединяет качество исполнения и инновационный подход. Яркий пример – новый центр образования, открытый в январе этого года в микрорайоне Мамулино в Твери. С легкой руки журналистов его окрестили «школой будущего». Образовательное учреждение оборудовано по последнему слову техники, здесь впечатляет всё – от входа по отпечатку пальца до класса роботехники и станков с числовым программным управлением. В школе есть два бассейна, два спортзала, огромная столовая, большой актовый зал.

Уже в этом году в Твери начнется реализация крупного инфраструктурного проекта – строительство областной детской больницы. Из федерального бюджета регион получит субсидию на сумму более 4,6 миллиардов рублей. Надо ли говорить, что предполагается строительство лечебного учреждения, отвечающего самым современным стандартам? И что такие детские больницы сегодня есть далеко не во всех российских регионах?

На 1 мая 2020 года в Твери намечено открытие нового Дворца бракосочетания в здании бывшего автовокзала на Свободном переулке. На обустройство Дворца запланировано более 115 миллионов рублей, а для жениха и невесты купят диваны почти за 3,2 миллиона рублей. Дорого? Дорого. Но…качество и основательность должны быть во всём. Тем более, что это для людей, а не для самих чиновников. Еще пять лет назад наш регион попадал в антирейтинги как раз из-за расточительности чиновников, трат на их нужды.

Безусловно, данный принцип – фундаментальности, стремления к максимально возможному качеству – можно воспринимать двояко. С одной стороны, проекты, которые реализуются в регионе, недешевые, и можно предположить, что эти средства в ряде случаев целесообразно было бы направить на что-то более «земное» и насущное. Но, с другой стороны, при грамотном вложении средств и качественном исполнении реализованные проекты, построенные объекты могут служить жителям региона годами и десятилетиями. Англичане в таких случаях говорят: «Я не настолько богат, чтобы покупать дешевые вещи». А русские выражаются еще короче: «Скупой платит дважды».

Принцип второй. Последовательность и принципиальность

Там, где раньше закрыли бы глаза на недочеты, недоделки, недостатки и прочие «недо», организовали бы приемку, открыли и давно перерезали бы красную ленточку, губернатор говорит: «Стоп». И требует «сделать, как положено». В этой ситуации появляются и претензии к «долгостроям», которых в регионе, конечно, много было за последнее время. Но власть не может напрямую выбирать подрядчиков без конкурса, она может только требовать качественно и в срок построить объект у того, кто выиграл тендер . И очевидно, что в строительной отрасли региону есть к чему стремиться.

Видимо, именно по этой причине мы до сих пор так и не увидели торжественной церемонии открытия детской поликлиники в Южном. Жители микрорайона давно и с нетерпением ждут этого события, тем более, что поликлиника заявлена как современный, передовой объект. Кстати, именно Игорю Рудене удалось решить, наконец, эту застарелую проблему тверского здравоохранения (чего даже не пытались сделать его предшественники) и построить для одного из крупнейших тверских микрорайонов новую детскую поликлинику. Опять же, на годы и десятилетия.

Не исключено, что данный принцип вышел губернатору, что называется, боком при реализации еще двух знаковых объектов – «Тверь Сити» и «Тверь Экспо».

Еще в июле 2016 года на встрече с Владимиром Путиным Игорь Руденя презентовал эти проекты и получил одобрение главы государства. Три года назад макеты бизнес-кластера и выставочного комплекса даже были представлены на инвестиционном форуме в Сочи, где планы тверского губернатора поддержал экс-премьер Дмитрий Медведев. Но воз, как говорится, и ныне там.

Нет-нет да и припомнят губернатору и пока не реализованный проект Западного моста. «Начнем строительство в 2020 году», – говорит Игорь Руденя. Недоброжелатели не верят: «Слишком медленно запрягает».

И в этом есть правда. Воплощение в жизнь отдельных задумок занимает у губернатора очень много времени и растягивается на годы. Но у каждой медали две стороны. И на это «слишком медленно запрягает» в подавляющем большинстве случаев можно с уверенностью ответить: «И все-таки потом едет!».

Еще будучи руководителем региона с приставкой «и.о.», Игорь Руденя на встречах с тверскими коллективами и жителями рассказывал, как замечательно функционирует в Москве общественный транспорт, находящийся в управлении муниципалитета. И, видимо, уже тогда он принял для себя решение воплотить в жизнь в тверской агломерации новую модель пассажирских транспортных перевозок.

7-го сентября 2017 года на встрече с коллективом Областной клинической больницы губернатор эмоционально заявил, что с 2018 года маршрутки в Твери должны «уйти в прошлое».

Правда, транспортная реформа в областном центре стала реальностью только через два года, когда на календаре уже был февраль 2020-го. Она шла не без пробуксовок, не без вынужденных остановок и незапланированных поворотов, но, как уверяют областные власти, «Транспорт Верхневолжья» уверенно выруливает на нужный маршрут. Самое, пожалуй, главное состоит в том, что чиновники готовы (по крайней мере, декларируют это) гибко реагировать на замечания и пожелания пассажиров, конструктивно решать возникающие проблемы. Потому что без этого мы далеко не уедем.

Конечно, горожанам грустно расставаться с троллейбусами, которые скоро исчезнут с улиц Твери (трамвайное движение губернатор обещал сохранить, планы по развитию тверского трамвая включены в генеральный план развития Твери, но новый трамвай должен быть скоростным и современным).

Не без трудностей, но все же идет реформа службы скорой медицинской помощи. Недавно в тестовом режиме была запущена усовершенствованная система тверской неотложки. А ранее, в 2018 году, областные власти заявили о повышении зарплат сотрудниками скорой помощи.

Грядет масштабная реновация Морозовского городка в Твери, инициатором которой также выступил Игоря Руденя. Областные власти уверяют, что Двор Пролетарки преобразится до уровня исторического района европейского масштаба. И, глядя на красочные картинки светлого будущего этого многострадального тверского района, очень хочется верить, что здесь наконец-то будет «город-сад». И не через четыре года, а гораздо раньше.

В областном центре заново отстроили Спасо-Преображенский собор. Минувшим летом в день Собора всех тверских святых в нем была отслужена первая божественная литургия. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл даже передал тверскому духовенству мощи святого благоверного князя Михаила Тверского.

Справедливости ради нужно отметить, что возрождение храма началось еще в 2014 году, но именно Игорю Рудене удалось сделать так, чтобы грандиозное строительство было закончено в максимально сжатые сроки. И нет сомнений в том, что нынешний губернатор войдет в труды по краеведению и историю Верхневолжья как руководитель, при котором был возрожден главный храм древней тверской земли. В подходах к воссозданию белокаменного собора, заложенного во имя Спаса Преображения в 1286 году при великом князе Михаиле Ярославиче и простоявшего много веков, также видна знаменитая руденевская основательность и внимание к деталям. Строителям была поставлена задача максимально точно воссоздать исторический облик собора. Достаточно сказать, что камень для отделки привозили аж из Иерусалима.

С другой стороны, вероятно, иногда последовательность в принятии решений предполагает и трудность изменения этих самых решений. Губернатора трудно убедить их поменять, особенно под давлением общественности  или средств массовой коммуникации. Один из показательных примеров – бесплатная стоянка личного автотранспорта на площади Михаила Тверского буквально под окнами Игоря Рудени. Она была разрешена уже в бытность его губернатором после того, как в центре города появилась платная парковка. Сколько стрел критики за эти годы было направлено в адрес областных властей по поводу этого решения, сколько копий было сломано, но до настоящего времени главная площадь города частично напоминает автостоянку.

Принцип третий. Опора на традиционные ценности

Сейчас общественность уже привыкла к тому, что главные православные праздники тверской губернатор встречает на церковной службе в храме. К тому, что в регионе уделяют большое внимание возрождению святынь. И хотя поначалу воцерковленность тверского губернатора была, прямо скажем, в диковинку, сейчас к этому привыкли и даже стали воспринимать как само собой разумеющийся факт. Тем более, что и Президент подает такой же пример. Два года назад Владимир Путин окунулся в крещенскую иордань на тверской земле в Нило-Столобенской пустыни.

Игорь Руденя делает очень многое для того, чтобы традиционные ценности стали в тверском регионе нормой жизни. И православие – это только одна из сторон.

Губернатор сам является многодетным отцом, и отчасти, видимо, поэтому за последние четыре года поддержка многодетных семей в Верхневолжье достигла ранее невиданных масштабов. Для многодетных в регионе действует более 20 видов мер социальной поддержки.

Большой резонанс вызвало учреждение в регионе почетного знака «Слава отца».

В январе 2019-го было объявлено о том, что по решению регионального правительства в Тверской области дети, впервые идущие в школу, теперь имеют первоочередное право быть принятыми на свободные места в первый класс учебного учреждения, где уже учатся их старшие братья и сёстры.

Почин по обеспечению учеников начальной школы горячим питанием в школах, о котором в ходе послания Федеральному Собранию объявил Президент, в Тверской области, как оказалось, уже давно реализуется.

Все это – пазлы одной большой картины под названием «поддержка семьи на территории Верхневолжья».

«Не нужно стесняться слова “пропаганда”. Пропаганду нормального, здорового образа жизни сегодня нужно противопоставить той негативной информации, которая зачастую присутствует в сети Интернет, информационном пространстве. Нашей стране исторически присущи традиционные семейные ценности, они во все времена были опорой государства»,

– говорит губернатор.

В разрезе гармоничного воспитания нового поколения инициативы Игоря Рудени нередко отличаются нестандартным подходом, но кажутся весьма своевременными. Пример – проект «Нас пригласили во Дворец», в рамках которого школьники 8 – 11-х классов могут побывать на бесплатных экскурсиях в Тверском императорском дворце.

К 75-летию Великой Победы ветераны Тверской области получат по 25 тысяч рублей. И впервые выплата будет предоставлена «детям войны».

В день 75-летия Великой Победы запланировано открытие Ржевского мемориала Советскому солдату. Бронзовый монумент весом в 80 тонн и высотой в 25 метров установят на 10-метровом кургане. Это будет один из самых грандиозных памятников подвигу советских воинов в России.

Следует ожидать, что 9 мая 2020 года Верхневолжье будет в ТОПе всех выпусков новостей на федеральных каналах, не говоря уже о региональных СМИ. На открытие мемориала ждут Владимира Путина, и это будет уже четвертый визит главы государства в Тверскую область, совершенный при Игоре Рудене. Плюс четыре рабочие встречи, которые были проведены в Кремле.

К Тверской области явно проявляют серьезное внимание на федеральном уровне. Регион усилил свое присутствие в общероссийской повестке. Это можно считать еще одним успешно реализуемым принципом работы Игоря Рудени.

Принцип четвертый. Тверскую область – в федеральную повестку

Очевидно, что благодаря нынешнему губернатору за четыре года Тверская область обрела совершенно другое звучание на федеральном уровне. Регион гораздо чаще со знаком «плюс» присутствует в федеральной повестке дня, чем это было еще четыре года назад.

Интерес федеральных СМИ вызывают решения и инициативы областных властей, как это было, например, с региональным «демографическим пакетом».

Рабочие встречи с главой государства, регулярные визиты в регион политиков и управленцев общероссийского масштаба и их участие в жизни Верхневолжья, умение Игоря Рудени решать вопросы на федеральном уровне, добиваясь, в том числе, столь необходимого региону финансирования – все это также серьезный плюс к той крепкой, уверенной «четверке», которая сегодня есть в активе у тверского губернатора. Заметим на полях, что порой такое умение договариваться существенно облегчает региону жизнь, как, например, в случае с назначением госкорпорации «Ростех» единственным исполнителем проекта строительства детской областной больницы в Твери. Это означает, что воплощение проекта будет качественное иным, чем если бы им занимались подрядчики, пусть даже набранные в рамках конкурсных процедур.

***

За четыре года Тверская область не перестала быть периферийным регионом, расположенным «где-то между Санкт-Петербургом и Москвой». Но ее уже воспринимают как территорию, нацеленную на развитие, где есть не только леса и болота, но и интересные проекты, где живут люди, которые много работают и любят свою землю, заботятся о детях и старшем поколении, и куда, наконец, можно приехать, чтобы хорошо отдохнуть и с пользой провести время.

В Игоре Рудене мы можем видеть редкое сочетание двух ипостасей: он и стратег, и тактик одновременно. Справедливости ради стоит отметить, что в роли тактика губернатор нередко выступает вынужденно. Начиная реализацию какого-либо проекта, хорошо представляя путь, который нужно пройти и масштабы работы, которую нужно проделать, он иногда поневоле должен вникать в детали из-за недостаточно высокого профессионализма своих подчиненных.

Игорь Руденя может привести в регион инвесторов, но вот «водить хороводы» вокруг них, предпринимать практические шаги, точечно и последовательно решать насущные вопросы, связанные в инвестициями, – это дело подчиненных. Которые тем не менее могут, вопреки здравому смыслу и логике развития ситуации, вступить в долгую чиновничью переписку с людьми, готовыми вот прямо сейчас вложиться в реальный проект. В результате инвестор… правильно,уходит.

Или по каким-то своим соображениям чиновник включает в список подрядчиков-исполнителей какого-либо значимого проекта организацию, уже запятнавшую себя нечистоплотными действиями. Заметит губернатор на каком-то совещании – хорошо, не вылезет публично подобный ляп – ну что же, расхлебывать тогда придется всем вместе.

Подобными системными причинами и желанием поставить на многие ответственные посты местных, тверских, а не приезжих, объясняется достаточно большая кадровая текучка, которая существует в правительстве Тверской области. Рассуждая объективно, это не всегда приводит к эффективности управления, так как каждому новому чиновнику нужно время, чтобы вникнуть в текущие процессы.

«Не надо лакировать действительность, проблемы были, есть и будут всегда. Воспринимайте эти проблемы как задачи, которые нужно решать»,

– не раз призывал своих подчиненных Игорь Руденя.

Эти слова слышал каждый из них. Но далеко не каждый воспринимал их как руководство к действию. Ответственности – за свое дело, за тверскую землю, за людей, которые живут на тверской земле, – вот чего часто не хватает обладателям министерских портфелей. А еще предельной самоотдачи и качественной работы, которую так хочет видеть губернатор.

Впрочем, в жизни никогда не бывает все идеально. Это уже как-то не по-настоящему. Поэтому живем и работаем дальше, на благо нашего общего края – Тверской области.

А следующая отметка для тверского губернатора – это пять. Час икс – 2 марта 2021 года. Работа над ошибками, извлеченные уроки, экзамены, которые преподнесет жизнь, и зачет, который покажет, доверит ли Владимир Путин Игорю Рудене идти на вторые выборы в регионе, теперь уже прочно ассоциирующемся с его именем.